檢查多、督查多、調(diào)研多、參觀多……

頻繁的檢查督查和調(diào)研指導(dǎo)讓企業(yè)耗費(fèi)大量精力、疲于應(yīng)付，影響企業(yè)正常發(fā)展。這些問(wèn)題，現(xiàn)在有了解決答案：開(kāi)啟“寧?kù)o服務(wù)”。

為聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)，今年5月，江海區(qū)在全市率先推出《江海區(qū)企業(yè)調(diào)研服務(wù)實(shí)施方案——企業(yè)寧?kù)o服務(wù)計(jì)劃》（下稱“寧?kù)o服務(wù)”），區(qū)直各單位、街道開(kāi)展涉企活動(dòng)需通過(guò)江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心預(yù)約或登記，切實(shí)減少重復(fù)調(diào)研、多頭調(diào)研現(xiàn)象對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，共同構(gòu)建“無(wú)事不擾”的服務(wù)機(jī)制。截至目前，通過(guò)江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心預(yù)約的調(diào)研、活動(dòng)共計(jì)39次，發(fā)起調(diào)研活動(dòng)被拒18場(chǎng)次。

什么是“寧?kù)o服務(wù)”？

江海區(qū)有哪些積極探索？

近日，記者參加江海區(qū)首期企業(yè)寧?kù)o服務(wù)茶話會(huì)，與首批參與該計(jì)劃的企業(yè)面對(duì)面了解情況。

“無(wú)事不擾”讓企業(yè)靜心謀發(fā)展

到生產(chǎn)一線摸排需求、到轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展檢查，是政企互動(dòng)中必不可少的活動(dòng)，但如果活動(dòng)過(guò)多、缺少統(tǒng)籌，又會(huì)打擾企業(yè)安心、靜心生產(chǎn)。

政企互動(dòng)中的“煩企擾民”問(wèn)題

怎么破解？

江海給出了答案——“無(wú)事不擾”

“無(wú)事不擾”旨在減少政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。江海區(qū)根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、歷史調(diào)研頻次等建立試點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，以13家企業(yè)為試點(diǎn)開(kāi)啟“寧?kù)o服務(wù)”。

“寧?kù)o服務(wù)”是江海區(qū)建立的涉企調(diào)研管理體系，秉持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)高效、問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)企業(yè)的原則，由江海區(qū)政府辦公室、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，減少重復(fù)、多頭調(diào)研，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，提升調(diào)研實(shí)效，為企業(yè)打造專注發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。其適用范圍包括各類到企調(diào)研、舉辦主題活動(dòng)以及上級(jí)部門(mén)交辦并由本級(jí)聯(lián)系的入企活動(dòng)。同時(shí)，建立“四合并”制度，將關(guān)聯(lián)度高的多個(gè)調(diào)研合并為一個(gè)專題調(diào)研，將跨部門(mén)涉企檢查合并為“綜合查一次”，將分散的政策宣講、技能培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)等合并為“綜合服務(wù)日”，將多項(xiàng)企業(yè)數(shù)據(jù)合并成數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)減輕企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性負(fù)擔(dān)。

“‘寧?kù)o服務(wù)’啟用后效果明顯。今年8月我們只有1次行政接待，相較于該服務(wù)啟用之前，平均每月減少了5-8次行政接待。”廣東奇德新材料股份有限公司行政副經(jīng)理張?zhí)@親分享“寧?kù)o服務(wù)”帶來(lái)的變化。張?zhí)@親說(shuō)：“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，政府部門(mén)無(wú)事不擾，有求必應(yīng)，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有了家一樣的感覺(jué)，心里很踏實(shí)?！?/p>

“作為多家國(guó)際品牌的代工生產(chǎn)服務(wù)商，我們的車間生產(chǎn)內(nèi)容主要有自主研發(fā)產(chǎn)品與客戶定制樣品。此前由于參觀管理機(jī)制并未得到完善，企業(yè)難以逐一核實(shí)研學(xué)團(tuán)、調(diào)研組、訪問(wèn)團(tuán)成員身份，對(duì)于未公開(kāi)樣品容易發(fā)生不當(dāng)拍攝的情況，給商業(yè)機(jī)密保護(hù)帶來(lái)隱患?！痹诮T(mén)摩爾科技有限公司行政經(jīng)理吳艾笙看來(lái)，“寧?kù)o服務(wù)”幫助企業(yè)精準(zhǔn)控制參觀流程，有效過(guò)濾非必要訪問(wèn)，在保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全的同時(shí)，也大幅減少了不必要的接待工作。

“現(xiàn)在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)約流程，我們既維持了必要的商務(wù)交流，又切實(shí)降低了商業(yè)機(jī)密泄露風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與安全保障的雙重提升?！眳前涎a(bǔ)充道。

根據(jù)企業(yè)需求，江海區(qū)為企業(yè)開(kāi)啟“定制化”專題講座服務(wù)。

政企交往需要給彼此留出足夠的自主空間，充分尊重企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從而激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該中心將高頻調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)納入保護(hù)清單定向保護(hù)，剛性審核各部門(mén)調(diào)研需求，賦予企業(yè)調(diào)研“限次管理權(quán)”和“自主選擇權(quán)/拒絕權(quán)”。

自“寧?kù)o服務(wù)”實(shí)施以來(lái)，首批受保護(hù)企業(yè)接受調(diào)研頻次月均降至1次以內(nèi)，企業(yè)專注發(fā)展得到有效保障。

“無(wú)處不在”讓企業(yè)安心有保障

“無(wú)事不擾”不代表不作為，而是要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、有效地監(jiān)管和幫助。

不同規(guī)模的企業(yè)有著不同的發(fā)展訴求，大型企業(yè)需要靜謐的環(huán)境以專注自身發(fā)展，小微企業(yè)則渴望增加曝光度以拓展市場(chǎng)?！皩?kù)o服務(wù)”不單單是把調(diào)研拒之門(mén)外，而是基于這樣的企業(yè)需求差異而精心制定。

該服務(wù)流程涵蓋收集、整理、分類、對(duì)接、反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)。首先，全面收集不同單位的調(diào)研需求，隨后對(duì)這些需求進(jìn)行細(xì)致整理與分類。接著，依據(jù)“非必要不調(diào)研”的原則，精心篩選出對(duì)企業(yè)發(fā)展真正有益的活動(dòng)。最后，主動(dòng)詢問(wèn)企業(yè)是否有意愿接受這些活動(dòng)，充分尊重企業(yè)的自主選擇權(quán)。

根據(jù)企業(yè)需求，江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)的供應(yīng)商來(lái)江海考察調(diào)研。

“我們不‘外耗’，只‘內(nèi)卷’。深入了解不同企業(yè)的具體發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，我們會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，為企業(yè)安排最有利于其發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)幫助企業(yè)拒絕那些不必要的活動(dòng)。”在江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，“寧?kù)o服務(wù)”不僅是為企業(yè)發(fā)展做“減法”，通過(guò)減少不必要的干擾，讓企業(yè)能夠輕裝上陣；也是為政府服務(wù)做“加法”，促使政府部門(mén)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

“部分調(diào)研團(tuán)往往聚焦于特定產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，由于對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不夠熟悉，會(huì)依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)選擇一些名氣較大的企業(yè)。這就導(dǎo)致大企業(yè)頻繁受到打擾，而小微企業(yè)卻無(wú)人問(wèn)津。我們希望通過(guò)‘寧?kù)o服務(wù)’進(jìn)行資源合理調(diào)配，讓更多優(yōu)質(zhì)的江海企業(yè)進(jìn)入公眾視野，助力它們打響自身品牌，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展?！苯^(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

看似“無(wú)事不擾”

實(shí)則“無(wú)處不在”

江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)立之初就是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為核心，打造“中樞性”服務(wù)聯(lián)合體，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、全鏈覆蓋”服務(wù)格局。

在服務(wù)響應(yīng)上，該中心實(shí)行企業(yè)訴求1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)轉(zhuǎn)辦、簡(jiǎn)易訴求1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，形成“問(wèn)題收集—分類交辦—限時(shí)解決—跟蹤回訪”的服務(wù)閉環(huán)。

在資源整合上，打造“多渠道歸集、一窗口對(duì)外”的綜合性服務(wù)聯(lián)合體，破解企業(yè)“跑斷腿、問(wèn)遍人”困境，打包數(shù)字化轉(zhuǎn)型、AI 應(yīng)用、法律咨詢等增值服務(wù)，“送貨上門(mén)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接。

在項(xiàng)目落地上，為企業(yè)匹配“專屬陪跑員”，提供從注冊(cè)登記、許可辦理到工程建設(shè)審批、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的“一對(duì)一”協(xié)辦服務(wù)。

記者手記：

“勿擾模式”背后的治理?yè)?dān)當(dāng)

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，政府與市場(chǎng)之間的邊界越發(fā)清晰。具體到實(shí)踐層面，讓“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合，則考驗(yàn)著治理能力與水平。

如何把握好二者關(guān)系的“度”，既避免“越位”干預(yù)，又防止“缺位”失責(zé)？江海區(qū)推出的“寧?kù)o服務(wù)”，在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出了自己的答卷。

江海區(qū)的“寧?kù)o服務(wù)”計(jì)劃，看似是企業(yè)說(shuō)“不”的底氣，實(shí)則是政府部門(mén)對(duì)自身角色的重新定位。這里沒(méi)有“甩手掌柜”式的放任，而是以“包容審慎”為原則的精準(zhǔn)監(jiān)管——既減少不必要的干擾，又確保服務(wù)不缺位。

“寧?kù)o服務(wù)”的核心，是“無(wú)事不擾”與“無(wú)處不在”的辯證統(tǒng)一。

所謂“無(wú)事不擾”，并非政府不作為，而是通過(guò)制度設(shè)計(jì)減少對(duì)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)。江海區(qū)開(kāi)啟“寧?kù)o服務(wù)”，從源頭減少重復(fù)調(diào)研、多頭調(diào)研，企業(yè)不再為頻繁接待分心，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“靜心謀發(fā)展”。

而“無(wú)處不在”，則體現(xiàn)在政府服務(wù)的精準(zhǔn)與高效。與企業(yè)為友，更需要關(guān)心關(guān)注企業(yè)“成長(zhǎng)中的煩惱”，通過(guò)充分溝通、讀懂企業(yè)的困難訴求，為企業(yè)排憂解難。江海區(qū)構(gòu)建江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心以“中樞性”服務(wù)聯(lián)合體為依托，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、全鏈覆蓋”的服務(wù)格局。

這種“減干擾”與“強(qiáng)服務(wù)”的雙重發(fā)力，讓企業(yè)既免于被擾，又能隨時(shí)找到“靠山”。

透過(guò)“寧?kù)o服務(wù)”不難看出，政府部門(mén)給自己做“加法”就是幫企業(yè)做“減法”，給企業(yè)開(kāi)“勿擾模式”體現(xiàn)的是一種態(tài)度、一種能力、一種擔(dān)當(dāng)。只有切實(shí)減少不必要的障礙和打擾，才能真正讓企業(yè)靜下心來(lái)忙發(fā)展，把各類市場(chǎng)主體的活力動(dòng)力充分激發(fā)出來(lái)。

來(lái)源：江門(mén)日?qǐng)?bào)（記者/何榕）

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