基層治理痛點在哪，黨建力量就挺進到哪。今年3月以來，江蘇省無錫市開展了包括物業(yè)服務管理提質、新就業(yè)群體暖心聚力等黨建引領基層治理七個專項行動，集中力量攻堅基層治理中亟待解決的堵點、難點、卡點，提升全市基層治理現代化水平，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。

惠山區(qū)惠港玉蘭苑小區(qū)黨支部與物業(yè)服務企業(yè)、物管會代表正在議事協(xié)商。無錫市委組織部供圖

物業(yè)提質助力社區(qū)善治

“現在申請流程全在系統(tǒng)里走，每一步都清清楚楚，接受業(yè)主監(jiān)督?！?無錫惠山區(qū)惠港玉蘭苑小區(qū)物管會副主任劉網清正在錄入小區(qū)更換連廊改造玻璃預算申報材料。

惠港玉蘭苑小區(qū)是商品房小區(qū)，面積大、人口多，共有資金使用頻繁。2024年11月，小區(qū)成立了物管會。在一次走訪中，小區(qū)黨支部和物管會發(fā)現不少業(yè)主對小區(qū)共有資金和住宅專項維修資金的規(guī)范使用提出質疑。經審計發(fā)現，小區(qū)共有資金使用存在重復計算成本、維修支出不規(guī)范等問題，涉及金額30余萬元。最終，物業(yè)公司返還了相關款項。

為了杜絕類似事情發(fā)生，不久前，小區(qū)引進了“惠山區(qū)業(yè)主共有資金監(jiān)管系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將小區(qū)內的停車位、廣告位等共有資產和收支費用等共有資金全部登記在冊，形成完整的電子臺賬，納入統(tǒng)一管理。“我們推動小區(qū)黨支部充分發(fā)揮‘前哨’作用，在物業(yè)服務管理提質專項行動中打頭陣，著力破解物業(yè)領域履約不為、收益侵占等問題。”惠山區(qū)委組織部副部長唐艷燕說。

社區(qū)是基層治理的重要陣地。為讓小區(qū)共有資金透明使用，讓小區(qū)業(yè)主成為社區(qū)治理的真正主力軍，今年以來，無錫市在物業(yè)服務管理提質專項行動中，重點整治小區(qū)物業(yè)服務履約、專項維修資金管理、公共收益管理、行業(yè)監(jiān)管責任落實四個方面突出問題。

濱湖區(qū)充分發(fā)揮“把支部建進小區(qū)”作用，全區(qū)業(yè)主自治組織覆蓋率72%，老舊小區(qū)自治組織覆蓋率100%，并在10個老舊小區(qū)創(chuàng)新開展物業(yè)費收繳試點，半年來收繳率平均提升30個百分點；梁溪區(qū)則通過出臺政策文件、制定一片區(qū)(小區(qū))一方案、推動片區(qū)管理、推廣增值服務、實行差異化服務等方式，構建“政府監(jiān)管+市場運作+居民自治”的良性互動格局；江陰市對不配合整改的7家物業(yè)服務企業(yè)實行信用扣分處罰。

濱湖區(qū)蠡園街道西園社區(qū)食堂。無錫市委組織部供圖

暖心聚力服務新就業(yè)群體

走進無錫市外賣配送行業(yè)黨群服務中心，這里除了專用停車位、休息室，還設置了騎手意見建議征集窗口?！肮ぷ魅藛T會收集騎手在生活工作方面的訴求，上報政府部門去解決，政府答復直接貼在征集窗右側，讓小哥們及時了解?！绷合獏^(qū)委組織部組織二科科長高祥說。

發(fā)揮街道社區(qū)貼近新就業(yè)群體的優(yōu)勢，將快遞站點、配送網點納入基層治理網格，建立社區(qū)黨組織與基層工作站點固定聯系機制，并以此為依托創(chuàng)建新就業(yè)群體訴求收集辦理機制，這是無錫市黨建引領常態(tài)化、多渠道收集和解決新就業(yè)群體實際需求的重要推手之一。在此基礎上，無錫市更注重將社區(qū)“一老一小”服務與解決新就業(yè)群體“身邊事”精準結合起來。

8月7日中午，濱湖區(qū)蠡園街道西園社區(qū)食堂內，快遞小哥馬小龍和3個伙伴正在用餐，他們剛剛忙完為社區(qū)孤寡老人送餐上門。“每送5份，社區(qū)會為小哥提供一頓免費午餐?！蔽鲌@社區(qū)黨委書記朱敏宇說。

無錫市新就業(yè)群體暖心聚力專項行動實施以來，針對新就業(yè)群體分別實施了“小哥醫(yī)院”、“惠醫(yī)暖新”健康禮包等微實事項目，同時打造投入使用一批數字化24小時新就業(yè)群體服務驛站、“友好小區(qū)”、“友好樓宇”、“友好街區(qū)(商圈)”、“友好園區(qū)”，全面提升新就業(yè)群體的工作體驗感和城市融入感。

在實施黨建引領基層治理七個專項行動中，無錫還注重以堡壘前移、先鋒帶動實現鏈式效應。通過“把支部建進小區(qū)”助力推動各類矛盾糾紛和問題就地就近解決；產業(yè)鏈黨建推動產業(yè)鏈黨組織在勞務糾紛、企業(yè)消防安全等方面積極作為；推進“干部下沉、數字賦能”，加大政法、執(zhí)法、應急等力量下沉力度，整合智慧平臺資源，打通數據壁壘。

“七個專項行動相互關聯、協(xié)同推進，形成攻堅突破強大合力?！睙o錫市委組織部相關負責人表示，“今年，無錫市委將七個專項行動納入各級‘書記項目’和‘千名干部百項攻堅行動’，引導廣大黨員干部在急難險重任務中鍛造本領、錘煉作風，切實把組織優(yōu)勢轉化為治理效能，為全市高質量發(fā)展保駕護航?！?錫組軒)