86歲的鄧英住在上海市長寧區(qū)北新涇街道新涇五村居民區(qū)。像往常一樣,8月25日,上午9點,她來到居民區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)體“吾愛家”二樓的閱讀空間。這里的空調(diào)隔絕了外面的熱浪,鄧英和幾位在此避暑的老年人告訴《中國新聞周刊》,近兩年,上海夏天氣溫格外高,尤其是今年8月中旬以來,經(jīng)常超過35℃。在“吾愛家”,每天都有幾十位老年人前來避暑,“這里比家里省電,比商場舒適,還有各種活動”。
8月30日,上海市氣象局通報,當(dāng)?shù)剡B續(xù)25天的高溫天氣,打破了1926年連續(xù)24天的紀(jì)錄。據(jù)中國氣象局消息,今年全國平均高溫日數(shù)為8.5天,為歷史同期最多。同樣的高溫,對老年人的影響尤為顯著。《柳葉刀》發(fā)布的《2023年健康與氣候變化倒計時》報告顯示,全球范圍內(nèi),與1990—2000年相比,2013—2022年65歲以上人群的高溫死亡人數(shù)增加了85%。隨著天氣愈加炎熱,如何保護(hù)老年人,已成為衛(wèi)生系統(tǒng)、基層治理和城市更新面臨的現(xiàn)實考題。
8月25日,老人在上海市長寧區(qū)新涇五村居民區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)體“吾愛家”避暑。攝影/本刊記者 孫厚銘
致命高溫
受副熱帶高壓影響,浙江高溫預(yù)計將持續(xù)到9月初。近期,浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師李雨林接診了多位老年患者,他們在高溫天氣下出現(xiàn)經(jīng)典型熱射病癥狀?!岸鄶?shù)老年患者在家中發(fā)病,有時過了數(shù)小時才被發(fā)現(xiàn)。”李雨林向《中國新聞周刊》介紹,這些老年人的發(fā)病表現(xiàn)為乏力、全身不適、意識障礙等癥狀,有時還伴隨發(fā)熱。
“接診后,醫(yī)生主要進(jìn)行對癥處理,及時給老年人降溫?!崩钣炅纸榻B,相比其他人群,老年人基礎(chǔ)疾病更多,高溫容易誘發(fā)或加重病情。例如老年癡呆、腎功能不全患者在高溫下癥狀可能加劇。一些患者出現(xiàn)并發(fā)癥,需轉(zhuǎn)入相關(guān)科室,由于臟器功能較差,部分病例甚至?xí)罱K死亡。
今年3月開始,廣東省肇慶市高要區(qū)中醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師盧輝常跟隨救護(hù)車出診。他經(jīng)常遇到中暑的老年患者,有人因空調(diào)定時關(guān)閉、關(guān)門窗睡覺,室內(nèi)通風(fēng)不良而中暑;也有人為避免起夜少喝水,出現(xiàn)脫水或熱暈厥。
盧輝告訴《中國新聞周刊》,老年人隨著機(jī)體功能退化,體溫調(diào)節(jié)敏感度下降,不如年輕人耐熱、耐寒,有的老年人需要長期服藥,有的降壓藥有利尿的作用,容易導(dǎo)致脫水,加大中暑風(fēng)險。一些老小區(qū)或農(nóng)村住房抗熱性能差,通風(fēng)條件不足。
清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院教授黃存瑞對《中國新聞周刊》介紹,隨著全球變暖,夏季的極端高溫天氣越來越頻繁、范圍更廣。“高溫?zé)崂藥淼某~死亡風(fēng)險在增加。”他的團(tuán)隊的測算結(jié)果顯示,過往幾年,在華東、華北和西南等地區(qū),極端高溫事件導(dǎo)致了一定數(shù)量的老年人過早死亡。
2024年發(fā)表在《自然-通訊》的一項研究指出,到2050年,全球預(yù)計有2.46億老年人暴露在危險高溫環(huán)境中,亞洲和非洲老年人口增長最快,加上氣溫顯著升高,暴露人數(shù)最多。
黃存瑞介紹,如果高溫伴隨高濕,形成“桑拿天”,會阻礙汗液蒸發(fā),人體散熱機(jī)制隨之失效,核心體溫急劇升高,加重心血管負(fù)擔(dān)。濕度與高溫疊加,還會讓人體長期處于應(yīng)激狀態(tài),對患有心腦血管、慢性呼吸系統(tǒng)或腎臟疾病的老年人尤為危險。
黃存瑞等人2024年發(fā)表于《自然-醫(yī)學(xué)》的一項研究指出,身體機(jī)能和認(rèn)知功能的衰退,會顯著增加老年人高溫下的死亡風(fēng)險。例如,失去日?;顒幽芰?、長期臥床、無法獨立進(jìn)食洗漱,或出現(xiàn)記憶力減退等認(rèn)知障礙,都會加大風(fēng)險。
2022年肇慶出現(xiàn)異常高溫,盧輝切身體會到氣溫變化對老年人的影響。這一年隨救護(hù)車出診的時候,他遇到了68歲的陳大爺。當(dāng)天,室外溫度38℃,室內(nèi)濕度高達(dá)85%。鄰居發(fā)現(xiàn)陳大爺許久沒有出門,推門進(jìn)入房間后,熱浪撲面,看見他仰面躺在床上,面色通紅,嘴唇干裂起皮,呼喊毫無反應(yīng)。
盧輝趕到時,陳大爺體溫已達(dá)40.2℃,皮膚滾燙,卻沒有汗珠,這是因為在長期高溫、高濕環(huán)境中,汗腺早已“罷工”。雖沒有嚴(yán)重基礎(chǔ)病,但陳大爺因核心體溫過高、持續(xù)過久,最終出現(xiàn)不可逆的多器官損傷。盧輝介紹,陳大爺在家只開風(fēng)扇,子女為他安裝的空調(diào)還是嶄新的,“超過一定溫度,風(fēng)扇的降溫作用就很有限了”。
2023年起,盧輝在養(yǎng)老院開展科普講座。他發(fā)現(xiàn),單純講道理難以奏效,就用案例演繹、情景表演和制作卡片等方式,把真實病例改編成老年人容易理解的情境,例如“不開空調(diào)關(guān)窗也會中暑”“晚上少喝水會導(dǎo)致脫水”等。在不同地區(qū),他還會結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r科普?!氨热缭谥楹_@樣的沿海地區(qū),不少老年人患有關(guān)節(jié)炎,高溫、高濕會加重疼痛,結(jié)合這些切身之痛解釋熱浪危害,他們更容易產(chǎn)生共鳴?!彼f。
高溫還會加劇老年人的心理問題。盧輝介紹,南方一些地區(qū)高溫可持續(xù)到10月甚至11月。老年人若長期待在室內(nèi)、缺乏社交,容易產(chǎn)生焦慮,可能引發(fā)相關(guān)心理疾病。而部分抗抑郁藥物會影響體溫調(diào)節(jié)中樞,服用這類藥物的老年人更容易中暑。
“以健康為中心”
7月31日,國家疾控局印發(fā)文件,成立“國家氣候變化與健康專家委員會”,旨在讓專家在氣候變化健康適應(yīng)領(lǐng)域發(fā)揮作用。
作為專家委員會成員,黃存瑞認(rèn)為,從只預(yù)報高溫天氣,到如今預(yù)警健康風(fēng)險,標(biāo)志著氣候變化健康風(fēng)險應(yīng)對策略從“以氣象為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”。
黃存瑞是國際上較早從事氣候變化與健康影響研究的專家。他認(rèn)為,學(xué)界在利用數(shù)據(jù)分析高溫帶來的影響方面,已有很充分的證據(jù),但目前國內(nèi)公共衛(wèi)生體系仍缺乏針對高危人群的健康風(fēng)險主動監(jiān)測,數(shù)據(jù)多為事后統(tǒng)計,難以實現(xiàn)前瞻性干預(yù)。同時,衛(wèi)健、氣象、民政、電力等部門間條塊分割,協(xié)同機(jī)制不完善,預(yù)警信息也未能有效轉(zhuǎn)化為具體防護(hù)行動。
黃存瑞介紹,針對老年人的高溫防護(hù),理想的體系應(yīng)具備分級分區(qū)的精準(zhǔn)健康風(fēng)險預(yù)警和廣泛的社區(qū)科普動員。在應(yīng)急響應(yīng)上,關(guān)鍵在“最后一公里”,所有政策和預(yù)警須通過社區(qū)網(wǎng)格和志愿者,落實到每一位高風(fēng)險老年人身上。
“缺乏社會支持會顯著增加老年人的高溫風(fēng)險?!秉S存瑞介紹,一旦出現(xiàn)熱相關(guān)疾病,無人及時發(fā)現(xiàn)并送醫(yī),就可能錯過黃金搶救時間?!吧鐣С种陵P(guān)重要,家人、鄰居或志愿者一個電話、一次探望,不僅能傳遞信息,也能發(fā)現(xiàn)險情。”他說。
“到了夏季,我們對老年人會緊繃一根弦?!毙聸芪宕寰用駞^(qū)黨總支書記馮冰清告訴《中國新聞周刊》,暑期之前,社區(qū)會通過微信群提醒居民注意防暑,并公布活動中心的開放信息,還會安排電影放映、集市等活動,吸引老年人到“吾愛家”避暑。社區(qū)還開展“手拉手”計劃,由剛退休的“小老年人”作為志愿者,結(jié)對幫扶年紀(jì)更大的老年人。
新涇五村居民區(qū)常住人口3800余人,其中老年人比例超過40%,高齡、獨居和空巢老年人較多,社會化照料需求突出。馮冰清介紹,社區(qū)會對老年人情況進(jìn)行登記排查,重點關(guān)注獨居和高齡群體。一些九旬老年人幾乎每天都會到“吾愛家”,干部和志愿者會特別留意,如果有某天沒來,就會打電話確認(rèn)情況。
長寧區(qū)發(fā)展改革促進(jìn)中心主任冒勤對《中國新聞周刊》介紹,新涇五村居民區(qū)能在高溫中關(guān)照到老年人,一方面,在于打造比家里更舒適的公共空間;另一方面,依靠志愿者和社區(qū)干部結(jié)對陪伴,把老年人帶到社區(qū)。幫助老年人應(yīng)對高溫背后,涉及街道事務(wù)、民生保障和社會治理等多個政府條線?!斑@些條線到了基層,必須由各部門坐下來討論,形成一個融合的方案,這是實際問題倒逼的基層治理改革?!彼f。
在“吾愛家”的一樓,不少老年人會聚在一起打牌、織毛衣,或照看放暑假的孩子。和鄧英一起在二樓的幾位老年人,大多是高齡獨居老年人,她們在小區(qū)住了幾十年,此前彼此卻不相識。經(jīng)社區(qū)引導(dǎo)后,她們一邊避暑,一邊每天聊天,逐漸融入集體。對她們而言,這里已成為日常生活的重要場所。
“氣候相關(guān)的事情打包一起做”
家住東北的鄭芳父母今年76歲,住在一套約60平方米的高層住宅里。在他們的記憶中,東北的夏天靠著涼席和風(fēng)扇就能度過。但近兩年,炎熱加劇,原來的降暑措施已不夠。今年最熱的幾天里,鄭芳說服父母安裝空調(diào),卻因安裝工人緊缺,需排隊半個多月?!耙荒昀镎嬲谉岬臅r間只有幾周,所以我們計劃明年提前安裝?!彼嬖V《中國新聞周刊》。
往年夏天,鄭芳的父親常在江邊涼亭散步,與其他老年人下棋。今年,高溫疊加強(qiáng)降雨,他和許多老年人外出次數(shù)明顯減少。北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設(shè)計研究院高級工程師王虹光對《中國新聞周刊》表示,氣候變化意味著過往的氣象災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗不足以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上,城市會按照自身氣候特點進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急管理方面的準(zhǔn)備。伴隨著氣候劇烈變化,如東北、華北等區(qū)域的高溫災(zāi)害天數(shù)增加,則有必要不斷完善目前的災(zāi)害應(yīng)對方案。
“一方面,可以考慮開放更多具備空調(diào)條件的公共空間和場所,公園內(nèi)設(shè)置噴霧降溫設(shè)施,允許市民進(jìn)入地鐵站通道納涼等;另一方面,可以加強(qiáng)樓體保溫改造,避免室外溫度對室內(nèi)造成過高、過快的影響,降低空調(diào)能耗。”王虹光認(rèn)為,和高溫相比,洪水、暴雨等災(zāi)害的沖擊更加具象,基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急機(jī)制也較為成熟,高溫帶來的風(fēng)險過往一度被低估。
黃存瑞認(rèn)為,高溫風(fēng)險除了來自高溫這個“致災(zāi)因子”本身,也和地區(qū)的應(yīng)對能力、人群的脆弱性有關(guān)。在一些快速發(fā)展的北方城市群,以及基礎(chǔ)設(shè)施老化的中心城區(qū),老年人面臨的健康風(fēng)險可能比在南方一些適應(yīng)能力較強(qiáng)的地區(qū)更高。
他介紹,在華北、江淮等氣候轉(zhuǎn)型區(qū),熱浪突發(fā)性強(qiáng)、晝夜溫差小,夜間氣溫居高不下。與常年炎熱的南方相比,這些地區(qū)的建筑防暑設(shè)計,公共基礎(chǔ)設(shè)施,如電網(wǎng)負(fù)荷和空調(diào)普及率等方面也存在短板??焖俪鞘谢瘞淼臒釐u效應(yīng),使中心城區(qū)溫度顯著高于郊區(qū)。老年人密集的老城區(qū),其面臨的高溫健康風(fēng)險也更高。
在高溫等外界災(zāi)害的沖擊下,韌性城市能保持主要功能正常運轉(zhuǎn)。為應(yīng)對極端天氣,北京、上海、深圳、南京等地都將韌性城市建設(shè)列入政府工作報告或納入城市總體規(guī)劃。韌性城市建設(shè)也被寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。今年5月發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》中,明確提出要大力實施城市更新,打造宜居、韌性、智慧城市。
上海市經(jīng)濟(jì)信息中心綠色發(fā)展研究部分析員春漁對《中國新聞周刊》介紹,綠色低碳著眼于氣候變化的減緩,韌性側(cè)重適應(yīng),二者同屬氣候變化議題,韌性關(guān)系到安全,被視為剛需。社區(qū)作為城市最基層的治理單元,減緩和適應(yīng)的兩方面責(zé)任相同,通過建設(shè)韌性社區(qū),也能帶動綠色低碳設(shè)施的完善。
冒勤介紹,從能源的角度看,把居民集中到公共空間使用空調(diào),比各家各戶單獨開啟能耗更低?!熬G色、低碳和韌性都源自氣候問題,無論從學(xué)術(shù)還是基層治理的邏輯來看,都不應(yīng)割裂,而是要把氣候相關(guān)的事情打包一起做?!彼J(rèn)為,在高密度居住社區(qū),應(yīng)對高溫不必額外開辟避暑場所,而是依托既有公共空間拓展多種功能,從而實現(xiàn)全社會成本的最小化。
“吾愛家”所在位置原本是一個半地下自行車庫,2021年在上海城市更新背景下改建為社區(qū)綜合服務(wù)體,裝修和完善的過程中,同步實現(xiàn)了韌性和綠色的功能建設(shè)。如今,地下一層仍作車庫,地上空間則向居民開放,僅留少量房間供居委會辦公。前述北新涇街道工作人員認(rèn)為,從城市更新角度看,韌性和綠色等功能的增設(shè)與無障礙設(shè)施類似,改造比建設(shè)的成本高,最好在建設(shè)之初就納入考量。
當(dāng)前,城市更新進(jìn)入新一輪周期。2024年,全國城市更新完成投資約2.9萬億元。今年6月,財政部公示了20個擬支持城市名單,未來幾年中央財政將補助超200億元,探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,為應(yīng)對高溫?zé)崂?,城市更新可以從建設(shè)生境花園、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、挖掘共享資源等很多角度開展工作。
冒勤介紹,新涇五村的實踐經(jīng)驗被總結(jié)為一份《綠色、低碳、韌性社區(qū)有機(jī)更新手冊》,手冊中提出了公共避暑點、建設(shè)15分鐘生活圈等更新路徑。在他看來,如果把所有氣候條款和標(biāo)準(zhǔn)都下壓到基層,往往會讓社區(qū)打退堂鼓?!拔覀兿M诓煌块T標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,形成適配社區(qū)經(jīng)濟(jì)和治理水平的指標(biāo)體系,類似我們開發(fā)的手冊一樣,既具有普適性的指標(biāo),又需要社區(qū)因地制宜,這樣才能推廣到更多城市。”
(文中鄧英、鄭芳為化名)
發(fā)于2025.9.8總第1203期《中國新聞周刊》雜志
雜志標(biāo)題:高溫?zé)崂讼?,如何保護(hù)老年人?
記者:孫厚銘
編輯:杜瑋
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