本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報(bào)道

陜西，有著深厚的歷史底蘊(yùn)與獨(dú)特的地域特色，這里的殘疾人事業(yè)緊密結(jié)合本土實(shí)際，走出了一條別具一格的道路。

“十四五”以來，陜西殘聯(lián)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉殘工作3個(gè)項(xiàng)目困難重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾兒童康復(fù)救助、省盲人按摩醫(yī)院建設(shè)，以及全省“十四五”發(fā)展綱要涉殘任務(wù)指標(biāo)納入全省“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，列入年度殘疾人工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行考核。

目前，困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)超額完成，殘疾兒童康復(fù)救助基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，盲人按摩醫(yī)院建設(shè)順利推進(jìn)。

在三秦大地這片古老而充滿活力的土地上，殘疾人事業(yè)正蓬勃發(fā)展。

完善民生保障，筑牢助殘基石

近年來，陜西殘疾人基本民生保障更加完善。

符合條件殘疾人家庭全部納入低保范圍，累計(jì)有28.43萬殘疾人獲最低生活保障。低保邊緣家庭中參照“單人戶”納入低保的殘疾人2.23萬人，對(duì)納入低保的重度殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%比例增發(fā)保障金，全省低保對(duì)象中有20.48萬重度殘疾人享受分類施保政策。提供殘疾人臨時(shí)救助1.29萬人次。全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，60.55萬名殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，46.26萬名殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。符合條件殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.3%。采取政府購買服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范建設(shè)和機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)等措施，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)8.17萬余人次。

殘疾人鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為此建立了預(yù)警篩查動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，3.41萬殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍。扶持建設(shè)助殘就業(yè)增收基地528個(gè)，扶持2.46萬戶殘疾人家庭實(shí)施陽光增收和自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施金融助殘項(xiàng)目，共發(fā)放貸款961.5萬元。印發(fā)《關(guān)于深入開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)的通知》，開展結(jié)對(duì)幫扶“七大行動(dòng)”，加大農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶力度。在整合涉殘項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展助殘共富促“千萬工程”，努力讓殘疾人在中國式現(xiàn)代化建設(shè)征程中能受益、不掉隊(duì)。

同時(shí)，殘疾人康復(fù)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。落實(shí)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障政策，29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)完成200余家殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估。開展“精康融合行動(dòng)”，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。建立24個(gè)殘疾人自助互助康復(fù)試點(diǎn)服務(wù)基地，累計(jì)提供殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)1393人次。開展康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班22期，實(shí)名培訓(xùn)1423人。印發(fā)《陜西省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2025年版）》，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)流程。組織開展0—6歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，完成5項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)并通過立項(xiàng)申請(qǐng)。不斷提高殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，累計(jì)為有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)223.75萬人次（含輔具適配31.47萬人次），有需求的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)99.98%。

殘疾人教就業(yè)與文體生活提質(zhì)增效

“十四五”期間，陜西從就業(yè)、教育到文體，殘疾人發(fā)展支持體系不斷完善升級(jí)。

其中，殘疾人就業(yè)支持全面加強(qiáng)。優(yōu)化實(shí)施助殘共富促就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展就業(yè)援助月、走訪拓崗促就業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，推廣殘疾人數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域就業(yè)增收等業(yè)態(tài)，累計(jì)審核認(rèn)定按比例就業(yè)殘疾人6.94萬人次，全省107家用人單位共超比例安排殘疾人就業(yè)511人。扶持殘疾人集中就業(yè)單位37家，2465名殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。支持殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)39個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金520.37萬元。鼓勵(lì)、扶持、規(guī)范盲人按摩機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)999家（次），安置盲人就業(yè)2233人次。為10.68萬余名殘疾人免費(fèi)開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)殘聯(lián)走訪登記失業(yè)殘疾人1.24萬人，幫助4301名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，多形式新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)5.89萬人次。

特殊教育水平顯著提升。據(jù)記者了解，全省現(xiàn)有義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生17662人，特殊教育學(xué)校83所，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%。共有1079名殘疾學(xué)生在93所中職學(xué)校和6所高職學(xué)校接受職業(yè)教育。深入實(shí)施《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，特殊教育學(xué)校從2021年的77所增加到83所，構(gòu)建起以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校就讀為骨干、送教上門為補(bǔ)充的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置體系。省級(jí)統(tǒng)籌下達(dá)特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金5.5億元，落實(shí)特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。下達(dá)特殊教育中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.1億元，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生10.62萬人次，資助金額2.2億元（含生源地助學(xué)貸款）。省級(jí)培訓(xùn)特殊教育骨干教師250名，各市對(duì)特殊教育教師和融合教育教師全員培訓(xùn)，有效提升特殊教育教師專業(yè)素質(zhì)。推進(jìn)殘疾人高等教育，西安美術(shù)學(xué)院面向殘疾考生開展單考單招。為365名殘疾考生參加高考提供合理便利，對(duì)6900名殘疾大學(xué)生和困難殘疾人家庭大學(xué)生給予資助，幫助4722名高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

同時(shí)，殘疾人文化體育生活更加豐富多彩。為全省3962戶重度殘疾人家庭提供了“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭服務(wù)，在15個(gè)殘疾人較為集中的村（社區(qū)）開展殘疾人文化進(jìn)社區(qū)服務(wù)。扶持省、市、縣三級(jí)盲人閱覽室規(guī)范化建設(shè)，全省視障文化服務(wù)形成三級(jí)覆蓋體系，全省建成公共圖書館盲人閱覽室73個(gè)，累計(jì)開展視障文化服務(wù)231次，服務(wù)視障讀者7.78萬人次。

全國第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第八屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)于2021年10月22日至10月29日在陜西舉行，精彩圓滿完成全國殘?zhí)貖W會(huì)籌辦參賽任務(wù)，殘運(yùn)會(huì)榮獲149.5枚金牌，特奧會(huì)首次實(shí)現(xiàn)參賽項(xiàng)目全覆蓋，榮獲52枚金牌，為陜西增添光彩。東京殘奧會(huì)取得6金4銀6銅，北京冬殘奧會(huì)上獲得1金1銅，杭州亞殘運(yùn)會(huì)取得2金6銀8銅。巴黎殘奧會(huì)斬獲2金、4銀、3銅。

下一步，陜西殘聯(lián)將在健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)科技助殘創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。同時(shí)，將進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界力量，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍，攜手推動(dòng)陜西殘疾人事業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段，讓殘疾人共享發(fā)展成果，擁有更加幸福美好的生活。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅