為全面提升基層治理法治化水平,近兩年來,哈爾濱新區(qū)司法局以全省物業(yè)行業(yè)“法律明白人”改革試點為契機,銳意創(chuàng)新、先行先試,通過“建機制、抓培育、強服務(wù)”的系統(tǒng)舉措,在全區(qū)培養(yǎng)556名物業(yè)“法律明白人”隊伍,充分發(fā)揮其在基層法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、維護社會穩(wěn)定中的示范引領(lǐng)作用,在社區(qū)基層厚植“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治土壤,夯實基層法治建設(shè)底座。
結(jié)對共建 培養(yǎng)群眾身邊的“法律管家”
2023年,位于哈爾濱新區(qū)的黑龍江省華瑞物業(yè)管理有限公司成為全國首家物業(yè)“法律明白人”試點單位?!拔飿I(yè)人員具備‘人熟、地熟、事熟’的天然優(yōu)勢,通過面對面地講解法律法規(guī),能有力助推社區(qū)法治建設(shè)。”華瑞物業(yè)黨支部書記、經(jīng)理、“法律明白人”負責人劉顯莉介紹。根據(jù)司法部、民政部等六部門印發(fā)的《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范(試行)》規(guī)范,在省司法廳指導下,華瑞物業(yè)的“法律明白人”隊伍已從最初的5人發(fā)展至如今的10人,在小區(qū)法治建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的“底座”作用,成為居民信賴的“法律管家”。
哈爾濱新區(qū)司法局以華瑞物業(yè)為試點,立足行業(yè)實際,精心遴選熟悉法律常識的黨員和優(yōu)秀工作人員。由區(qū)司法局選派律師、公證員等法律專業(yè)人員開展法治培訓,充分利用“新智慧司法”線上平臺,采取集中授課、案例分析、小組討論、線上學習等多元方式,重點學習與居民生活密切相關(guān)的法律知識,顯著提升了隊伍的法律素養(yǎng)和實務(wù)能力。
“在區(qū)司法局的賦能下,我們的‘法律明白人’正逐步成長為法律法規(guī)‘講解員’、矛盾糾紛‘調(diào)解員’、社情民意‘傳遞員’、法治活動‘宣傳員’、法治創(chuàng)建‘組織員’和法律援助‘引導員’?!眲@莉表示,“他們有效地將矛盾化解在源頭,讓小區(qū)業(yè)主享受到更多的幸福感、獲得感和安全感。”
培養(yǎng)典型 打造群眾身邊的“法律小區(qū)”
“法律明白人”是從大學生村官、黨員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、致富能手、退伍軍人等基層各類群體中遴選出的法治帶頭人,他們具備較好法治素養(yǎng)和一定法律知識,積極參與實踐并提供服務(wù),引領(lǐng)基層群眾共同學法守法,據(jù)哈爾濱新區(qū)司法局相關(guān)負責人介紹,目前全區(qū)已培養(yǎng)“法律明白人”556名,實現(xiàn)了社區(qū)村等基層組織的全覆蓋。
走進松北區(qū)中源大道的華遠水木清華小區(qū),其物業(yè)“法律明白人”工作室設(shè)施完善,證書、徽章、《中華人民共和國民法典》、法律服務(wù)志愿者馬甲等配備齊全,糾紛調(diào)解桌椅、心靈驛站等功能區(qū)劃分清晰。作為基層法治建設(shè)的標桿小區(qū),這里法治文化長廊、法律宣傳圖書角、法治文化廣場、法治文化亭等陣地建設(shè)完備,社區(qū)及物業(yè)定期開展“送法進小區(qū)”、文藝匯演、法律法規(guī)知識競賽等法治文化活動,巧妙地將法治元素融入居民日常生活點滴,構(gòu)筑起一道“法治同行、和諧小區(qū)”的亮麗風景線。
區(qū)司法局著力構(gòu)建“法律明白人”履職平臺,公示其信息和工作流程,并通過線上“普法微課堂”精準開展防范非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護等主題的普法宣傳,有效解決業(yè)主常見的法律困惑,提升了小區(qū)法治建設(shè)的成熟度。2025年累計開展憲法、民法典專題法治宣傳進小區(qū)活動,發(fā)放宣傳資料800余份。
調(diào)處糾紛 解決群眾身邊的“法律小事”
在日常工作中,物業(yè)“法律明白人”充分發(fā)揮扎根社區(qū)的優(yōu)勢,無償為居民提供法律咨詢和糾紛解決方案,讓貼心服務(wù)直達“家門口”。“無論是占用公共區(qū)域,跑水導致的財產(chǎn)損失,還是因上下水堵塞引發(fā)的鄰里口角,都能運用法律知識第一時間介入化解?!?劉顯莉強調(diào),“法律明白人”既能以法理服人,更能以情理暖人。他們運用所學法律知識和調(diào)解技巧,協(xié)調(diào)處理各類社區(qū)問題,積極參與矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解,搭建起百姓溝通的橋梁,用“接地氣”的方式巧妙撬動基層化解矛盾的“小支點”,顯著提升了新區(qū)基層治理效能,努力實現(xiàn)“小事不出樓,矛盾不上交”。
截至目前,全區(qū)“法律明白人”累計提供法律咨詢服務(wù)800余件次;成功化解涉及占用公共區(qū)域、鄰里糾紛、漏水串煙、裝修噪音、房屋買賣、小區(qū)遛狗等各類矛盾糾紛583件,調(diào)解成功率高達97%。
哈爾濱新區(qū)556名物業(yè)“法律明白人”,如同扎根社區(qū)的法治種子,在基層治理的最小單元落地生根。他們不僅是法律法規(guī)的傳播者,更是矛盾糾紛的“解鈴人”,社情民意的“連心橋”,為新區(qū)構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局夯實了堅實的法治底座。(來源:哈爾濱新區(qū)報)
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