【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 秦博、李杰】

9月6日，加拿大海軍哈利法克斯級護(hù)衛(wèi)艦“魁北克號”（HMCS Ville de Québec）與澳大利亞皇家海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“布里斯班號”（HMAS Brisbane）一同由南向北駛?cè)肱_灣海峽。此前，這兩艘軍艦在南海與菲律賓海軍進(jìn)行了聯(lián)合航行演練。

事件初期，加拿大和澳大利亞官方均保持低調(diào)。加拿大國防部最初未證實(shí)艦艇的具體動向，僅透露渥太華稍后將發(fā)表聲明。然而，加拿大媒體通過船只自動識別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)，已追蹤到兩艦進(jìn)入臺灣海峽的行蹤。

顯然，這并非一次普通的國際航行事件，而是在當(dāng)前臺海局勢高度敏感的背景下，一次備受關(guān)注的域外軍事力量展示。

加拿大海軍哈利法克斯級護(hù)衛(wèi)艦“魁北克號” 資料圖

一

過去幾十年，除美國之外的西方國家軍艦很少公開刻意駛過臺灣海峽，但近幾年，這種情況明顯改變。美國的盟友如加拿大、英國、法國、澳大利亞等紛紛加入了臺海穿越行列，與美軍一道在這一敏感水域“刷存在感”：

2019年4月，法國海軍派出“葡月號”護(hù)衛(wèi)艦低調(diào)穿越臺海（雖未高調(diào)宣布，但被中方雷達(dá)發(fā)現(xiàn)，引發(fā)外交交涉）； 2021年10月，美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦與加拿大護(hù)衛(wèi)艦也曾聯(lián)合通過臺灣海峽，當(dāng)時中國東部戰(zhàn)區(qū)譴責(zé)美加“勾連滋事”，警告臺海不是任人恣意妄為的地方； 2021年9月，英國皇家海軍“里士滿號”護(hù)衛(wèi)艦在南海航行后亦罕見地通過臺海。 2025年9月，長期對臺海保持謹(jǐn)慎的德國，也派出兩艘軍艦幾十年來首次穿越臺灣海峽。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和中國國內(nèi)法，臺灣海峽水域分別為中國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，不存在所謂的“國際水域”，海峽兩岸都是中國的領(lǐng)土，中國對臺灣海峽享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。國際海洋法根本沒有“國際水域”一說，所以某些國家鼓吹臺海是“國際水域”純屬偽命題，只是在為其挑戰(zhàn)中國主權(quán)尋找借口，他們所謂“航行自由”實(shí)際上是對中國管轄權(quán)底線的試探和挑釁，試圖進(jìn)一步將臺海問題國際化、復(fù)雜化。

二

從航線選擇上看，加澳兩艦此次并未進(jìn)入任何一側(cè)領(lǐng)?；€內(nèi)的12海里領(lǐng)海，而是刻意沿所謂“海峽中線”以東航行，避免靠近中國大陸一側(cè)領(lǐng)海范圍，企圖以法律邊界來規(guī)避最直接的摩擦。

更引人注目的是他們的時機(jī)選擇和姿態(tài)：并非單獨(dú)靜默通過，而是高調(diào)結(jié)伴同行，且緊隨之前在南海與菲、美的聯(lián)合軍演之后。

加澳船只的行為，不難看出更深層次的戰(zhàn)略考量和動機(jī)交織其間：

一是呼應(yīng)美國印太戰(zhàn)略，鞏固同盟關(guān)系。

作為美國的緊密盟友，加拿大與澳大利亞近年先后推出各自的印太戰(zhàn)略文件，均對華采取更加強(qiáng)硬的路線。加拿大在2022年底發(fā)布的《印太戰(zhàn)略》中把中國定位為“日益具有破壞性的全球大國”，宣布將增加在印太地區(qū)的軍力投入并與盟友協(xié)同行動。澳大利亞則與美英結(jié)成“AUKUS”安全伙伴關(guān)系，計(jì)劃引進(jìn)核潛艇技術(shù)，提升遠(yuǎn)洋威懾能力，目標(biāo)直指抗衡中國。

在此背景下，加澳此次聯(lián)合穿越臺海正是對美國號召盟友“挺身而出”遏制中國的一種響應(yīng)。美軍近年來鼓勵盟友共同參與所謂“航行自由行動”，以分擔(dān)單邊介入的壓力。加拿大和澳大利亞以雙艦編隊(duì)同行，既顯示了盟友間的密切協(xié)同，也為美國分憂，顯示出美主導(dǎo)的同盟體系在臺海問題上的整體介入。

可以說，此舉是對美國印太戰(zhàn)略的呼應(yīng)，意在加強(qiáng)同盟陣營對華圍堵的聲勢。

二是服務(wù)本國利益，提升國際地位。

對加拿大而言，臺灣海峽雖遠(yuǎn)在半個地球之外，但聯(lián)系著全球貿(mào)易命脈。作為太平洋沿岸的貿(mào)易國家，加拿大相當(dāng)比例的進(jìn)出口貨物經(jīng)由東亞航路運(yùn)輸。因此，加拿大派艦遠(yuǎn)赴印太，在盟友面前表現(xiàn)積極，會為日后在貿(mào)易等議題上贏得更多話語權(quán)。而且，在經(jīng)歷孟晚舟事件及中國依法對加拿大籍毒販執(zhí)行死刑一事后，加拿大國內(nèi)反華情緒上升，派軍艦穿越臺海，正是彰顯其對華不軟弱的一種舉措。

對于澳大利亞來說，動機(jī)更直接。澳大利亞地處亞太，安全上高度依賴美國的核保護(hù)傘和同盟體系。為鞏固自身安全并維持地區(qū)主導(dǎo)地位，澳大利亞選擇更緊密地綁定美國戰(zhàn)略戰(zhàn)車，甘當(dāng)對華強(qiáng)硬的前沿。自2019年以來中澳關(guān)系因澳方內(nèi)政外交涉華強(qiáng)硬而跌入低谷，即便阿爾巴尼斯政府近期試圖緩和對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但在安全層面澳方立場并未軟化。派遣軍艦穿越臺海，一方面向華盛頓顯示澳大利亞是可靠盟友，在關(guān)鍵議題上與美國步調(diào)一致；另一方面也向國內(nèi)強(qiáng)硬派和周邊國家證明，澳大利亞有能力也有意愿參與區(qū)域安全事務(wù)，而非局限于南半球的看客。尤其在AUKUS框架下，澳亟需通過實(shí)際行動展示自己配得上這份昂貴的防務(wù)協(xié)議，與加拿大協(xié)同行動正是澳大利亞展示軍力和決心的一個舞臺。

澳大利亞皇家海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“布里斯班號” 資料圖

三是支援團(tuán)伙成員，遏制中國影響。

加澳艦隊(duì)進(jìn)入臺海前不久，剛剛與菲律賓海軍在南海敏感海域進(jìn)行了聯(lián)合航行演練，包括在中菲存在主權(quán)爭議的黃巖島附近展示武力，之后又馬不停蹄駛?cè)肱_海敏感水域，可謂“南北呼應(yīng)”式的示威。這種雙線動作清晰傳遞出西方對亞太兩大熱點(diǎn)問題（南海與臺海）的高度介入態(tài)勢。

對于菲律賓和臺灣當(dāng)局而言，看到西方盟友如此行徑無疑備受鼓舞。尤其是民進(jìn)黨當(dāng)局，在兩岸緊張加劇背景下，他們迫切希望營造“國際支持”來對抗大陸壓力。加澳軍艦高調(diào)穿越臺海，正好可被臺當(dāng)局拿來宣傳，塑造“有國際友人撐腰”的聲勢。這實(shí)際上對“臺獨(dú)”分裂勢力是一種變相鼓勵，助長其對抗大陸的幻覺。

所以，驅(qū)動加澳軍艦不遠(yuǎn)萬里踏入臺海風(fēng)浪的是多重戰(zhàn)略和政治考量的結(jié)果：既有配合美國圍堵中國的大局需要，也有各自國家維護(hù)利益、彰顯角色的訴求。這些動機(jī)交織在一起，指向同一個目標(biāo)——遏制中國日益增長的影響力，挑戰(zhàn)中國對臺海和周邊的主導(dǎo)地位。

從更深層次上看，加澳的行徑，其實(shí)是暴露了這兩國經(jīng)濟(jì)利益上的霸權(quán)依附和文化上的西方中心主義。 二戰(zhàn)前，加澳兩國依附于大英帝國的帝國體系發(fā)展并獲益；二戰(zhàn)后，加澳這兩個英聯(lián)邦成員，快速融入和依附于美國的霸權(quán)體系，繼續(xù)從中獲益。同時，文化上的西方中心主義和白人至上的禁錮，也決定了兩國對非西方的發(fā)展壯大和國際格局的變遷，產(chǎn)生強(qiáng)烈的戰(zhàn)略焦慮。當(dāng)包括中國在內(nèi)的任何非西方國家謀求正當(dāng)發(fā)展權(quán)、要求改變不公正的國際經(jīng)貿(mào)體系時，美國會率先站出來，威逼利誘，軟硬兼施，而加澳也會毫不猶豫地狐假虎威、沆瀣一氣，伺機(jī)而動。理解了加澳兩國上述的經(jīng)濟(jì)邏輯和價值取向，就不會對其“跳梁小丑”的行徑感到驚訝或意外！

三

加澳軍艦大膽穿行臺海的背后，是整個印太地緣政治格局的深刻演變。美國的冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)慣性、加澳等與域外國家的狐假虎威，都使得地區(qū)局勢更趨復(fù)雜緊張。

首先，AUKUS聯(lián)盟的出現(xiàn)意味著美國聯(lián)合盟友對華戰(zhàn)略圍堵的升級。

2021年美、英、澳宣布建立“AUKUS”安全伙伴關(guān)系，美英將助澳獲取核潛艇能力，被視為針對中國在印太地區(qū)不斷上升的軍事實(shí)力。AUKUS充斥冷戰(zhàn)思維，甚至違反防擴(kuò)散準(zhǔn)則，但美英澳不為所動。AUKUS讓英國重返遠(yuǎn)東安全事務(wù)、澳大利亞軍事角色顯著提升，戰(zhàn)略上對中國形成更直接牽制。

此次澳大利亞驅(qū)逐艦?zāi)軌蜻h(yuǎn)赴臺海炫耀武力，某種程度上也反映了AUKUS框架下澳方更強(qiáng)的底氣和責(zé)任感。未來隨著澳軍獲得核潛艇和遠(yuǎn)程打擊武器，其在南海、臺海活動的頻率和力度可能進(jìn)一步加大。中國屆時將面臨的不僅有美軍第七艦隊(duì)，還有澳大利亞這樣的區(qū)域強(qiáng)國的直接介入。

其次，“亞洲版小北約”基本成型。

2023年8月，美日韓三國在戴維營舉行歷史性峰會，決定將安全合作機(jī)制化、經(jīng)?；＿@被視為亞太地區(qū)準(zhǔn)同盟網(wǎng)絡(luò)的雛形。日本近年來大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，通過新安保戰(zhàn)略文件賦予自衛(wèi)隊(duì)更大權(quán)限，并公開將“臺灣有事”列為日本安保關(guān)切。就連一向?qū)ε_海謹(jǐn)慎模糊的韓國，在尹錫悅?cè)纹趦?nèi)也打破常規(guī)，公開反對以武力單方面改變臺海現(xiàn)狀，并在韓國首份《印太戰(zhàn)略報(bào)告》中將臺灣的和平穩(wěn)定納入關(guān)切范圍。

歐洲方面，北約在2022年戰(zhàn)略概念文件中首次點(diǎn)名中國，稱其對盟友安全和價值觀構(gòu)成“挑戰(zhàn)”；北約還一度考慮在日本設(shè)聯(lián)絡(luò)辦事處，凸顯跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對中國的傾向。法國、德國分別推出各自的印太戰(zhàn)略并相繼派出軍艦赴亞太展示存在。英國防長今年中曾登上英國航母訪問澳大利亞時放話稱，若臺海爆發(fā)沖突，英國“已做好在太平洋投入戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備”，并確信澳大利亞將并肩作戰(zhàn)。這是英國迄今為止對臺海問題最露骨強(qiáng)硬的表態(tài)之一。

所有這些動向匯總起來，可以看到美國正整合其全球盟友體系，以多邊聯(lián)合之勢在第一島鏈及其周邊對中國實(shí)施更嚴(yán)密的軍事圍堵與威懾。臺灣海峽作為第一島鏈的咽喉要道，自然成為各路盟軍“刷存在”的舞臺。如此多國聯(lián)合施壓的局面，是冷戰(zhàn)以來前所未有的新安全挑戰(zhàn)。

結(jié)語

本質(zhì)上，當(dāng)前亞太地區(qū)的緊張局勢完全在于美國主導(dǎo)的軍事擴(kuò)張和挑釁。以多國軍事力量集結(jié)展示來表明西方聯(lián)盟可隨時介入臺海局勢，從而對中國形成持續(xù)戰(zhàn)略威懾，通過持續(xù)反復(fù)的“合法通行”制造既成事實(shí)，圖謀在規(guī)則上架空中國對相關(guān)海域的主權(quán)聲索。西方輿論同步配合，把挑釁性舉動包裝為維護(hù)國際法和地區(qū)穩(wěn)定的必要舉措，竭力塑造“國際社會共同對抗中國擴(kuò)張”的虛假印象。在軍事威懾與輿論造勢雙管齊下的操作下，美國及其盟友試圖長期固化對西太平洋航道的控制權(quán)，企圖把針對中國的海上戰(zhàn)略擠壓常態(tài)化、機(jī)制化。

中國方面的立場是一貫的：堅(jiān)持以最大誠意爭取和平統(tǒng)一，但絕不承諾放棄使用武力；堅(jiān)決反對任何國家以任何借口干涉中國內(nèi)政、損害中國主權(quán)安全。西方各國若真在意地區(qū)和平，就應(yīng)謹(jǐn)慎克制自身軍事行動，切實(shí)尊重中國的核心關(guān)切，而不是打著“航行自由”旗號在別國門口秀肌肉。

圖截自東部戰(zhàn)區(qū)官方微博

展望未來，狹窄的臺灣海峽可能仍將是大國角力的焦點(diǎn)地帶。西方的聯(lián)合施壓，只會讓中國人民更加團(tuán)結(jié)堅(jiān)定，眾志成城，也會讓愛好和平的世界人民看清美國的霸權(quán)嘴臉和戰(zhàn)略焦慮。中國別無選擇，只能在更高層面上統(tǒng)籌安全與發(fā)展，只能以斗爭求安全，以備戰(zhàn)止戰(zhàn)。軍事實(shí)力是底氣，而運(yùn)用法律和外交工具也是重要的斗爭策略。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點(diǎn)，不代表平臺觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。