綜治中心是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體，為進一步深化基層社會治理創(chuàng)新，確保法院、檢察院在轄區(qū)綜治中心工作全覆蓋，推動矛盾糾紛源頭化解，9月8日，浦東新區(qū)區(qū)委政法委聯(lián)合浦東法院、浦東檢察院共同召開法檢兩院參與綜治中心建設工作交流會。

市高院黨組成員、副院長林曉鎳，市檢察院一分院黨組成員、副檢察長奚山青，浦東新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記張勁松，浦東法院黨組書記、院長朱丹，浦東檢察院黨組書記、代理檢察長董學華，區(qū)委政法委副書記蔡忠民等領導出席會議。會議由張勁松書記主持。市高院、市檢察院、市檢一分院、區(qū)委政法委、浦東法院、浦東檢察院、部分街鎮(zhèn)相關工作負責同志及區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員代表、浦東法院法官工作室法官代表、人民陪審員代表、上海市人民監(jiān)督員代表等參加活動。

會上，張勁松書記對浦東法院、浦東檢察院參與綜治中心建設作了具體工作部署。一是提高思想認識。要凝聚共識，增強主動融入、支持配合綜治中心建設的自覺性、主動性和堅定性。二是形成工作合力。要加強信息共享、業(yè)務協(xié)同和力量聯(lián)動，真正實現(xiàn)權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)順暢、方便群眾。三是確保取得實效。要聚焦基層社會治理的難點、痛點、堵點問題，延伸司法服務走向基層治理前沿陣地，大膽探索、積極實踐，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以高水平法治保障為引領區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

浦東檢察院黨組書記、代理檢察長董學華，區(qū)委政法委副書記蔡忠民共同為“東楓紓心”檢察工作室入駐綜治中心揭牌。

浦東法院黨組書記、院長朱丹，區(qū)委政法委副書記蔡忠民共同為“浦法新楓”訴訟服務站入駐綜治中心揭牌。

交流發(fā)言

張江鎮(zhèn)黨委副書記劉東旭介紹張江鎮(zhèn)綜治中心建設情況。自浦東法院、檢察院的工作力量融入張江鎮(zhèn)綜治中心以來，實現(xiàn)了資源下沉、力量融合、機制創(chuàng)新，顯著提升了基層社會治理的法治化和專業(yè)化水平，為構(gòu)建新時代楓橋經(jīng)驗的張江模式注入了強勁的法治動能。

浦東檢察院第六檢察部主任趙靜東介紹“東楓紓心”檢察工作室入駐開展情況。“東楓紓心”檢察工作室將全面參與新區(qū)和各街鎮(zhèn)綜治中心建設，將矛盾糾紛解決在基層；在設置線下窗口服務的同時，在線受理、遠程接訪，助力本區(qū)綜治中心規(guī)范化建設，打造“家門口的檢察工作室”。

浦東法院立案庭庭長周軍介紹“浦法新楓”訴訟服務站全覆蓋工作情況。浦東法院“浦法新楓”訴訟服務站入駐轄區(qū)綜治中心后，將以人民群眾實際需求為導向，拓寬矛盾糾紛多元化解路徑。一是主動融入，打造基層治理“前哨站”，切實提升矛盾糾紛前端化解實效。二是創(chuàng)新機制，構(gòu)建多元解紛“共同體”，為群眾提供快速、便捷的“一站式”解紛途徑。三是深耕細作，繪就平安建設“新圖景”，實現(xiàn)司法服務進一步向基層延伸。

市檢察院第一分院黨組成員、副檢察長奚山青表示，檢察工作室的入駐，展現(xiàn)了“讓群眾化解矛盾糾紛最多跑一地”的司法服務理念，也為新時代基層綜治中心規(guī)范化建設、推進矛盾糾紛多元化解貢獻了“檢察智慧”。她強調(diào)，一要強化聯(lián)動協(xié)同，構(gòu)建多元共治新生態(tài)。充分發(fā)揮綜治中心連接街道、社區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化“檢察+”聯(lián)動協(xié)作，以“東楓紓心”檢察工作室為中樞引擎，融合法院、公安、司法行政和信訪等職能單位建立“一核多元”多調(diào)聯(lián)動機制，強化檢察機關與綜治中心、其他基層力量的銜接聯(lián)動協(xié)作，拓展服務覆蓋的廣度與深度，提升基層治理的整體效能和群眾滿意度。二要聚焦實干惠民，破解群眾急難愁盼題。通過資深檢察官輪駐、制定精細化檢察服務清單等舉措，開辟“綠色快速響應通道”，確保訴求及時受理、高效辦理，讓群眾切實感受到檢察服務的溫度與實效。三要創(chuàng)造智慧賦能，打造數(shù)字檢察新場景。加速推進檢察工作與綜治中心數(shù)字化系統(tǒng)的全面對接與深度融合，構(gòu)建線索智能流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)實時共享、進度可視查詢的“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)檢察服務的全流程數(shù)字化、智能化。

市高院黨組成員、副院長林曉鎳在講話中指出，浦東法院探索以“浦法新楓”訴訟服務站入駐綜治中心，主動融入黨委領導的基層治理體系，積極推進訴訟服務、巡回審判等工作全覆蓋，合力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，值得充分肯定。就下一步工作，林曉鎳副院長強調(diào)：一是強化政治擔當，進一步完善協(xié)同治理新機制。要切實扛起“依法支持解紛力量發(fā)展、推進解紛資源整合、提升矛盾糾紛預防化解法治化水平”的政治責任，深化完善“前端預防化解+訴訟外先行調(diào)解+訴訟內(nèi)先行調(diào)解+后端訴訟解決”的協(xié)調(diào)治理新機制，確保群眾訴求“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決。二是強化司法職能，進一步助推基層治理現(xiàn)代化。切實履行人民法院公正司法、定分止爭的重要職能，助力綜治中心實質(zhì)運行、一站解紛。積極推動社區(qū)巡回審判在綜治中心全覆蓋，努力實現(xiàn)“審判一案、化解一片、教育一方、治理一域”的效果。三是強化數(shù)字賦能，進一步打造數(shù)助治理新引擎。充分發(fā)揮“數(shù)助治理”的糾紛預警和協(xié)助治理作用，一方面實現(xiàn)轄區(qū)各街鎮(zhèn)、各村居涉訴糾紛的實時預警，助力精準定位預防苗頭性、傾向性問題，另一方面助力解決基層治理中的難點、堵點問題，更好實現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

為進一步提高法院參與引領區(qū)基層治理水平、提升司法為民滿意度，浦東法院積極探索以“浦法新楓”訴訟服務站為載體，入駐轄區(qū)綜治中心，穩(wěn)步實現(xiàn)“1+36+N全覆蓋”“聯(lián)動共治”“實質(zhì)解紛”三大目標，通過訴訟服務點、巡回審判點、法治宣講點、執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作點、心理咨詢服務點、法官工作室等“六合一”站點功能開展多元司法服務工作，并承擔糾紛分流引導、指導調(diào)解、司法確認、指導立案、巡回審判、執(zhí)行協(xié)作、法治宣講等多項職能，切實提升矛盾糾紛前端化解實效。

2024年至今，浦東法院依托50家法官工作室在駐點街鎮(zhèn)提供法律咨詢、普法宣傳等司法便民服務5220余次，組織調(diào)解員線上、線下培訓30余次，前端化解糾紛5873件，開展社區(qū)巡回審判案件110件。

代表委員點評

杜劍峰

浦東新區(qū)人大代表

“浦法新楓”訴訟服務站以“1+36+N”模式實現(xiàn)全覆蓋，將司法資源下沉至基層治理最前沿，為矛盾糾紛源頭化解提供了便捷司法支撐；“東楓紓心”品牌入駐張江鎮(zhèn)綜治中心，精準嵌入基層治理體系，實現(xiàn)“一站式”矛盾糾紛化解的最大效能。法院、檢察院的創(chuàng)新舉措緊扣“抓前端、治未病” 的法治建設要求，為司法融入基層治理提供了寶貴的浦東經(jīng)驗。

封曉駿

浦東新區(qū)政協(xié)常委

“浦法新楓”訴訟服務站、“東楓紓心”檢察工作室揭牌，是浦東法院、檢察院深度融入基層社會治理的創(chuàng)新舉措。此次入駐綜治中心，通過資源整合、職能互補，將專業(yè)司法服務精準輸送到群眾“家門口”，一站式化解糾紛，加強了源頭預防、前端治理，提升了矛盾糾紛化解效能，充分展現(xiàn)了法檢在推進社會治理現(xiàn)代化建設中的擔當作為與標桿引領。

“浦法新楓”訴訟服務站入駐轄區(qū)綜治中心實現(xiàn)工作全覆蓋，是浦東法院堅持以法治創(chuàng)新服務國家戰(zhàn)略，主動融入地方黨委領導的基層社會治理體系的重要舉措。下一步，浦東法院將持續(xù)以人民群眾實際需求為導向，在“專業(yè)化”上下功夫，在“規(guī)范化”上做文章，在“數(shù)字化”上求突破，拓寬矛盾糾紛多元化解路徑，切實為社會治理深度賦能。

線索提供丨立案庭

本文作者丨朱李明、劉玉潔

本版攝影丨董雪皓、陶磊

責任編輯丨曹赟嫻

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