?——【·前言·】——?

在美國政壇，能在中美關(guān)系領(lǐng)域堅持三十年的人不多，坎貝爾算是其中的老將。他從克林頓時代起就在琢磨如何應(yīng)對中國的崛起，主導過“重返亞洲”戰(zhàn)略，也推過“印太戰(zhàn)略”，被稱為“印太沙皇”不算夸張。

但諷刺的是，正是這個斗了中國幾十年的老牌戰(zhàn)略家，親口承認，美國單靠自己，已經(jīng)贏不了中國。

坎貝爾和另一位拜登政府前國家安全委員會對華事務(wù)主任杜如松聯(lián)名撰寫了一篇文章，他們列了一串數(shù)據(jù)，擺出一堆事實，直白地說：美國的單打獨斗路線不管用了。

?——【·“印太沙皇”認輸·】——?

在美國政壇的中美關(guān)系領(lǐng)域，能堅守三十年的人寥寥無幾，庫爾特?坎貝爾便是其中的資深玩家。這位從克林頓時期就開始鉆研如何應(yīng)對中國崛起的戰(zhàn)略家，親手主導過“重返亞洲”戰(zhàn)略，又力推“印太戰(zhàn)略”落地，“印太沙皇”的名號絕非浪得虛名。

但頗具諷刺意味的是，正是這位與中國纏斗了數(shù)十年的老牌操盤手，在2025年9月7日與杜如松聯(lián)名發(fā)表的文章中，親口承認了一個殘酷現(xiàn)示：美國單靠自己，已經(jīng)贏不了中國。《紐約時報》刊登的這篇長文里，兩位前拜登政府高官列出的一串數(shù)據(jù)和事實，徹底撕碎了美國單打獨斗的幻想。

坎貝爾的對華戰(zhàn)略生涯始于冷戰(zhàn)結(jié)束后的權(quán)力真空期。上世紀90年代，他在克林頓政府國務(wù)院任職期間，就參與起草了針對中國的“接觸+遏制”政策文件，那時的中國海軍剛剛開始現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全年造船完工量不足百萬噸。

2009年奧巴馬政府時期，他主導推出的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，計劃將60%海軍力量部署到亞太地區(qū)，當時美國海軍擁有285艘主力艦艇，中國海軍的這一數(shù)字還停留在170艘左右。

2017年特朗普上臺后，坎貝爾雖短暫淡出核心圈，卻在幕后推動了“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)想成型，彼時中國造船業(yè)已占據(jù)全球35%的市場份額。

美國海軍情報部門的評估報告顯示，中國的造船能力已達到美國的232倍，這一數(shù)字讓坎貝爾主導的所有海上遏制計劃都顯得蒼白無力。他在文章中不得不承認，從“亞太再平衡”到“印太戰(zhàn)略”，美國耗費三十年打造的圍堵體系，在絕對的工業(yè)實力差距面前正在瓦解。

?——【·230倍的差距·】——?

美國造船業(yè)的衰退軌跡與中國的崛起形成鮮明對比。二戰(zhàn)巔峰時期，美國造船業(yè)擁有140萬個工作崗位，如今已萎縮至十分之一。2024年美國全年造船完工量僅占全球的0.1%，而中國僅江南造船廠一家的年產(chǎn)能就超過美國全國總和。

這種產(chǎn)業(yè)空心化直接體現(xiàn)在海軍實力上：美國海軍現(xiàn)有296艘作戰(zhàn)艦艇，計劃到2054年擴充至381艘，但受限于造船能力，近年來退役速度持續(xù)超過新建速度，預(yù)計2027年將降至283艘。中國海軍則以年均20艘以上的速度增長，不僅成為世界規(guī)模最大的海軍，更在區(qū)域拒止能力上建立起獨特優(yōu)勢。

坎貝爾和杜如松在文章中重點分析了這種實力逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略影響。美國海軍的“阿利?伯克”級驅(qū)逐艦建造周期長達4年，而中國同類型驅(qū)逐艦從開工到服役僅需18個月。

當美國還在為每艘造價18億美元的驅(qū)逐艦爭論預(yù)算時，中國已建立起規(guī)?；ㄔ祗w系，單艦成本僅為美國的三分之二。更讓美國焦慮的是，中國商船隊規(guī)模已占全球40%，戰(zhàn)時可快速轉(zhuǎn)化為輔助艦隊，這種軍民融合的動員能力正是美國缺失的。

這種產(chǎn)業(yè)差距帶來的不僅是數(shù)量差異，更是戰(zhàn)略主動權(quán)的易手。中國在南海島礁建設(shè)形成的常態(tài)化部署，讓美國航母戰(zhàn)斗群不得不退至第二島鏈。坎貝爾在文章中罕見承認，中國已在西太平洋建立起“實戰(zhàn)部署和防區(qū)拒止能力方面的主場優(yōu)勢”，這種優(yōu)勢直接抵消了美國在航母數(shù)量上的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

?——【·四分五裂的聯(lián)盟·】——?

面對單打獨斗的困境，坎貝爾將希望寄托在盟友體系上，但現(xiàn)實同樣骨感。美國花三十年拉攏的印度，在特朗普政府加征關(guān)稅后迅速轉(zhuǎn)向，莫迪總理時隔七年后首次訪華，中印宣布以伙伴身份開展合作。

這讓美國精心構(gòu)建的“四方安全對話”（QUAD）出現(xiàn)裂痕，日本前駐美大使藤崎一郎直言不諱地表示，特朗普連任后QUAD的前景并不樂觀。

日本雖將2024財年防衛(wèi)預(yù)算增至559億美元，創(chuàng)歷史新高，卻陷入“心有余而力不足”的困境。計劃中與澳大利亞共同開發(fā)的新型護衛(wèi)艦，因技術(shù)整合問題多次推遲。

德國設(shè)立的1000億歐元“特別國防基金”，首要支出卻是從美國采購35架F-35戰(zhàn)機，對印太事務(wù)的實際投入寥寥無幾。澳大利亞雖然派遣EA-18G“咆哮者”戰(zhàn)機參加印度軍演，但其在南海問題上的表態(tài)卻始終與美國保持距離，外長黃英賢公開呼吁“避免中美之間發(fā)生毀滅性沖突”，與美國的對抗立場形成鮮明對比。

“亞洲版北約”的構(gòu)想在東盟國家遭遇冷遇。菲律賓國防部長明確表示，因地區(qū)利益分歧，建立統(tǒng)一軍事聯(lián)盟的前景黯淡。這種聯(lián)盟困境印證了坎貝爾的判斷：美國的盟友要么自身實力有限，要么各有盤算，難以形成對華統(tǒng)一陣線。

當美國要求盟友增加軍費分擔時，日本忙著解決造船勞動力短缺，澳大利亞則在核潛艇項目上與法國鬧得不愉快，這些現(xiàn)實讓“聯(lián)合制衡中國”淪為空談。

?——【·結(jié)語·】——?

這位“印太沙皇”的認輸宣言，標志著美國對華戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折。從克林頓時期的“接觸”到拜登時期的“競爭”，三十年戰(zhàn)略輪回證明：試圖遏制一個擁有全球五分之二造船能力、最大規(guī)模海軍和穩(wěn)固區(qū)域影響力的大國，單憑美國一己之力已難以為繼。

坎貝爾和杜如松的警告直指核心：如果不能構(gòu)建真正的盟友體系，下個世紀的全球秩序?qū)⒉辉儆擅绹鲗А５F(xiàn)實留給美國的時間已經(jīng)不多，當中國的新艦還在不斷下水時，美國的造船廠仍在為勞動力短缺和預(yù)算超支頭疼不已，這種差距或許正是歷史轉(zhuǎn)折的最好注腳。