美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖、華盛頓州眾議員亞當(dāng)?史密斯近日對(duì)外公布，他將率領(lǐng)一個(gè)跨黨派代表團(tuán)于本月晚些時(shí)候?qū)χ袊?guó)進(jìn)行正式訪問。

這場(chǎng)訪問的特殊性，立即引起了國(guó)際觀察家的廣泛關(guān)注。距離上一次美國(guó)眾議院議員以官方名義訪問中國(guó)，已經(jīng)整整過去了六年時(shí)間。

2019年3月，彼時(shí)身為眾議院“美中工作小組”共同主席的華盛頓州民主黨籍眾議員拉森，曾率團(tuán)隊(duì)到訪北京、杭州等城市。此后，中美關(guān)系經(jīng)歷了一段相當(dāng)曲折的歷程。

亞當(dāng)?史密斯組織的這個(gè)訪華代表團(tuán)，成員包括眾議院軍事委員會(huì)的民主黨和共和黨成員4。這種 “跨黨派同框” 在美國(guó)當(dāng)前政治極化嚴(yán)重的環(huán)境下顯得尤為罕見。

亞當(dāng)?史密斯近日對(duì)外公布稱將訪華

近幾年美國(guó)國(guó)內(nèi)政治分歧嚴(yán)重，連基建法案、醫(yī)療補(bǔ)貼都能吵上幾個(gè)月，對(duì)華政策更是常被當(dāng)成黨派博弈的工具。然而這次，民主黨主動(dòng)牽頭，共和黨議員居然乖乖加入，兩黨高層沒有一個(gè)人跳出來批評(píng)這是“對(duì)方的政治作秀”。

盡管眾議院軍事委員會(huì)主席、共和黨眾議員羅杰斯不隨團(tuán)出行，但兩黨議員共同參與此次訪問，已然釋放出不同凡響的信號(hào)。

此次訪問正值中美政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張之際。中國(guó)剛隆重舉辦“九三大閱兵”，俄羅斯和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人同臺(tái)出席，引發(fā)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的特別關(guān)注。

與此同時(shí)，中美仍圍繞關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定展開緊鑼密鼓的談判。上周，中美剛剛結(jié)束了第四輪貿(mào)易談判，雙方在關(guān)稅數(shù)字和貿(mào)易清單上的較量仍然激烈。

中美剛剛結(jié)束了第四輪貿(mào)易談判

史密斯解釋說，這次訪問的時(shí)機(jī)并無特殊含義，“相反，我認(rèn)為這類對(duì)話應(yīng)該更頻繁地進(jìn)行”。他表示，美中兩國(guó)似乎對(duì)話越來越少，他對(duì)此深感擔(dān)憂。

亞當(dāng)?史密斯透露的訪問細(xì)節(jié)尚未完全公布，但明眼人都看得出來，軍事委員會(huì)牽頭的代表團(tuán)訪華，背后藏著不少算計(jì)。

首先是軍事領(lǐng)域的“風(fēng)險(xiǎn)護(hù)欄”。畢竟是軍事委員會(huì)的人牽頭，核心議題肯定繞不開防務(wù)問題。美國(guó)并沒有放棄軍事挑釁，但又擔(dān)心出現(xiàn)“誤判”，這是美國(guó)很害怕的事。

中國(guó)“九三大閱兵”剛展示完國(guó)防成果，美方心里肯定急著想“摸清楚底線”。其次是緩和關(guān)系的目的。據(jù)報(bào)道，美方代表團(tuán)還“想見中方一面”，這個(gè)心愿的背后其實(shí)是希望緩和雙邊關(guān)系。

美方代表團(tuán)想緩和雙邊關(guān)系

還有一個(gè)潛在目標(biāo)可能是“鋪路”。此次美國(guó)眾議院代表團(tuán)的訪華，可能承擔(dān)著‘前期溝通’的角色，為美國(guó)后續(xù)更高層級(jí)的對(duì)華互動(dòng)鋪路。

從2019到2025，這六年時(shí)間里，中美關(guān)系起起落落：經(jīng)貿(mào)摩擦、政治博弈、民間交流降溫、官方對(duì)話中斷，再到雙方交流一點(diǎn)點(diǎn)打開，中美關(guān)系可謂是歷經(jīng)挫折。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美貿(mào)易談判經(jīng)歷了多輪交鋒。今年9月初，中美剛剛結(jié)束了第四輪貿(mào)易談判。美方在談判中表現(xiàn)出一定的靈活性，將549項(xiàng)中國(guó)商品關(guān)稅豁免期限延長(zhǎng)至當(dāng)年11月29日。

這些豁免商品涵蓋了電子零部件、醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械配件，乃至新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵組件，幾乎觸及了美國(guó)制造業(yè)的“命脈”所在。美國(guó)商務(wù)部甚至直言這些產(chǎn)品“難以找到合適的替代品”，無異于承認(rèn)了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位。

特朗普講話 資料圖

與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普也表現(xiàn)出與中方見面的強(qiáng)烈愿望。據(jù)報(bào)道，特朗普已基本確定將參加十月底在韓國(guó)慶州舉辦的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

這個(gè)他以往并不十分看重的多邊場(chǎng)合，如今卻成為他積極籌備的重要外交舞臺(tái)。值得注意的是，特朗普向來對(duì)多邊機(jī)制興趣寥寥，更傾向于一對(duì)一的直接談判，而此次卻表現(xiàn)得異常主動(dòng)。

在此之前，美方曾提議在九三閱兵儀式結(jié)束后安排中美防長(zhǎng)通話，但中方并未給予明確回應(yīng)。如今特朗普親自出馬，顯然是想通過高層互動(dòng)打破當(dāng)前的外交僵局。

就在中美高層互動(dòng)醞釀變化的同時(shí)，地方層面的交流合作仍在持續(xù)推進(jìn)。9月9日，中美省州經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)在廈門舉行，主題是“加強(qiáng)中美省州經(jīng)貿(mào)合作 助力互利共贏高質(zhì)量發(fā)展”。

凌激發(fā)表演講

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激在主旨演講中表示，大多數(shù)在華美資企業(yè)多年來堅(jiān)持深耕中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

當(dāng)下，中國(guó)給予外資企業(yè)的，已不只是成本與市場(chǎng)層面的“淺層紅利”，更有多元化消費(fèi)需求、完備產(chǎn)供鏈、先進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，以及制度型開放擴(kuò)容帶來的“深度紅利”。

美國(guó)商協(xié)會(huì)代表表示，美國(guó)企業(yè)與中國(guó)有悠久的合作歷史，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和合作伙伴抱有信心，也相信合作潛力依然巨大。保持在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于維持其全球競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

對(duì)于兩個(gè)大國(guó)來說，“見面談”永遠(yuǎn)比“背對(duì)背指責(zé)”有意義。美方代表團(tuán)“想見中方一面”這個(gè)心愿，看著簡(jiǎn)單，其實(shí)藏著美國(guó)對(duì)“理性互動(dòng)”的回歸——或者說，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的無奈妥協(xié)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激參加會(huì)議 資料圖

這也是中國(guó)全球?qū)嵙?/strong>的體現(xiàn)所帶來的結(jié)果。未來中美關(guān)系還會(huì)有挑戰(zhàn)，但只要對(duì)話不停，務(wù)實(shí)的腳步不歇，總能找到“求同存異、合作共贏”的路。

這場(chǎng)即將到來的訪問，就是這條路上一步不算小的試探。中美關(guān)系的復(fù)雜性決定了任何一次高層互動(dòng)都不可能解決所有分歧，但重啟對(duì)話渠道本身就是一種進(jìn)展。

中國(guó)方面已經(jīng)明確表示，中美關(guān)系的發(fā)展必須遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的基本原則，這是不可逾越的底線。中方不會(huì)為了迎合美國(guó)的外交需求而輕易配合，更不會(huì)在美方尚未在關(guān)稅、技術(shù)封鎖和軍事挑釁等問題上做出實(shí)質(zhì)性改變前，就倉促同意舉行會(huì)晤。

特朗普發(fā)言 資料圖

美國(guó)代表團(tuán)的心愿能否實(shí)現(xiàn)，不僅僅取決于見面本身，更取決于美方能否真正傾聽中方的關(guān)切，拿出足夠的誠意和行動(dòng)。

世界前兩大經(jīng)濟(jì)體之間的互動(dòng)，牽動(dòng)著全球的神經(jīng)。這場(chǎng)訪問可能帶來的轉(zhuǎn)機(jī)，雖然只是一絲希望，卻也值得期待。

信息來源：“2019年以來，美國(guó)跨黨派眾議員首次訪華”
2025-09-10 10:03·觀察者網(wǎng)