既然特朗普堅(jiān)持征收港口費(fèi),中方將采取反制措施使其無(wú)法獲得相關(guān)收入,同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)市場(chǎng)并非唯一選擇且具有戰(zhàn)略靈活性。
自10月14日起,所有中國(guó)建造或運(yùn)營(yíng)的船舶??棵绹?guó)港口,需繳納每?jī)魢嵨?0美元起步的“服務(wù)費(fèi)”,三年后還將翻倍至140美元。這場(chǎng)關(guān)稅與航線的較量,正將全球供應(yīng)鏈推向新的十字路口。
特朗普的算盤(pán)打得響亮:通過(guò)高額港口費(fèi)抬高中國(guó)船舶運(yùn)營(yíng)成本,迫使國(guó)際航運(yùn)訂單轉(zhuǎn)向美國(guó)本土船廠,同時(shí)遏制中國(guó)造船業(yè)在全球市場(chǎng)的擴(kuò)張。但政策尚未落地,美國(guó)能源行業(yè)已先一步“炸鍋”。根據(jù)新規(guī),三年后美國(guó)液化天然氣出口必須使用美國(guó)制造、懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只,可現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)造船業(yè)連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈都未補(bǔ)齊。
全球買家早已用腳投票——俄羅斯、卡塔爾的液化天然氣運(yùn)輸船訂單激增,美國(guó)路易斯安那州的液化天然氣碼頭門可羅雀,原本計(jì)劃出口中國(guó)的200萬(wàn)噸訂單,如今連裝船的船只都找不到。
中國(guó)企業(yè)的反應(yīng)速度遠(yuǎn)超白宮預(yù)期。早在8月中旬,中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已重新規(guī)劃全球航線網(wǎng)絡(luò),將原本停靠洛杉磯港的12條中美航線,轉(zhuǎn)移至墨西哥恩塞納達(dá)港和加拿大魯珀特王子港。
這些港口雖規(guī)模不及美國(guó)西海岸,但通過(guò)鐵路中轉(zhuǎn),貨物抵達(dá)美國(guó)中西部的時(shí)間僅增加36小時(shí),成本卻降低22%。更關(guān)鍵的是,中國(guó)船只的“繞道”直接導(dǎo)致美國(guó)港口吞吐量驟降:9月第一周,長(zhǎng)灘港的集裝箱處理量同比下降41%,碼頭工人加班時(shí)長(zhǎng)減少60%,連帶著卡車運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套產(chǎn)業(yè)陷入連鎖反應(yīng)。
商務(wù)部的反制措施則直擊美國(guó)企業(yè)痛點(diǎn)。9月4日公布的反規(guī)避調(diào)查結(jié)果顯示,康寧、OFS-費(fèi)特等四家光纖企業(yè)通過(guò)“改名換標(biāo)”方式規(guī)避中國(guó)反傾銷稅,其銷售的“截止波長(zhǎng)位移單模光纖”與被征稅產(chǎn)品參數(shù)完全一致。
最終裁定中,德拉克通信等企業(yè)被加征78.2%關(guān)稅,康寧稅率37.9%,OFS-費(fèi)特33.3%。這一處罰力度令美國(guó)光纖行業(yè)措手不及——中國(guó)占據(jù)全球60%的光纖市場(chǎng)需求,美國(guó)企業(yè)若想保住市場(chǎng)份額,要么將產(chǎn)品售價(jià)提升50%以上,要么徹底退出中國(guó)市場(chǎng)。
白宮的應(yīng)對(duì)顯得進(jìn)退失據(jù)。9月6日,特朗普在白宮宴請(qǐng)微軟、谷歌等科技巨頭,試圖用“AI芯片關(guān)稅”轉(zhuǎn)移視線,但參會(huì)企業(yè)更關(guān)心的是供應(yīng)鏈安全。英偉達(dá)CEO私下透露,公司正在與博通合作研發(fā)AI芯片,以減少對(duì)亞洲供應(yīng)鏈的依賴。
微軟則宣布將750億美元年度投資中的40%轉(zhuǎn)向歐洲數(shù)據(jù)中心建設(shè)。與此同時(shí),美國(guó)港口協(xié)會(huì)發(fā)布預(yù)警:若中國(guó)船只??苛砍掷m(xù)下降,2026年美國(guó)港口收入可能減少120億美元,直接威脅到23個(gè)州的15萬(wàn)就業(yè)崗位。
這場(chǎng)博弈的深層邏輯,是中美對(duì)全球供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。中國(guó)通過(guò)“市場(chǎng)多元化”策略,將原本集中于美國(guó)的能源、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口分散至俄羅斯、巴西、澳大利亞等20多個(gè)國(guó)家。
而美國(guó)試圖用行政手段重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,卻忽視了市場(chǎng)規(guī)律——當(dāng)中國(guó)船只選擇繞行墨西哥灣時(shí),美國(guó)港口失去的不僅是??抠M(fèi),更是全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。
正如世界航運(yùn)理事會(huì)警告的那樣:“用關(guān)稅壁壘切割全球供應(yīng)鏈,就像試圖用剪刀修剪互聯(lián)網(wǎng),最終受傷的將是整個(gè)系統(tǒng)?!?/p>
如今,距離美國(guó)港口費(fèi)政策生效僅剩一個(gè)月,中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的航線調(diào)整已進(jìn)入最后階段,而美國(guó)能源出口商仍在為找不到船只發(fā)愁。這場(chǎng)較量再次證明:在全球化時(shí)代,任何試圖通過(guò)單邊措施改變市場(chǎng)格局的行為,終將被市場(chǎng)本身修正。
當(dāng)特朗普政府盯著港口費(fèi)收入時(shí),或許更該算算,失去中國(guó)這個(gè)全球最大貿(mào)易伙伴的代價(jià),究竟值不值得?
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