本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 黎枳銀

美移民局日前突襲韓國(guó)現(xiàn)代汽車與LG新能源在建電池工廠并逮捕475人（超過300人為韓國(guó)公民）的畫面在國(guó)際輿論場(chǎng)上廣泛傳播，引發(fā)多國(guó)強(qiáng)烈關(guān)注，不僅在韓國(guó)國(guó)內(nèi)和在美韓國(guó)人當(dāng)中激起反響，也令在美外企紛紛感到不安。

將對(duì)在美外企用工環(huán)境產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”
移民突襲事件發(fā)生后，“現(xiàn)代汽車-LG 巨型工廠空曠無人，數(shù)十輛空無一人的汽車成排停駐?！表n國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道稱。這里在破土動(dòng)工時(shí)曾被譽(yù)為韓美經(jīng)濟(jì)合作的象征，卻在幾天前遭遇美國(guó)移民局無差別查處后，化作荒涼的“鬼城”。

一同感受到?jīng)鲆獾倪€有一眾外資企業(yè)?！敖谑盏酱罅科髽I(yè)客戶咨詢，擔(dān)心自己是否存在同類風(fēng)險(xiǎn)，尤其憂慮持工作簽證的外籍員工會(huì)否成為聯(lián)邦政府的重點(diǎn)對(duì)象?！笔访芊蜢碃柭蓭熓聞?wù)所美國(guó)商業(yè)移民業(yè)務(wù)主管馬修·鄧恩對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，多家跨國(guó)企業(yè)已收緊差旅并集中尋求法律意見。

執(zhí)法視頻顯示，多人在廠區(qū)外被以腳踝、手腕與腰部“連銬”方式押送，場(chǎng)面如同押解嫌犯。美國(guó)商會(huì)美韓商業(yè)委員會(huì)前負(fù)責(zé)人、國(guó)際商業(yè)顧問塔米·奧弗比表示，“這些視頻和照片不僅在韓國(guó)傳播，也在日本等美國(guó)其他貿(mào)易伙伴地區(qū)流傳，這些地區(qū)同樣在美有大量投資。”

得州福斯特律師事務(wù)所律師羅伯特·洛夫蘭則指出，此次執(zhí)法將對(duì)在美外企用工環(huán)境產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”?！邦愃剖录?huì)讓許多企業(yè)在投資前變得更為謹(jǐn)慎，”《華盛頓郵報(bào)》引述加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬瓦尼·佩里的話稱，“本屆政府加征關(guān)稅的目的正是為了吸引這類工廠。而現(xiàn)在我們卻對(duì)其中部分企業(yè)關(guān)上了大門。”

已實(shí)際掣肘“美國(guó)制造”的推進(jìn)步伐
為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)回流與本土化制造的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦政府正積極吸引海外制造商赴美建廠。但“僅僅宣布建廠計(jì)劃，并不會(huì)憑空在佐治亞州變出500至1000名高度專業(yè)化的工程師和其他技術(shù)工人”。《華盛頓郵報(bào)》援引州際可再生能源委員會(huì)首席執(zhí)行官克里斯·尼科爾斯的話稱。

美國(guó)缺乏相應(yīng)的技術(shù)工人。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心7月報(bào)告指出，美國(guó)缺乏支持半導(dǎo)體和生物技術(shù)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力。據(jù)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，僅半導(dǎo)體行業(yè)，美國(guó)到2030年將有約6.7萬個(gè)技術(shù)崗位面臨空缺風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，最容易在商務(wù)訪客簽證審查中“被卷入”的正是依賴臨時(shí)引入海外技術(shù)力量的產(chǎn)業(yè)。電池廠所需的機(jī)電工藝遠(yuǎn)比傳統(tǒng)汽車裝配廠復(fù)雜，對(duì)崗位的技術(shù)要求極為嚴(yán)苛，其專用工業(yè)系統(tǒng)是美國(guó)多數(shù)工人未經(jīng)培訓(xùn)過的。

目前，特朗普政府的移民突襲行動(dòng)已經(jīng)令現(xiàn)代汽車—LG整個(gè)項(xiàng)目陷入停滯。LG新能源已將佐治亞州電池工廠的投運(yùn)時(shí)間推遲至2026年上半年?，F(xiàn)代-LG電動(dòng)汽車電池園區(qū)據(jù)稱是該州有史以來規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。曾參與吸引現(xiàn)代汽車落戶佐治亞州的官員此前表示，這座工廠將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大積極影響。

美國(guó)《密爾沃基獨(dú)立報(bào)》稱，這一干擾不僅損害了現(xiàn)代汽車，還動(dòng)搖了與該工廠相關(guān)的整個(gè)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈時(shí)間表——從鋰礦開采到軟件集成商無不受到影響。這與特朗普總統(tǒng)發(fā)展“美國(guó)制造”的愿景背道而馳。

韓媒：14家受訪企業(yè)中，有10家考慮調(diào)整在美項(xiàng)目計(jì)劃
前不久，韓美兩國(guó)在會(huì)晤時(shí)剛剛敲定了包含3500億美元的在美投資計(jì)劃?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》稱，“移民突襲事件凸顯了特朗普政府政策優(yōu)先事項(xiàng)的矛盾性，讓許多亞洲人士感到困惑——‘對(duì)美國(guó)而言，移民突襲和吸引優(yōu)質(zhì)外資究竟孰輕孰重？’”塔米·奧弗比表示，“數(shù)百名韓國(guó)工人被當(dāng)作罪犯對(duì)待的畫面在亞洲各地傳播，這與特朗普總統(tǒng)將高端制造業(yè)帶回美國(guó)的愿景背道而馳?！?/p>

這還涉及到特朗普政府的另一項(xiàng)政策。《印度時(shí)報(bào)》援引法律界人士的話指出，美國(guó)每年為外籍員工提供8.5萬個(gè)H-1B工作簽證，采取抽簽分配。例如韓國(guó)企業(yè)，平均僅能拿到約2000個(gè)名額，遠(yuǎn)不足以覆蓋動(dòng)輒上百人的設(shè)備安裝和調(diào)試需求。部分企業(yè)及分包商不得不轉(zhuǎn)向B-1商務(wù)簽證或ESTA（旅行授權(quán)電子系統(tǒng)）支撐短期技術(shù)支持，但相關(guān)身份明確禁止就業(yè)，埋下合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，特朗普已將移民執(zhí)法作為其第二任期的標(biāo)志性政策。美國(guó)《密爾沃基獨(dú)立報(bào)》稱，為了證明其驅(qū)逐移民的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，美國(guó)總統(tǒng)破壞了競(jìng)選時(shí)承諾的“重振美國(guó)制造業(yè)”的目標(biāo)。

《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》周一報(bào)道稱，在其聯(lián)系的14家企業(yè)中，有10家表示受佐治亞州突擊檢查事件影響，正在考慮調(diào)整在美項(xiàng)目計(jì)劃。韓國(guó)大邱大學(xué)汽車行業(yè)專家李浩根表示，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果情況惡化，這可能導(dǎo)致韓國(guó)汽車企業(yè)遠(yuǎn)離美國(guó)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而更多考慮拉美、歐洲或中東等其他地區(qū)。”