萬萬沒有想到,我們國家對(duì)黃巖島的實(shí)控,竟然是這樣一種特別的方式,恐怕是任誰也沒有想到的!看來,我們的手段多著呢,只不過是需要在不同的時(shí)期,拿出適合這個(gè)時(shí)期的方案而已。
9月10日,中國教師節(jié)這一天,一則涉及南海的重大新聞出現(xiàn)了,為了維護(hù)黃巖島所在海域的生態(tài),國家批復(fù)同意新建黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)!
這意味著,中國對(duì)黃巖島的控制,從今天起進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
按照批復(fù)的要求,國家有關(guān)部門在接下來,是要對(duì)黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃的。
一般來說,國家級(jí)的自然保護(hù)區(qū),首先就是按照國家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的條例和保護(hù)地的建設(shè)管理等一系列的規(guī)定,建立保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),配備相關(guān)的工作人員,制定關(guān)于保護(hù)區(qū)的管理辦法和執(zhí)行方案。
而保護(hù)區(qū)的面積、范圍和功能區(qū)的劃分與確定,國家林草局也已經(jīng)公布。
這意味著中國對(duì)黃巖島的實(shí)控,已經(jīng)進(jìn)入了開始行政管理的新階段,保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以開始組建與運(yùn)作了。
這樣一來,中國對(duì)黃巖島的管控,也從今天開始,從中國海警一家進(jìn)行海上執(zhí)法,進(jìn)入由海警、國土資源、國家林草和海南省地方政府幾家聯(lián)合對(duì)黃巖島進(jìn)行行政與執(zhí)法管理的新階段。
這意味著,中國現(xiàn)在已經(jīng)完全按照內(nèi)陸國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理模式,開始對(duì)黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)和管理了。
這不就是妥妥的我們自己的內(nèi)政事務(wù)嘛,和菲律賓貿(mào)易關(guān)系,和其他域外國家更沒有絲毫的關(guān)系。任何想要對(duì)黃巖島說三道四的,統(tǒng)統(tǒng)都閉上嘴就可以了。
那么,如果這種情況下,菲律賓依然派出海警船漁船之類的侵犯黃巖島主權(quán)的話,我們會(huì)怎么辦呢?
這個(gè)其實(shí)不用擔(dān)心,最近的實(shí)踐表明,黃巖島已經(jīng)處于我們完全控制之下,菲律賓的任何船只都進(jìn)入不了12海里范圍之內(nèi)的。
如果非要硬闖,抓起來扣船罰款審判就是了,沒什么好客氣的。
至于菲律賓的抗議什么的,我們根本不會(huì)搭理的。在我們自己的海洋國土上建自然保護(hù)區(qū),和他們有什么關(guān)系?根本不影響我們在黃巖島上的建設(shè)嘛。
當(dāng)然了,黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在管理及執(zhí)法力量配備上,肯定也會(huì)與內(nèi)陸的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有些區(qū)別的。
比如保護(hù)區(qū)的執(zhí)法力量,那必須得配備執(zhí)法船吧。在保護(hù)區(qū)成立的初期,或者今后都是這樣,保護(hù)區(qū)的執(zhí)法船就由中國海警擔(dān)負(fù),現(xiàn)成的海上執(zhí)法力量,用起來就是了。
其次,既然是保護(hù)區(qū),就得建立保護(hù)區(qū)的工作區(qū)域吧。就黃巖島來說,是不是就需要吹填一下?如果完全吹填有困難或者不現(xiàn)實(shí)的話,我們是不是可以先在黃巖島潟湖內(nèi)建立一個(gè)大型的浮動(dòng)平臺(tái)之類的設(shè)施,然后把保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)就設(shè)置在浮動(dòng)平臺(tái)上。
有了工作辦公區(qū)域了,保護(hù)區(qū)的牌子是不是可以掛上了?工作人員的配備就同步跟上了吧。
一旦這些完成,黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),就會(huì)是另外一種樣子了。
黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)啟動(dòng)之后,以后我們是不是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,開啟一下黃巖島自然風(fēng)光旅游專項(xiàng)?畢竟國家級(jí)的自然保護(hù)區(qū),還是需要國人來現(xiàn)場感受一下我們祖國的壯麗河山的嘛。
至于黃巖島自然保護(hù)區(qū)以后建設(shè)與管理進(jìn)入正軌之后,還需要不需要對(duì)黃巖島進(jìn)行像美濟(jì)礁等島礁那樣進(jìn)行吹填,那就得看我們的需要了。
個(gè)人認(rèn)為,雖然黃巖島潟湖和周邊的地理環(huán)境比較復(fù)雜,并不適合大規(guī)模的吹填造島,盡管我們在技術(shù)上并不存在問題,但我們可以逐步把更多的浮動(dòng)平臺(tái)配備在黃巖島潟湖內(nèi),甚至還可以逐步把浮動(dòng)平臺(tái)改造成固定平臺(tái),一步一步地把黃巖島潟湖打成為一個(gè)完完全全的陸地狀態(tài)。
要知道,黃巖島潟湖面積有130平方公里那么大,一旦內(nèi)部完全打造成陸地狀態(tài),那規(guī)模就老大了。
如果覺得技術(shù)不成熟的話,最起碼可以沿著潟湖的內(nèi)部邊緣,逐步把內(nèi)部的基建搞起來,潟湖內(nèi)部也可以打造成我們的一個(gè)海軍和漁業(yè)的基地。
可見,黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立,絕對(duì)是一招妙棋好棋。
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