【文/觀察者網(wǎng) 王一】在菲律賓深陷腐敗丑聞、投資環(huán)境飽受質(zhì)疑之際，韓國總統(tǒng)李在明日前以擔(dān)心腐敗為由突然出手，叫停了一筆7000億韓元（約合35.84億元人民幣）的對(duì)菲基礎(chǔ)設(shè)施貸款。為了不讓韓國此舉影響菲律賓對(duì)外資的吸引力，菲方急忙跑出來否認(rèn)與韓國達(dá)成過此類協(xié)議。

香港《南華早報(bào)》9月12日援引分析人士的話稱，盡管菲律賓方面竭力否認(rèn)，但在該國近期因防洪工程腐敗丑聞而引發(fā)公眾信任危機(jī)之際，主要國際合作伙伴因擔(dān)心項(xiàng)目腐敗而撤資的舉動(dòng)，可能會(huì)促使其他外國捐助方和投資者加大對(duì)在菲項(xiàng)目資金管理的審查和重新考量。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，李在明在社交媒體上表示，他已下令立即停止向菲律賓橋梁項(xiàng)目提供7000億韓元的貸款支持，因?yàn)樵擁?xiàng)目“被認(rèn)為存在缺陷，容易滋生腐敗”。

不過，他補(bǔ)充說，“幸運(yùn)的是，項(xiàng)目尚未啟動(dòng)”，相關(guān)資金也未發(fā)放，包括韓國專為與發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作而設(shè)立的相關(guān)基金。

李在明在宣布這一消息的帖子中引用了韓國《韓民族日?qǐng)?bào)》的報(bào)道。據(jù)該媒體報(bào)道，涉事項(xiàng)目原本由菲律賓農(nóng)業(yè)改革部提出，計(jì)劃在菲律賓多地修建350多座鋼制模塊化橋梁，該國已于2023年11月向韓國政府遞交了貸款申請(qǐng)。

報(bào)道稱，韓國企劃財(cái)政部此前因?yàn)閾?dān)心該項(xiàng)目可能出現(xiàn)破產(chǎn)和腐敗現(xiàn)象，拒絕了貸款申請(qǐng)。但當(dāng)時(shí)國民力量黨的院內(nèi)代表權(quán)性東出面調(diào)解，推進(jìn)了這一項(xiàng)目。作為交換，他從菲律賓政府處獲得了鎳礦開采權(quán)。

因?yàn)椤俄n民族日?qǐng)?bào)》的上述報(bào)道，李在明決定停止向該項(xiàng)目提供貸款。他稱，這一決定避免了納稅人7000億韓元血汗錢的浪費(fèi)，預(yù)先阻止了潛在的管理不善和腐敗風(fēng)險(xiǎn)”，還向披露此事的韓國媒體表示“深切感謝”。

韓國企劃財(cái)政部隨后確認(rèn)，已決定不支持菲律賓的項(xiàng)目。

不過，菲律賓財(cái)政部在聲明中堅(jiān)決否認(rèn)存在所謂的韓國貸款。該部稱，相關(guān)橋梁項(xiàng)目正與法國洽談，目前談判已進(jìn)入技術(shù)與財(cái)務(wù)條款的收尾階段。

菲律賓土地改革部長(zhǎng)康拉德·埃斯特雷亞（Conrado Estrella III）也急忙通過《菲律賓星報(bào)》對(duì)外撇清，稱“根本沒有這筆貸款……我們沒有聯(lián)系過他們，根本就不存在貸款協(xié)議”，菲方僅與韓國進(jìn)行了探索性談判，但由于雙方對(duì)項(xiàng)目范圍和技術(shù)細(xì)節(jié)存在分歧，最終沒有簽署任何貸款協(xié)議。

菲律賓財(cái)政部還在聲明中特意強(qiáng)調(diào)，“菲律賓政府將以完全透明和負(fù)責(zé)的態(tài)度滿足合作伙伴的信任和信心”。

菲律賓做出這一表態(tài)意在打消其他外國投資者因?yàn)轫n國此舉而產(chǎn)生的擔(dān)憂?！赌先A早報(bào)》指出，菲律賓總統(tǒng)馬科斯今年7月訪美期間，成功爭(zhēng)取到210億美元的投資承諾和7800萬美元的與“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”相關(guān)的發(fā)展資金。4月，菲律賓還派代表團(tuán)前往韓國，期望吸引更多投資。但如今，韓國總統(tǒng)親自叫停貸款，顯然與馬科斯政府的預(yù)期背道而馳。

報(bào)道稱，在韓國做出這一決定之際，菲律賓國內(nèi)正因防洪工程腐敗而展開大規(guī)模調(diào)查。今年7月，馬尼拉及周邊多個(gè)地區(qū)被暴雨引發(fā)的嚴(yán)重洪水淹沒，馬科斯下令徹查防洪項(xiàng)目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2022年以來，菲律賓供撥款5450億比索用于防洪，但部分工程虛設(shè)、質(zhì)量低劣，其中1000億比索的項(xiàng)目?jī)H由15家承包商獲得，另外2394家分得剩余的預(yù)算。

今年7月，菲律賓洪水揭開防洪工程腐敗問題。 視覺中國

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》11日指出，菲律賓長(zhǎng)期以來深受腐敗困擾，是東南亞腐敗程度最高的國家之一，僅次于柬埔寨和緬甸。根據(jù)國際腐敗監(jiān)督組織“透明國際”2024年發(fā)布的清廉指數(shù)數(shù)據(jù)，菲律賓在180個(gè)受調(diào)查國家中排名第114位。

菲律賓聯(lián)合銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯本·卡洛·阿松森（Ruben Carlo Asuncion）分析稱，菲律賓的腐敗、基礎(chǔ)設(shè)施不完善和監(jiān)管瓶頸等問題長(zhǎng)期以來一直是阻礙其競(jìng)爭(zhēng)力的幾大障礙，2025年上半年菲律賓外資流入同比下降了23.8%。

阿松森認(rèn)為，雖然有多種因素影響著外國直接投資的趨勢(shì)，但治理問題會(huì)放大風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，可能延遲項(xiàng)目審批，促使資本轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)。他補(bǔ)充說，雖然李在明的聲明不太可能在短期內(nèi)引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，但這一事件“增加了聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其他投資者對(duì)菲律賓投資進(jìn)行更嚴(yán)格的責(zé)任調(diào)查或延緩承諾”。

菲律賓德拉薩大學(xué)副教授安東尼·勞倫斯·博爾哈（Anthony Lawrence Borja）更是直言，如果腐敗丑聞遲遲得不到解決，“那些厭惡高交易成本的投資者會(huì)轉(zhuǎn)身離開菲律賓。最終留下來的，可能就是那些愿意、甚至有足夠可疑背景去支付腐敗產(chǎn)生的交易成本的人，從而加劇這一問題”。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。