白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人盧卡申科近日在明斯克與美國總統(tǒng)特使約翰·科爾展開了一場超長會談——?dú)v時(shí)逾五小時(shí),遠(yuǎn)超常規(guī)外交會晤時(shí)長。這場對話的核心成果是:美國宣布解除對白俄羅斯航空公司的制裁,允許其波音飛機(jī)獲得維修服務(wù)及零配件供應(yīng),而這一決策經(jīng)特朗普親自簽署,并獲得國務(wù)院、商務(wù)部、財(cái)政部等多部門背書。
作為交換,白俄羅斯釋放了52名囚犯,其中包括14名外國人,這些人將被驅(qū)逐出境。特朗普還附贈了一封親筆署名“唐納德”的信件,并贈送了印有白宮圖案的定制袖扣——這種以個(gè)人名義署名的舉動,被科爾解讀為“特殊友誼的象征”。
表面看,這是對白俄航司的直接松綁,實(shí)則暗藏戰(zhàn)略深意。俄羅斯多家航司長期受困于波音、空客零配件短缺,不得不拆解飛機(jī)“拆東墻補(bǔ)西墻”。此次解禁雖名義上僅針對白俄,但零配件流向可追蹤,實(shí)際監(jiān)管彈性完全取決于美國態(tài)度——若特朗普愿意,波音等企業(yè)或被默許“放松監(jiān)管”,使俄羅斯間接受益。
特朗普推動此舉的背后,是外交困境的破局嘗試。近半年,他在俄烏停火、以阿沖突、對華關(guān)稅談判等多條戰(zhàn)線進(jìn)展寥寥。尤其在俄烏問題上,他雖欲解除對俄制裁以助美企搶占俄羅斯市場,但普京堅(jiān)持領(lǐng)土訴求優(yōu)先,加之歐洲盟友與國內(nèi)鷹派施壓,對俄全面松綁難以為繼。而白俄作為莫斯科的“鐵桿盟友”,成為理想突破口:通過部分解禁換取囚犯釋放,既能塑造“外交成果”,又可試探各方反應(yīng)——美產(chǎn)品能否借道白俄進(jìn)入俄市場?歐盟又將如何回應(yīng)?
對盧卡申科而言,此番交易堪稱“無本萬利”。白俄經(jīng)濟(jì)因制裁與俄經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重打擊已陷困境,釋放囚犯成本極低,卻能換得制裁松動及未來更多合作可能,甚至可能扮演美俄“中間商”角色。然而,歐盟的態(tài)度仍是關(guān)鍵變量——作為俄歐傳統(tǒng)貿(mào)易橋梁,白俄在戰(zhàn)前高度依賴俄歐貿(mào)易,但沖突后歐盟制裁比美國更嚴(yán)厲,幾乎無妥協(xié)余地。波蘭等國明確反對任何形式松綁,即便美國進(jìn)一步解禁,歐盟也未必跟進(jìn),更可能僅默許美方單邊行動。
特朗普的算盤清晰:借白俄跳板繞開對俄制裁壁壘,最終目標(biāo)直指人口1.4億、人均GDP近1.5萬美元的俄羅斯市場。這場“以小博大”的外交博弈,既是為填補(bǔ)外交空白、兌現(xiàn)企業(yè)利益,也是對制裁體系有效性的現(xiàn)實(shí)測試——當(dāng)零配件能“曲線救國”,當(dāng)盟友態(tài)度分化,制裁的“銅墻鐵壁”是否會出現(xiàn)裂縫?而答案,或許就藏在歐盟的后續(xù)反應(yīng)與白俄的“中間商”角色能否真正成型之中。
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