撰稿/李曙明（律師） 編輯 / 馬小龍 校對(duì)/ 張彥君

▲家暴受害人謝女士。圖/央視新聞視頻截圖

兩年內(nèi)，受害人謝女士被家暴16次，即使懷孕期間，也依然遭到丈夫賀某陽毆打。據(jù)央視新聞報(bào)道，近日，一起在法院進(jìn)行二審的家暴案件引發(fā)關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，受害人謝女士6次報(bào)警求救，警方也曾上門調(diào)停，并兩次發(fā)出《家庭暴力告誡書》；受害人也曾向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)人身安全保護(hù)令，但賀某陽并未停止施暴，甚至就在申請(qǐng)被拘的當(dāng)晚，謝女士還被其嚴(yán)重暴力。

此次法院二審，施暴者因犯故意傷害罪和虐待罪，被判處有期徒刑11年。惡人被懲處固然令人欣慰，但受害人也遭受極大折磨，在身體和精神上付出了沉重代價(jià)。

從報(bào)道看，在遭受家暴后，受害人做了多方面努力。遺憾的是，反家庭暴力法規(guī)定的制止家暴舉措，在本案中似乎未能起到應(yīng)有的作用。

事實(shí)上，本案中所產(chǎn)生的惡性后果，或與施暴者“亡命徒”本性有關(guān)，但也不無制度反思價(jià)值。

此類事件中，報(bào)警是受害人制止家庭暴力努力的第一步。據(jù)報(bào)道，第一次報(bào)警，警方口頭警告，之后，兩次向施暴者發(fā)出《家庭暴力告誡書》。然而，口頭警告和告誡書雖有一定威懾作用，但畢竟屬于相對(duì)柔性的措施，威懾力有限。

根據(jù)反家庭暴力法，“加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。如果施暴者第一次家暴就承受應(yīng)有的法律代價(jià)，那么，制止家暴的效果應(yīng)該會(huì)比單純的警告、告誡好很多。

報(bào)警之外，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，是受害人為制止家暴所做的又一努力。與警方口頭警告、書面告誡相比，人身安全保護(hù)令是更有威懾力的舉措。

這是因?yàn)椋鶕?jù)最高法院司法解釋，施暴者違反人身安全保護(hù)令的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。也就是說，一旦法院簽了人身安全保護(hù)令，不遵守就要坐牢。

而根據(jù)反家庭暴力法，保護(hù)措施包括“禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力”“禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬”等多項(xiàng)內(nèi)容。本案中，人身安全保護(hù)令如能及時(shí)簽發(fā)，施暴者的暴力行徑或能得到徹底或一定程度的制止。

“有明確的被申請(qǐng)人”“有具體的請(qǐng)求”“有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形”，是反家庭暴力法規(guī)定的法院作出人身安全保護(hù)令的三個(gè)條件，本案均具備。可惜，現(xiàn)實(shí)中，人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)依舊遇到了問題。

受害人接受央視新聞采訪時(shí)提到，她在申請(qǐng)人身安全保護(hù)令時(shí)提供了施暴人身份證復(fù)印件，“是有效期的身份證，只是不是成都的身份證，然后工作人員就說不行”。要求必須是當(dāng)?shù)厣矸葑C，這在客觀上增加了受害人申請(qǐng)保護(hù)的難度。

反家庭暴力法規(guī)定了人身安全保護(hù)令，但規(guī)定相對(duì)原則，法院什么時(shí)候必須簽發(fā)人身安全保護(hù)令，尚無明確操作規(guī)則。

2023年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告》指出，有的地方對(duì)人身安全保護(hù)令有認(rèn)識(shí)偏差，發(fā)放仍然較為謹(jǐn)慎?？梢姡捅景甘芎θ艘粯?，不少家暴受害人也遭遇了人身安全保護(hù)令申請(qǐng)難的困境。

在這方面，媒體報(bào)道的重慶市法院、公安、婦聯(lián)三部門聯(lián)動(dòng)，“一站式”人身安全保護(hù)令申請(qǐng)機(jī)制很有借鑒價(jià)值。

根據(jù)該機(jī)制，民警和婦聯(lián)工作人員可以在工作平臺(tái)上協(xié)助受害人提出申請(qǐng)，受害人不必再跑一趟法院。申請(qǐng)便捷，加上公安、婦聯(lián)為申請(qǐng)“背書”，法院簽發(fā)效率高了很多。

反家庭暴力法實(shí)施近10年，不只是人身安全保護(hù)令，反家暴機(jī)制的諸多環(huán)節(jié)都需要更詳細(xì)的操作規(guī)則。這有賴于更多法規(guī)、司法解釋的出臺(tái)。

但同樣需要強(qiáng)調(diào)的是，在規(guī)則細(xì)化之前，人身安全保護(hù)令也可以簽發(fā)得更快一些，更無需另設(shè)門檻。畢竟，對(duì)地方司法機(jī)關(guān)而言，采取法律規(guī)定的措施及時(shí)制止家暴、切實(shí)保護(hù)公民人身安全，不只是權(quán)力，更是職責(zé)和義務(wù)。

值班編輯 王丹妮

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