1月20日,特朗普提到“美國(guó)優(yōu)先”、重新談判關(guān)稅、計(jì)劃訪問中國(guó)、尋求俄烏?;鸷献?,唯獨(dú)只字未提臺(tái)灣。這讓許多外媒和島內(nèi)媒體都感到意外。就在第二天,美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)掛出了一批新任命,其中一個(gè)名字格外扎眼——奧斯汀·J·達(dá)默,被提為負(fù)責(zé)戰(zhàn)略事務(wù)的副助理部長(zhǎng)。
這位名不見經(jīng)傳的官員,直言即使中國(guó)大陸統(tǒng)一臺(tái)灣,美國(guó)也“不會(huì)傷筋動(dòng)骨”,美國(guó)人照樣安全、富裕、自由地過日子。達(dá)默到底是誰?他這番話是他個(gè)人的“出格言論”,還是整個(gè)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)背后的“真實(shí)態(tài)度”?這位“特朗普干將”的話,是否已經(jīng)預(yù)示了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的重大轉(zhuǎn)向?
奧斯汀·J·達(dá)默來自美國(guó)亞利桑那州,2014年加入海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役,擔(dān)任情報(bào)官,直到2019年退役。他熟悉亞太局勢(shì),專門研究區(qū)域安全評(píng)估,眼睛一直盯著中國(guó)周邊。
退役后,達(dá)默進(jìn)入政策圈,2023年成為共和黨鷹派議員霍利的國(guó)家安全顧問。在霍利手下,他撰寫戰(zhàn)略報(bào)告、參與聽證會(huì),腦子里裝滿了防務(wù)預(yù)算和印太部署的各種數(shù)字。
2024年8月,他秘密訪問了臺(tái)灣,低調(diào)地待了幾天,考察了島內(nèi)軍事設(shè)施和裝備情況?;孛绹?guó)不到一周,他就連續(xù)在社交平臺(tái)X上發(fā)文,措辭毫不掩飾。
第一條說,美國(guó)不會(huì)為了臺(tái)灣折斷自己的矛頭。第二條說,臺(tái)灣不是美國(guó)的“生存利益”。第三條更直接,美國(guó)人就算沒有臺(tái)灣,也能繼續(xù)過好日子。這些話,不僅讓臺(tái)灣當(dāng)局尷尬,也讓美國(guó)政界的“保臺(tái)派”坐不住了。
媒體立刻跟進(jìn),南華早報(bào)、《防務(wù)新聞》等主流外媒紛紛解讀為特朗普政府務(wù)實(shí)路線的象征。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)并不是不管臺(tái)灣,而是不想再為臺(tái)灣“玩火自焚”。
實(shí)際上,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的轉(zhuǎn)向早有跡象。特朗普第一任期發(fā)起了11次對(duì)臺(tái)軍售,拜登上臺(tái)后更多,四年內(nèi)搞了19輪,但單筆金額卻不到特朗普時(shí)的一半。從F-16V重型戰(zhàn)機(jī)變成了魚叉導(dǎo)彈、海馬斯火箭炮這些便宜又能“拖時(shí)間”的戰(zhàn)術(shù)武器,美國(guó)的軍售策略已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)型。
達(dá)默在2023年參與撰寫的報(bào)告《資源拒絕戰(zhàn)略》就明確指出,臺(tái)灣不是美國(guó)的萬能鑰匙。他說美國(guó)該做的是堵住中國(guó)稱霸,而不是死保臺(tái)灣這個(gè)島。
2024年初,拜登曾多次失言,說美軍會(huì)“出兵保臺(tái)”,結(jié)果白宮每次都要連夜澄清,說“一中政策沒有變”。這種“唱雙簧”的表演,早就讓國(guó)際社會(huì)看得疲憊。
相比之下,達(dá)默的說法雖然刺耳,卻說了實(shí)話。特朗普政府干脆把“真話”擺上臺(tái)面,不再遮遮掩掩。
2025年5月10日,達(dá)默又發(fā)帖提醒:臺(tái)灣防衛(wèi)時(shí)間不多了,得趕緊投不對(duì)稱作戰(zhàn)能力。5月21日,他再度發(fā)聲,催促美國(guó)趕緊交付已售出的武器,不要拖延。他的意思很明顯,美國(guó)會(huì)賣武器,但不會(huì)派兵。幫你守家沒問題,替你打仗沒門兒。
達(dá)默并不是孤軍奮戰(zhàn)。五角大樓新上任的另一位官員韋萊斯-格林,也公開質(zhì)疑援助烏克蘭是否有助于對(duì)抗中國(guó)。他表示,兩者毫無正比關(guān)系。這種聲音說明,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正把戰(zhàn)略重點(diǎn),從“全球撒網(wǎng)”收縮到“聚焦中國(guó)”。
美國(guó)智庫的研究也在“幫腔”。2025年,蘭德公司發(fā)布的《中美軍力記分卡》顯示,解放軍在近海沖突中已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。模擬臺(tái)海沖突,美軍勝算不高,代價(jià)卻極大。
尤其是中國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)步神速,東風(fēng)系列覆蓋整個(gè)太平洋,美軍基地如關(guān)島、夏威夷、加州港口,統(tǒng)統(tǒng)暴露在火力范圍內(nèi)。
達(dá)默說得沒錯(cuò),美國(guó)如果真和中國(guó)在臺(tái)海硬碰硬,不僅航母可能被癱瘓,就連本土也未必安全。在經(jīng)濟(jì)層面,臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)確實(shí)重要,但全球早已推進(jìn)供應(yīng)鏈多元化。臺(tái)積電高管在達(dá)默發(fā)言后立刻開會(huì),決定加快將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至美國(guó)亞利桑那州,投資總額直達(dá)1650億美元。
這說明連臺(tái)灣自己都意識(shí)到,“硅盾”不保險(xiǎn)。美國(guó)不會(huì)為了保護(hù)芯片工廠,賭上整個(gè)國(guó)家的未來。2025年上半年,美國(guó)批準(zhǔn)的對(duì)臺(tái)軍售單子只有幾筆,還是防御性備件和訓(xùn)練支持。節(jié)奏慢了,金額小了,幾乎沒有媒體報(bào)道。
臺(tái)灣社會(huì)的情緒開始劇烈波動(dòng)。街頭出現(xiàn)“美國(guó)靠不住”的抗議標(biāo)語,民調(diào)顯示,對(duì)美信任度從2024年的33%跌到2025年的24%。而特朗普政府還在繼續(xù)“敲打”臺(tái)灣。4月,美國(guó)對(duì)臺(tái)出口產(chǎn)品加征高達(dá)32%的“解放日”關(guān)稅,盡管后來下調(diào)到20%,仍高于日韓的15%。
這讓臺(tái)灣傳統(tǒng)制造業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重,島內(nèi)6800家廠商受到影響,數(shù)十萬人被迫放無薪假。美國(guó)這一系列動(dòng)作,背后邏輯很清楚。從大規(guī)模軍售轉(zhuǎn)向低成本遏制,從“保臺(tái)”承諾轉(zhuǎn)向“拒絕戰(zhàn)略”,從全面介入轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略模糊。
特朗普并不是對(duì)臺(tái)灣無感,而是太會(huì)算賬。他要的是中方在關(guān)稅、俄烏?;鸬葐栴}上合作,“臺(tái)灣牌”反而成了絆腳石。達(dá)默的說法,其實(shí)是把這套算盤講得明明白白。不對(duì)稱武器是用來嚇阻,不是用來打仗的。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的每一次“沉默”與“低調(diào)”,其實(shí)都是戰(zhàn)略調(diào)整的信號(hào)。
2025年6月,達(dá)默被提名為國(guó)防部助理部長(zhǎng),并順利通過參議院審批。這代表他的思想,已不是邊緣觀點(diǎn),而是主流路線。美國(guó)不會(huì)徹底拋棄臺(tái)灣,那會(huì)影響其在亞太的信譽(yù)。但他們也不會(huì)再“全力以赴”。
他們想要的是:花小錢、保面子、拖時(shí)間,穩(wěn)住島內(nèi)局勢(shì),不至于立刻被統(tǒng)一,但也不再幻想“保臺(tái)成功”。對(duì)中國(guó)而言,這種變化其實(shí)更清晰了局勢(shì)。美國(guó)越來越不愿為臺(tái)灣冒險(xiǎn),說明統(tǒng)一的障礙正在減少。
那些所謂的“承諾”“保衛(wèi)民主”“共同價(jià)值觀”,在現(xiàn)實(shí)利益面前,早就被拋諸腦后。美國(guó)高層的真實(shí)想法,已經(jīng)不再遮掩。臺(tái)灣,只是可以被犧牲的一顆棋。
特朗普干將奧斯汀·達(dá)默的一句話——“就算臺(tái)灣沒了,美國(guó)也不會(huì)傷筋動(dòng)骨”——不僅戳破了美國(guó)政客多年的“承諾泡泡”,也揭示了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。美國(guó)的算盤很清楚——不想打、不愿賠、難得贏。在這場(chǎng)看似復(fù)雜的地緣博弈中,誰才是真正的贏家,答案越來越明朗。
信息來源:
[1]臺(tái)海局勢(shì)要變天了?美通過涉臺(tái)法案,話音剛落,福建艦穿越臺(tái)海南下,解放軍官宣大動(dòng)作
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[2]臺(tái)稱美方不可能放棄臺(tái)灣,國(guó)防部回應(yīng) 大皖新聞
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