今天（9月16日），解放日?qǐng)?bào)·思想周刊“觀(guān)點(diǎn)”欄目刊登了長(zhǎng)寧區(qū)委書(shū)記張偉的署名文章《搶抓科創(chuàng)回歸都市機(jī)遇 讓創(chuàng)新在街區(qū)自然萌發(fā)》，一起來(lái)看→

《解放日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道

■讓梧桐樹(shù)下寫(xiě)代碼、風(fēng)貌區(qū)內(nèi)搞科研、咖啡館里開(kāi)晨會(huì)、煙火氣中聊創(chuàng)新的美好愿景轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能

■聚焦“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)等品牌地標(biāo)，在高濃度創(chuàng)新裂變、高效能空間釋放、高活力生態(tài)營(yíng)造上持續(xù)下功夫

■張偉（中共上海市長(zhǎng)寧區(qū)委書(shū)記）

今年4月，習(xí)近平總書(shū)記親臨上?？疾熘笇?dǎo)工作，發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)作出新的戰(zhàn)略擘畫(huà)和戰(zhàn)略指引，要求上海搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進(jìn)，帶來(lái)科學(xué)范式和創(chuàng)新模式的再調(diào)整，創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才對(duì)城市空間的黏性進(jìn)一步提升，科創(chuàng)回歸都市正在成為全球城市的顯著趨勢(shì)和共同選擇。對(duì)于上海中心城區(qū)而言，關(guān)鍵是要搶抓科創(chuàng)回歸都市這一重要機(jī)遇，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四個(gè)鮮明特征

近年來(lái)，都市中的科技創(chuàng)新越來(lái)越呈現(xiàn)四個(gè)鮮明特征：

一是無(wú)清晰邊界。

科創(chuàng)回歸都市，不只是物理意義上的空間轉(zhuǎn)換。部分創(chuàng)新活動(dòng)不再受限于特定園區(qū)的邊界，不再受限于實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)部門(mén)等封閉的場(chǎng)景，逐步實(shí)現(xiàn)由組織內(nèi)部創(chuàng)新到開(kāi)放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、融合創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游各主體更加迫切需要跨界融通的創(chuàng)新生態(tài)。

長(zhǎng)寧結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，規(guī)劃東至江蘇路沿線(xiàn)，南至延安西路沿線(xiàn)，西至凱旋路沿線(xiàn)，北至長(zhǎng)寧路、愚園路沿線(xiàn)，打造總面積約為1.48平方公里的“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)，突破研發(fā)、辦公、商業(yè)、文化、居住等功能分區(qū)之間的硬隔離，集聚近900家創(chuàng)新型企業(yè)，培育出黑湖科技、西井科技、矽?？萍嫉纫慌鷩?guó)家級(jí)、市級(jí)專(zhuān)精特新“硬核”企業(yè)。創(chuàng)新在街區(qū)像梧桐樹(shù)一樣，在融合開(kāi)放的土壤中自然生長(zhǎng)、枝繁葉茂。

二是輕量化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生云計(jì)算、開(kāi)源軟件、應(yīng)用程序接口等新一代信息技術(shù)。創(chuàng)新的核心價(jià)值從資本和資產(chǎn)的堆砌轉(zhuǎn)移到知識(shí)、創(chuàng)意和速度的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新活動(dòng)日益突出輕量化、靈活性，逐漸轉(zhuǎn)向高研發(fā)投入、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。很多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)嵌入城市的各類(lèi)空間之中，僅需要幾臺(tái)電腦、幾行代碼就能開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

長(zhǎng)寧培育形成的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，很多都是輕量化創(chuàng)新的成功范例。在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)以平臺(tái)、數(shù)據(jù)、算法和用戶(hù)為核心資產(chǎn)，時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚焦設(shè)計(jì)、品牌和內(nèi)容等高附加值環(huán)節(jié)持續(xù)深耕，源源不斷地向外輻射新模式和新技術(shù)，開(kāi)辟出不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式的創(chuàng)新實(shí)踐路徑。

三是短鏈條閉環(huán)。

都市中的科技創(chuàng)新，各類(lèi)創(chuàng)新要素以更低的成本、更高的效率自由流動(dòng)、組合和反應(yīng)，縮短信息傳遞和反饋周期，降低交易成本和信任成本，壓減創(chuàng)新鏈條從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)到產(chǎn)品化、商業(yè)化的迭代時(shí)間。創(chuàng)新端與應(yīng)用端、消費(fèi)端快速完成閉環(huán)，產(chǎn)品和技術(shù)可以第一時(shí)間找到應(yīng)用場(chǎng)景、得到市場(chǎng)反饋、適應(yīng)市場(chǎng)需求。

位于長(zhǎng)寧的氦豚科技，每年將咖啡機(jī)器人和智慧運(yùn)營(yíng)解決方案升級(jí)到全新版本，咖啡產(chǎn)品更是以“周周上新”的速度顛覆傳統(tǒng)菜單，滿(mǎn)足了不同季節(jié)、不同人群、不同時(shí)段的消費(fèi)需求，市場(chǎng)占有率和穩(wěn)定可靠性均居行業(yè)前列。原本傳統(tǒng)漫長(zhǎng)的線(xiàn)性創(chuàng)新流程“折疊”到一個(gè)緊湊的街區(qū)范圍內(nèi)，成為內(nèi)部消耗低、循環(huán)效率高的創(chuàng)新“反應(yīng)爐”。

四是自由式交互。

跨界交流與碰撞是創(chuàng)新的重要源泉。越來(lái)越多的創(chuàng)新依賴(lài)于科學(xué)家、企業(yè)家、投資者之間的高頻度見(jiàn)面、高密度交流。都市開(kāi)放式的科創(chuàng)空間具有天然優(yōu)勢(shì)，能夠把更多創(chuàng)新力量匯聚在城區(qū)之中、根植于城市肌理。

比如，“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)內(nèi)分布50余家各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)以及150余家人才、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。“硅巷早餐會(huì)”搭建政企溝通橋梁，為中美青年創(chuàng)客大賽、“上海硅巷”創(chuàng)新說(shuō)、創(chuàng)投沙龍等系列科創(chuàng)活動(dòng)提供交流平臺(tái)，讓梧桐樹(shù)下寫(xiě)代碼、風(fēng)貌區(qū)內(nèi)搞科研、咖啡館里開(kāi)晨會(huì)、煙火氣中聊創(chuàng)新的美好愿景一步步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)、一步步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。

形成燎原之勢(shì)

基于科創(chuàng)回歸都市的鮮明特征，我們感到：面向“十五五”，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神和對(duì)上海工作的重要指示要求，切實(shí)增強(qiáng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，充分結(jié)合中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，聚焦“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)等品牌地標(biāo)，在高濃度創(chuàng)新裂變、高效能空間釋放、高活力生態(tài)營(yíng)造上持續(xù)下功夫，推動(dòng)科創(chuàng)街區(qū)的星星之火加快形成燎原之勢(shì)。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)都市創(chuàng)新策源功能——

面向“十五五”，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。企業(yè)既是原創(chuàng)技術(shù)的策源地，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐者，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。搶抓科創(chuàng)回歸都市機(jī)遇，要牢牢牽住企業(yè)這個(gè)貫通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的“牛鼻子”，以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)千帆競(jìng)發(fā)。

第一，加快提升自主創(chuàng)新能力。全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)只有加快形成自主可控的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、掌握市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)?！吧虾９柘铩笨苿?chuàng)街區(qū)內(nèi)有中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽所和微系統(tǒng)所。要進(jìn)一步支持企業(yè)與高校、科研院所密切合作，面向產(chǎn)業(yè)前沿共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新和隱形冠軍企業(yè)—高成長(zhǎng)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，分層分類(lèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶持、清單管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估，助力企業(yè)爬坡過(guò)坎、發(fā)展壯大。自主創(chuàng)新往往伴隨著高度不確定性和復(fù)雜未知風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立健全鼓勵(lì)探索、寬容失敗的體制機(jī)制，增強(qiáng)陪伴企業(yè)成長(zhǎng)的耐心和恒心，助力企業(yè)打造催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的重要陣地。

第二，加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。面對(duì)技術(shù)周期的系統(tǒng)性變革，單個(gè)企業(yè)難以全面系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)一步破除“孤島”效應(yīng)，發(fā)揮不同市場(chǎng)主體的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)從區(qū)域物理聚合轉(zhuǎn)化為深度化學(xué)反應(yīng)。一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游更好銜接。比如，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引入高能級(jí)涉外專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈條、延展服務(wù)半徑。另一方面，發(fā)揮外資企業(yè)創(chuàng)新溢出效應(yīng)。長(zhǎng)寧外資企業(yè)集聚度高、經(jīng)濟(jì)外向型特征明顯，區(qū)域內(nèi)外資企業(yè)與本土企業(yè)在智能駕駛等領(lǐng)域已經(jīng)建立良好合作?？沙掷m(xù)推動(dòng)外資研發(fā)中心開(kāi)放創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的對(duì)接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成規(guī)模效應(yīng)和裂變效應(yīng)。

第三，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為創(chuàng)新的“最后一公里”，能夠把研發(fā)新技術(shù)和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。面向“十五五”，要以培育高質(zhì)量孵化器為目標(biāo)，進(jìn)一步釋放數(shù)字硅巷（上海）孵化器功能與作用，加大“上海硅巷”科創(chuàng)生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、集成電路應(yīng)用創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心等全鏈條科技服務(wù)布局，服務(wù)突破性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)的加速孵化。應(yīng)用場(chǎng)景是貫通技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要全力推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品首試首用，助力智能終端、無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域自主攻關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在規(guī)?；瘧?yīng)用中不斷迭代升級(jí)。

強(qiáng)化城市更新賦能科技創(chuàng)新，釋放都市創(chuàng)新空間載體——

習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議中提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，排在首位的要求就是創(chuàng)新。搶抓科創(chuàng)回歸都市機(jī)遇，要堅(jiān)持全景、深度理念，向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益，探索城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，持續(xù)提高空間規(guī)劃對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的適配性。

第一，持續(xù)提升科創(chuàng)街區(qū)品質(zhì)。科創(chuàng)街區(qū)更新的重點(diǎn)，就是以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合為目標(biāo)，推動(dòng)城市肌理的延續(xù)性保留、文化價(jià)值的深入性挖掘、居住品質(zhì)的系統(tǒng)性改善。可采取小尺度介入、漸進(jìn)式方法，讓原本的老舊廠(chǎng)房、閑置空間升級(jí)為優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)載體。通過(guò)自有用地轉(zhuǎn)型、存量建筑改造利用等方式提供多樣化的人才公寓，打開(kāi)封閉空間、企事業(yè)單位附屬空間，打通背街小巷等“毛細(xì)血管”，織密四面連通的慢行網(wǎng)絡(luò)，打造更多空間小尺度、要素高密度、功能強(qiáng)混合的無(wú)邊界街區(qū)。

第二，著力提高初創(chuàng)空間密度。初創(chuàng)空間的密度直接影響創(chuàng)新型企業(yè)的集聚化與產(chǎn)業(yè)鏈化。初創(chuàng)企業(yè)在中心城區(qū)內(nèi)扎根生長(zhǎng)，價(jià)格理想的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間不可或缺?！吧虾９柘铩笨苿?chuàng)街區(qū)內(nèi)擁有近80萬(wàn)平方米的載體，完成了新象限·武夷、翡悅里等載體項(xiàng)目的煥新，“上海硅巷No.1”創(chuàng)新空間、“上海硅巷”創(chuàng)客廳、新微智谷眾創(chuàng)空間組成定西路“科創(chuàng)金三角”……面向“十五五”，可通過(guò)城市更新，充分利用一角一落、一磚一瓦，為初創(chuàng)企業(yè)及科創(chuàng)人才提供更多靈活開(kāi)放的共享辦公空間、社交活動(dòng)場(chǎng)所和交流展示平臺(tái)。

第三，探索打造成片更新樣本。科技創(chuàng)新面臨的空間瓶頸制約是中心城區(qū)普遍需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。目前，長(zhǎng)寧建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)97%。未來(lái)，建成區(qū)的特征會(huì)愈加鮮明。我們將聚焦功能再設(shè)計(jì)，用好責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評(píng)估師“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，形成更多標(biāo)志性的成片區(qū)域、熱點(diǎn)空間。聚焦樓宇再升級(jí)，加快老舊商務(wù)樓宇更新改造，堅(jiān)持“一樓一策”“專(zhuān)樓專(zhuān)班”，更好匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和企業(yè)實(shí)際需要。聚焦空間再挖潛，通過(guò)與市屬?lài)?guó)企等權(quán)屬單位合作對(duì)接，加大低效產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活力度，突破土地資源對(duì)科技創(chuàng)新的硬性約束。

強(qiáng)化創(chuàng)新要素高效組合流動(dòng)，激活都市創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能——

面向“十五五”，要著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。搶抓科創(chuàng)回歸都市機(jī)遇，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)新型要素與傳統(tǒng)要素創(chuàng)新配置、高效組合，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第一，最高標(biāo)準(zhǔn)做強(qiáng)科技金融?？萍冀鹑谑侨^(guò)程創(chuàng)新與創(chuàng)新全鏈條加速的助推器，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期融資需求的科技金融服務(wù)體系至關(guān)重要。我們以長(zhǎng)寧金融園、西郊國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)園為依托，建強(qiáng)“寧創(chuàng)”科技金融服務(wù)站，完善全周期、多元化、接力式的科技金融服務(wù)。接下來(lái)，將鼓勵(lì)企業(yè)用好科技再貸款、科技債券、科技保險(xiǎn)等金融工具，建立完善國(guó)有科創(chuàng)投資平臺(tái)，充分發(fā)揮上海科創(chuàng)三期基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，培育長(zhǎng)期資本、耐心資本，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)投硬科技、投技術(shù)攻關(guān)、投創(chuàng)新應(yīng)用。

第二，最大限度釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”。在“數(shù)字長(zhǎng)寧”戰(zhàn)略的長(zhǎng)期積淀中，長(zhǎng)寧集聚了7000多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，正在著力建設(shè)“虹橋數(shù)谷”數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。其中，智能算力服務(wù)平臺(tái)為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月的免費(fèi)算力，首批公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單涵蓋民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等10個(gè)領(lǐng)域215項(xiàng)高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)。接下來(lái)，將緊緊圍繞創(chuàng)新型企業(yè)需求較高的數(shù)據(jù)跨境便利流動(dòng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面持續(xù)用勁使力，持續(xù)激發(fā)海量數(shù)據(jù)要素價(jià)值和科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)能。

第三，最實(shí)舉措集聚科創(chuàng)人才?？萍紕?chuàng)新的硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。虹橋海外人才一站式服務(wù)中心、“虹橋人才薈”是長(zhǎng)寧的特色品牌。接下來(lái)，將統(tǒng)籌抓好人才培育、引進(jìn)和服務(wù)，順應(yīng)科創(chuàng)年輕化趨勢(shì)，聚焦降低生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等成本，通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)、貼身服務(wù)，加大普惠性支持力度，為更多青年科創(chuàng)人才鋪路架橋，推動(dòng)創(chuàng)新活力加快迸發(fā)、創(chuàng)新靈感充分涌流。

資料：解放日?qǐng)?bào)

編輯：畢揚(yáng)靜

責(zé)編：顏文彬

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