農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊再次重申“嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房”

? 政策核心內(nèi)容
韓俊部長在2025年9月16日國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：
· 嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房。
· 不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地。
· 同時(shí)明確，農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。這些政策的初衷都是為了更好地維護(hù)農(nóng)民的土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
政策背景與沿革
這一規(guī)定并非首次提出：
· 2025年2月23日發(fā)布的中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》中就明確提出了這兩個(gè)“不允許”。
· 2024年7月24日，韓俊部長到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部履新后首次參加新聞發(fā)布會(huì)時(shí)也曾表示，要嚴(yán)格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房。
? 各地的落實(shí)
地方政府也已開始貫徹落實(shí)這些“禁令”。例如：
· 浙江省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家部委通知時(shí)提出，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和農(nóng)房，嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房。
· 河南省人民政府在關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見中也明確提出，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。
? 為什么嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房？
主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
1. 保護(hù)耕地紅線：退休干部等非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員到農(nóng)村建房，可能會(huì)擠壓有限的農(nóng)村集體建設(shè)用地資源，甚至可能擠占農(nóng)用地，威脅國家耕地紅線。
2. 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益：宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（如城鎮(zhèn)居民和退休干部）取得宅基地于法無據(jù)，可能會(huì)損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的法定權(quán)利，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象。
3. 遵守法律法規(guī)：我國的土地管理法律法規(guī)對(duì)宅基地的申請(qǐng)、使用有明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)宅基地的福利性和身份屬性，禁止非集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法取得宅基地。
總結(jié)一下
國家再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房，是為了嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，保障農(nóng)村土地資源的公平分配和可持續(xù)利用，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本權(quán)益。