貫徹黨的二十屆三中全會精神·司法新征程

綠色正義，守護大美黃山

安徽省黃山市，地處神奇的北緯30度線，像一枚美麗的紅楓葉鑲嵌在長三角南翼。她是一座山，更是一座城。億萬年的地質(zhì)演變，造就了只此青綠的壯美河山；數(shù)千年的文化傳承，賦予了城市博大厚重的人文魅力。

近年來，黃山市兩級法院深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，充分發(fā)揮審判職能作用，逐步探索出“江里水、水下魚、岸上村、村中房、山間樹”五個“全覆蓋”的司法保護模式，為服務打造“兩山”理念重要實踐地提供有力司法保障。

做實巡回審判 守望一江碧水

“源頭活水出新安，百轉千回下錢塘?！卑l(fā)源于黃山市休寧縣六股尖的新安江，沿途接納大小支流670條，一路向東，流入浙江省杭州市千島湖，是長三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源地。新安江流域是全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點區(qū)域。如何保護這條黃杭人民的母親河，是黃山法院一直在思考的重要命題。

碧波蕩漾的橫江是新安江上游左岸最大支流之一，江中有鱖魚、刀魚、光唇魚等豐富的漁業(yè)資源，維護著生物多樣性和水生態(tài)平衡。然而，這些資源也被一些不法分子“盯上”。

2018年5月，被告人吳某某于禁漁期內(nèi)在橫江水域使用禁用電瓶和電桿進行電魚，被屯溪區(qū)農(nóng)業(yè)漁政執(zhí)法人員查獲，漁獲重達7.5千克。檢察機關向黃山市屯溪區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

這是屯溪區(qū)首起非法捕撈水產(chǎn)品的刑事附帶民事公益訴訟案件。法官發(fā)現(xiàn)，被告人吳某某對此事有些不服氣：“靠山吃山、靠水吃水。住在新安江邊上，誰家不搞點魚吃吃的，這也要判刑？”

屯溪區(qū)法院在新安江司法保護基地（傍霞站）巡回審判一起危害珍貴、瀕危野生動物案。

走訪中，法官得知不少村民有著同樣的想法。如果一判了之，錯誤思想不僅得不到糾正，類似的案件可能還會發(fā)生，甚至產(chǎn)生其他矛盾。

為了從根源上解決問題，法庭決定將庭審搬到新安江畔，并提前廣為告知，邀請群眾和人大代表旁聽。

“被告人在禁漁期內(nèi)，使用禁用的電魚工具非法捕撈水產(chǎn)品，不僅對漁業(yè)資源和水生生物造成危害，還會危及電魚者及周邊人員生命安全，是法律明令禁止的……”隨著法官娓娓道來，被告人認識到自己行為的危害性，表示認罪認罰；旁聽群眾也明白了為什么非法捕魚會犯法，紛紛點頭稱是。

庭審結束后，法官們趁熱打鐵，向群眾發(fā)放了水環(huán)境保護宣傳材料，為大家講解警示案例，讓環(huán)保理念在群眾心中深深扎下了根。

近年來，依托覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個人民法庭、37個法官工作室和39個巡回審判點，黃山法院推進90%以上涉新安江環(huán)境資源案件就地開庭、就地宣判、就地釋法，拓展“審理一案、教育一域”宣傳效能。

經(jīng)過多年的巡回審判，老百姓的環(huán)保意識在不斷提升。2024年，涉新安江環(huán)境資源案件同比下降51%，流域跨省斷面水質(zhì)連續(xù)13年優(yōu)于考核指標。新安江生態(tài)保護巡回法庭經(jīng)驗做法被最高人民法院寫入《人民法院服務和保障長三角一體化發(fā)展司法報告》。

踐行恢復性司法 守護一片山林

“沒想到剝樹皮觸犯了刑法?！泵鎸Ψ蓱土P，被告人洪某后悔不已。2018年至2021年10月，家住歙縣三陽鎮(zhèn)的洪某為了生產(chǎn)經(jīng)營需要，先后多次使用柴刀將影響山核桃樹、油茶樹生長的松樹、杉樹環(huán)切剝皮至木質(zhì)部，待其枯死后再擇機伐除。經(jīng)鑒定，被環(huán)切剝皮的樹木共計128株，立木蓄積39.75立方米。

案發(fā)所在地位于歙縣清涼峰國家級自然保護區(qū)，地處天目山山脈，擁有獨特的土壤和氣候條件，盛產(chǎn)山核桃。近年來，山核桃價格連年攀升，廣大群眾把山核桃樹視為“致富樹”，陸續(xù)到集體山場毀林開墾種植，對生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。

歙縣人民法院以濫伐林木罪，依法判處洪某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金，同時通過調(diào)解方式促成其賠償附帶民事訴訟部分造成的生態(tài)環(huán)境損失。該案件入選2024年人民法院依法審理濫伐林木典型案例。

為了更好地保護野生動植物資源，今年3月11日，歙縣法院在三陽鎮(zhèn)白石源村掛牌設立清涼峰“物種基因庫”司法保護基地，發(fā)揮基地生態(tài)修復、打擊犯罪、綜合治理等功能，依法護佑綠水青山。

歙縣法院與浙江省淳安縣人民法院共同開展蘆葦補植復綠活動。

此外，黃山法院還積極適用補種復綠、碳匯認購等恢復性司法措施保護林木資源。

程某某未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在自家山場砍伐杉樹。經(jīng)林業(yè)技術部門檢量，程某某砍伐杉樹83根，立木蓄積14.66立方米。休寧縣檢察院依法提起民事公益訴訟，請求法院判決程某某承擔濫伐林木造成的生態(tài)環(huán)境損害。

為了實質(zhì)性推動受損的林場修復，實現(xiàn)林業(yè)資源公益保護，2024年4月，休寧縣人民法院就該案進行調(diào)解，法官向程某某說明了生態(tài)修復的必要性，詳細介紹了認購林業(yè)碳匯的重要意義。在法官釋法說理下，程某某自愿承擔生態(tài)修復等民事賠償責任，并繳納3082.21元認購林業(yè)碳匯68.49噸。

休寧法院以此案為契機，聯(lián)合檢察機關、林業(yè)部門，在當?shù)亟⒐婀烫蓟?、公益訴訟碳匯補償生態(tài)修復基地，加強森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。

休寧法院聯(lián)合縣檢察院、縣林業(yè)局建立公益訴訟生態(tài)修復基地。

古樹名木作為“綠色的國寶，活著的文物”，每一圈年輪都鐫刻著歲月的記憶，每一片綠葉都訴說著生命的頑強。黃山市是古樹名木集中區(qū)，樹齡在500年以上的古樹有267株，樹齡在1000年以上的古樹有21株。

今年3月12日，在《古樹名木保護條例》施行之際，祁門縣人民法院聯(lián)合縣林業(yè)局、蘆溪鄉(xiāng)政府，在祁門縣楠木古樹群設立司法保護基地，依法守護這些“綠色文物”。

2024年以來，全市法院判令責任人補種復綠林木87.9畝，繳納生態(tài)修復資金41.4萬元；先后設立6個林業(yè)生態(tài)修復基地，5個碳匯補償基地。黃山市森林覆蓋率達82.9%，7個區(qū)縣全部成為省級森林城市，綠色成為黃山的亮麗底色。

專業(yè)化審判 守護一方文脈

黃山市擁有古籍數(shù)量眾多，僅黃山市檔案館和徽州文化博物館珍藏的徽州文書、古籍就超過10萬件。如何推進古籍的傳承利用，考驗著法官的能力和智慧。

《黃山指南》系一部志體導游書，作者陳某甲于1950年去世。陳某乙、陳某丙為陳某甲的孫子。2010年7月至12月，黃山市某區(qū)檔案局依據(jù)《黃山指南》原版，組織人員對該書進行點校，并在扉頁載明“黃海散人著”后，將該書對外出版發(fā)行。陳某乙、陳某丙認為，檔案局在未取得其同意的情況下，擅自對原著進行修改和點評，并出版發(fā)行獲利，侵犯了其著作權，訴至法院，請求判令檔案局停止侵權，賠禮道歉，并賠償相應損失。

這是安徽省首起因古籍點校引發(fā)的著作權權屬侵權糾紛案件，合議庭對案件的處理存在較大分歧。

“為了對案件進行準確定性，我們積極向上級法院業(yè)務專家溝通請教，并搜集了外省相關典型案例進行研究，終于形成了明確一致的裁判思路?！背修k法官宋浩之回憶道。

最終，黃山市中級人民法院經(jīng)審理認為，點校是對古籍標點、校訂的簡稱，是編輯加工古籍使其成為可靠的、便于閱讀的出版物的一項基礎性工作。檔案局在組織實施點校的過程中，并未歪曲，篡改《黃山指南》原本，未侵害原作者的人格利益，遂駁回原告的訴訟請求。原告上訴后，二審法院維持原判。

“本案準確劃定社會公眾與著作權人之間的權利邊界，有利于鼓勵具備一定專業(yè)知識的社會公眾對進入公有領域的古籍進行編校、整理，有利于古籍的傳播和傳統(tǒng)文化的傳承。”安徽省高級人民法院知識產(chǎn)權法庭法官楊芳說。

創(chuàng)制于明朝永樂年間的安茶，是祁門縣獨有的傳統(tǒng)黑茶，迄今已有600年歷史。安茶憑借其獨特的風味和養(yǎng)生功效，深受消費者歡迎。隨著“安茶”知名度越來越大，“傍名牌”“搭便車”現(xiàn)象層出不窮。

汪鎮(zhèn)響系安茶制作技藝省級代表性傳承人，現(xiàn)已辭世。其孫成立公孫順安茶廠后，將“汪鎮(zhèn)響”頭像及文字注冊為商標。某公司未獲得公孫順安茶廠授權，私自在其開設的淘寶店鋪首頁及產(chǎn)品鏈接首頁使用該注冊商標，經(jīng)交涉無效，茶廠遂向法院提起訴訟。此案經(jīng)黃山市徽州區(qū)人民法院審理，成功維護了企業(yè)商標權益，有效保障了非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黟縣擁有1684幢明清古建筑，涵蓋6個全國歷史文化名村和46個中國傳統(tǒng)村落。2000年，以黟縣西遞、宏村為代表的皖南古村落被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

多年來，黟縣人民法院及古民居人民法庭主動融入古村落保護工作，在西遞、宏村分別設立法官工作室，建立古民居、生態(tài)環(huán)境資源等案件巡回審理制度，對于涉古民居的相鄰關系、權屬等案件，注重從更有利于古民居保護的角度依法調(diào)處。近三年來，該院共辦理涉古民居的相鄰關系、房屋租賃糾紛等案件120余件。

今年5月14日，黟縣法院聯(lián)合縣文化旅游體育局、縣世界文化遺產(chǎn)事務中心在宏村設立皖南古村落司法保護基地，打造集古民居、生態(tài)環(huán)境保護修復和服務保障文旅融合發(fā)展于一體的生態(tài)環(huán)境資源司法保護中心，更好地保護這些“活化石”。

安徽省政協(xié)委員、省旅游民宿協(xié)會會長陳飛表示：“古村落司法保護基地的設立，是黃山法院踐行習近平總書記‘注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁’重要指示的具體實踐，也是延伸司法服務、助力鄉(xiāng)村振興的有益探索?！?/p>

協(xié)同協(xié)作保護 形成一股合力

皖南的黃山、池州、安慶、宣城四市，區(qū)域內(nèi)不僅坐落著黃山這一世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，還擁有豐富的自然和文化資源：九華山、天柱山等群峰競秀，長江、新安江等數(shù)流穿境，數(shù)千處傳統(tǒng)古村落星羅棋布，徽州文化、古皖文化、桐城文化等交融薈萃。

全國人大代表、黃山迎客松第19任“守松人”胡曉春（左二）與法院干警共議黃山松保護。

為了共同為皖南國際文化旅游示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務，2024年8月8日，黃山中院聯(lián)合池州、安慶、宣城市中院簽訂框架合作協(xié)議，提出生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、文化遺產(chǎn)協(xié)同保護、市場秩序協(xié)同維護、審判能力協(xié)同提升等11條具體合作舉措，并聯(lián)合發(fā)布8個典型案例，促進法律統(tǒng)一適用。

生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，不僅需要跨區(qū)域協(xié)作，也需要跨部門協(xié)同。

為此，黃山法院注重依托市縣兩級常態(tài)化府院聯(lián)動平臺，與檢察、公安、環(huán)保等部門積極聯(lián)動，加強環(huán)境保護行刑、行民銜接，推動生態(tài)環(huán)保問題實質(zhì)性化解。

在某污水處理公司訴某行政機關行政協(xié)議一案中，公司與行政機關就污水處理費用產(chǎn)生爭議。黃山中院與政府職能部門一同厘清雙方合作歷史脈絡、污水處理特許經(jīng)營權期限等問題，協(xié)調(diào)解決途徑，促成雙方就相關問題達成和解。

為傳播生態(tài)保護理念、集聚更多社會力量，“八五”普法以來，黃山兩級法院精心創(chuàng)作生態(tài)保護法治微視頻、MV、專題片、舞臺劇等普法作品10余部，精心策劃特色普法活動90余場，參與人數(shù)超過5萬人次。

“我們將秉持‘優(yōu)勢互補、資源互享、協(xié)作互助’理念，在部門協(xié)同、跨區(qū)域司法協(xié)作和社會力量參與方面持續(xù)發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境共護共治的道路越走越寬廣?！秉S山中院院長盧文靜如是說。

來源：人民法院報·5版

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