琉球群島,這條散布在中國臺灣與日本九州之間的鏈狀島嶼,歷史上曾是一個獨立的琉球王國。
從1372年開始,琉球與中國明清兩代王朝維持了五百多年的宗藩關(guān)系,其官方文書使用漢語文言文,王宮建筑仿照紫禁城規(guī)制。
直到1879年,日本武力吞并琉球,將其改名為沖繩縣。
二戰(zhàn)結(jié)束后,琉球由美國托管,1972年美國將行政管理權(quán)移交日本,但琉球地位一直存在法理爭議。
如今琉球民眾的不滿情緒持續(xù)發(fā)酵,獨立運動不斷升溫,對日本而言,一旦琉球獨立,將是其不可承受之重!
琉球位于日本南端,連接?xùn)|海與太平洋,從北海道到與那國島的整條海上防線就此被切斷,對日本意味著從地緣安全到戰(zhàn)略縱深的全面削弱。
更不要說沖繩本身拱衛(wèi)著日本西南方向,是美軍在西太平洋的重要軍力投放點,一旦脫離日本控制,日本的安全、經(jīng)濟(jì)、外交全都會受到連鎖沖擊,算下來就是三千公里海疆直接“腰斬”。
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國托管琉球長達(dá)27年,直到1972年才根據(jù)所謂《沖繩返還協(xié)議》移交日本,但這完全是美日之間的安排,中國和其他戰(zhàn)爭當(dāng)事國并未參與,因此在國際法上仍有懸而未決的爭議。
日本國內(nèi)對琉球的民族認(rèn)同也并非鐵板一塊,盡管戰(zhàn)后日本政府投入大量資源縮小沖繩與本土的經(jīng)濟(jì)差距,但經(jīng)濟(jì)模式對美軍基地高度依賴的問題一直存在。
美軍占據(jù)沖繩本島約兩成土地,駐日美軍七成兵力集中于此,各類事故和沖突令當(dāng)?shù)胤疵狼榫w周期性爆發(fā),曾經(jīng)出現(xiàn)過爭取琉球獨立、自立的思潮,只是始終未能獲得多數(shù)沖繩民眾支持。
對日本來說,琉球獨立不僅削弱海防,南部海域安全形勢也會全面惡化,其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和漁業(yè)資源會損失巨大,從經(jīng)濟(jì)安全、能源運輸?shù)酵赓Q(mào)航路都會受到波及。
對美國而言,沖繩是第一島鏈的核心節(jié)點,獨立意味著美軍的部署模式和遏制力必須重構(gòu),這涉及整個印太戰(zhàn)略安排。
對于中國,琉球局勢變化意味著東海和臺灣周邊的戰(zhàn)略空間會被重塑,如果當(dāng)?shù)孛撾x日本和美軍控制,可能直接改變東亞力量對比,但這類變化要經(jīng)過極其復(fù)雜的國際博弈才可能發(fā)生。
回溯歷史,戰(zhàn)后民國政府曾有機(jī)會在對日和約籌備中爭取琉球管理權(quán),甚至與當(dāng)?shù)亍傲鹎蚋锩緯钡冉M織保有聯(lián)系,但在冷戰(zhàn)格局和對美依賴現(xiàn)實下,并未將琉球收回當(dāng)作現(xiàn)實政策目標(biāo)。
后來新中國成立后長期支持沖繩“回歸日本”的反美運動立場,也是基于反對美國在西太平洋的軍事存在。
如今的地緣環(huán)境已不同,琉球問題被提起更多是輿論試探和戰(zhàn)略牽制的手段,比如此前中國官方提及琉球王國歷史,引發(fā)日本高層敏感反應(yīng),外媒普遍解讀為這是在中日關(guān)系緊張、區(qū)域安全博弈加劇背景下的一種政治信號。
琉球若真有獨立的苗頭,必然是多方力量博弈的產(chǎn)物,而不會是單一民意推動的結(jié)果。
從內(nèi)部條件看,沖繩大多數(shù)居民目前認(rèn)同日本國民身份,不獨立的比例過半甚至更高,不具備大規(guī)模分離主義的社會基礎(chǔ)。
從外部條件看,日本和美國絕不會坐視沖繩脫離,一個握有行政實際控制權(quán),一個掌握軍事安全控制權(quán),只要美日同盟存在,這個格局很難動搖。
琉球獨立話題之所以被輿論頻頻翻炒,是因為它天然牽動?xùn)|海、臺海、南海甚至整個西太平洋的戰(zhàn)略平衡,對各方來說都是可用的戰(zhàn)略籌碼。
對于日本,它是一道可能切斷的防線;對于美國,它是一塊不能松手的跳板;對于中國,它是一處可以在特定情勢下提出的歷史懸案;對于沖繩人,它則是現(xiàn)實利益與歷史身份認(rèn)同之間的拉扯。
未來,如果美日同盟因全球格局變化出現(xiàn)裂痕,或者沖繩長年累積的矛盾集中爆發(fā),這個問題可能才會迎來真正的轉(zhuǎn)機(jī)。
在這之前,琉球獨立更像是一枚被多方擱置在桌上的籌碼,何時拿起、如何打出,全看博弈局勢的演變,而這一局的變量遠(yuǎn)比許多人想象的要多。
對我們來說,關(guān)注琉球,不是為了挑動對立,而是在維護(hù)國家周邊安全體系和爭取戰(zhàn)略主動權(quán)的過程中,把握一切可能影響格局的議題,無論這種可能性當(dāng)下看起來多么遙遠(yuǎn),這也是大國戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。
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