在社交平臺上,特朗普最近又放了個“大招”,他威脅要宣布美國“全國進(jìn)入緊急狀態(tài)”,并對首都華盛頓實施“全面聯(lián)邦管制”。
此前,華盛頓市長鮑澤通知聯(lián)邦政府,華盛頓特區(qū)大都會警察局不會就非法居住或進(jìn)入美國的個人信息與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局合作。
這個決定讓特朗普在社交平臺暴跳如雷:"這是對法治的背叛!"他刻意將特區(qū)犯罪率下降歸功于自己派去的2000名軍警,卻絕口不提2024年華盛頓犯罪率本就已降至30年來最低。
聯(lián)邦調(diào)查局2024年的統(tǒng)計顯示,華盛頓全年發(fā)生了2.23萬起暴力犯罪,雖然兇殺案數(shù)量達(dá)到2008年以來的最高,但整體犯罪率其實比前一年下降了12%。
顯然,特朗普更在意的不是真實的治安狀況,而是借這個由頭拿捏華盛頓。
要知道,華盛頓70萬選民里90%都支持民主黨,這可是特朗普眼里的“釘子戶”。他8月剛宣布派國民警衛(wèi)隊進(jìn)駐時,就明里暗里說“某些城市被激進(jìn)左翼搞得一團(tuán)糟”,這話明擺著就是針對民主黨主政的地區(qū)。
但鮑澤也不是好惹的,這位連任三屆的女市長直接拿著《憲法第十修正案》復(fù)印件開記者會:“聯(lián)邦政府不能越俎代庖,這是法律寫明白的?!?/p>
更有意思的是雙方的嘴仗。特朗普說派駐軍讓首都變安全了,鮑澤就曬出警方的巡邏記錄:“我們的警官全年無休,不是靠外來部隊?!?/p>
特朗普威脅要全面接管,鮑澤立刻讓總檢察長施瓦爾布提起訴訟,告聯(lián)邦政府“非法軍事占領(lǐng)”。這場爭吵早就超出了移民政策的范疇,變成了一場赤裸裸的權(quán)力較量。
現(xiàn)在華盛頓街頭隨處可見穿迷彩服的國民警衛(wèi)隊,他們原本說駐到9月就撤,結(jié)果悄悄把期限延到了年底。
就在9月15日凌晨,特朗普在社交平臺上發(fā)帖威脅稱,他將在必要時宣布美國全國進(jìn)入緊急狀態(tài),并對華盛頓特區(qū)進(jìn)行全面聯(lián)邦管制。
他還威脅表示,如果華盛頓警方停止合作,“犯罪活動將卷土重來”,“我不會允許這種事發(fā)生”。
特朗普威脅的"全國緊急狀態(tài)",絕非虛張聲勢。1976年《國家緊急狀態(tài)法》賦予總統(tǒng)一項恐怖權(quán)力:無需國會批準(zhǔn)即可宣布緊急狀態(tài),并調(diào)動軍隊、凍結(jié)資產(chǎn)、管制經(jīng)濟(jì)。過去他曾用這招繞過國會修建邊境墻、加征關(guān)稅,這次則盯上了首都的管轄權(quán)。
真宣布緊急狀態(tài)會咋樣?大概會出現(xiàn)這么個情況:國民警衛(wèi)隊能在全國無限期駐扎,聯(lián)邦特工不用地方批準(zhǔn)就能隨便執(zhí)法。
對華盛頓來說更要命,特區(qū)的國民警衛(wèi)隊本來就直接聽總統(tǒng)的,到時候特朗普說“全面聯(lián)邦管制”,還真有可能實現(xiàn)。司法部有個不愿透露姓名的官員私下說:“這等于把地方警察架空了?!?/strong>
當(dāng)然,特朗普未必能如此順心如意,就在華盛頓起訴前,加州聯(lián)邦法官剛判特朗普在洛杉磯派軍執(zhí)法違法,理由是違反了1878年《地方保衛(wèi)隊法》——那法律明確說沒國會同意,軍隊不能參與國內(nèi)執(zhí)法。
雖然白宮嘴硬說“法官越權(quán)”,但這個判決就像給特朗普套了個緊箍咒。施瓦爾布在法庭文件里專門提到這個案子:“洛杉磯的例子證明,總統(tǒng)不能想干什么就干什么?!?/strong>
這場風(fēng)波看著是特朗普和鮑澤的個人恩怨,其實是美國聯(lián)邦制吵了兩百年的老問題。
從建國時起,各州和聯(lián)邦政府就為了“誰管啥事兒”吵個不停。憲法第十修正案明明寫著“沒給聯(lián)邦的權(quán)力歸地方”,但總統(tǒng)們總在找機(jī)會擴(kuò)權(quán)。
最有名的例子是1957年艾森豪威爾派軍到阿肯色州,強(qiáng)制執(zhí)行種族融合政策。
當(dāng)時也有人罵他“破壞地方自治”,但最高法院支持了他?,F(xiàn)在特朗普想依葫蘆畫瓢,可情況完全不一樣——當(dāng)年是為了落實憲法權(quán)利,現(xiàn)在卻是為了移民執(zhí)法。
歷史學(xué)者馬克·萊文說得明白:“同樣的權(quán)力,用在不同地方,性質(zhì)完全不同?!?/strong>
現(xiàn)在的美國早就不是當(dāng)年的樣子了。蓋洛普最新民調(diào)顯示,70%的人覺得“聯(lián)邦政府管得太寬”,但具體到政策上又吵成一團(tuán)。
華盛頓的餐館里經(jīng)常能看到顧客吵起來,支持特朗普的人說“就得有人管管 sanctuary city(避難城市)”,反對的人反駁“那你咋不把軍隊派到高犯罪的紅州去?”
這種分裂在法律層面更明顯。加州法官剛判特朗普派軍違法,他就說要上訴到最高法院。
而華盛頓的官司才剛起步,施瓦爾布的律師團(tuán)隊已經(jīng)在研究1803年的“馬伯里訴麥迪遜案”——那可是確立司法審查權(quán)的里程碑案子。法律圈的人都在猜:“最高法院這次會站在哪邊?”
更麻煩的是對經(jīng)濟(jì)的影響。國民警衛(wèi)隊駐扎讓旅游業(yè)損失了至少2000萬美元。
說到底,這場鬧劇暴露的是美國制度的深層矛盾。當(dāng)總統(tǒng)把“緊急狀態(tài)”當(dāng)常規(guī)武器用,當(dāng)?shù)胤秸看蚬偎緦孤?lián)邦,受傷的終究是普通老百姓。
現(xiàn)在大家都在盯著最高法院的態(tài)度,也看著國會會不會出手干預(yù)。但不管結(jié)果如何,這場權(quán)力博弈已經(jīng)在本就分裂的美國社會上,又劃下了一道深深的傷痕。
畢竟,當(dāng)聯(lián)邦和地方天天忙著互掐,誰還有心思真正解決問題呢?
華盛頓拒不合作,特朗普放話:必要時將宣布全國緊急狀態(tài)并接管!——上觀新聞
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