由于大型制藥公司指責英國政府未能采取有效措施改善生命科學投資環(huán)境，相關緊張局勢持續(xù)升級，這些企業(yè)正重新評估其在英國的研發(fā)及生產(chǎn)承諾。

上周，默沙東宣布取消了在倫敦建設一座價值13億美元的實驗室計劃；本周，又有多個大型藥企宣布將研發(fā)撤出英國。禮來表示，將暫緩將其生物技術孵化平臺“Gateway Labs”引入英國；阿斯利康則暫停了對劍橋研發(fā)基地一項2.71億美元的投資。

9月15日，賽諾菲也宣布目前不考慮在英國藥品研發(fā)領域進行“任何大額投資”。賽諾菲一位發(fā)言人指出：“英國是世界級的科學中心，我們始終在尋求機會，與全球頂尖的大學、科學家及臨床醫(yī)生開展更緊密的合作，共同研發(fā)未來的藥物?！痹摪l(fā)言人補充道：“但在考慮對英國研發(fā)進行任何大額投資之前，我們需要看到當前商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)切實改善，且創(chuàng)新價值得到應有的認可?！?/p>

英國藥價談判破裂

英國上議院科學與技術委員會主席羅伯特?邁爾勛爵（Lord Robert Mair）在接受采訪時表示，默沙東取消投資的決定“反映出一種令人擔憂的趨勢”。該委員會是英國議會下議院的組成部分，主要負責審查與科技相關的政策。

英國國家經(jīng)濟與社會研究所數(shù)據(jù)顯示，英國政府正面臨約500億英鎊的公共財政缺口，而這些潛在的撤資行為，無疑使英國政府的整體財政困境雪上加霜。

2023年，英國制藥行業(yè)投資減少1億美元，此后，英國政府因需改善本國生命科學產(chǎn)業(yè)環(huán)境而備受審視。上個月，英國政府與制藥企業(yè)就新的藥品定價方案談判破裂。

此次談判的核心議題是：若藥企藥品價格超過預設上限，需向英國國家醫(yī)療服務體系（NHS）支付多少比例的返利。目前，英國藥品價格的返還率仍維持在近23%的水平，遠高于法國等其他國家（法國返還率僅為5.7%）。

部分藥企可能會選擇推遲或取消新設施建設，以推動與英國政府重啟談判。

英國衛(wèi)生與社會保障部表示，該部門“仍致力于與制藥行業(yè)建立穩(wěn)固、公平的合作關系，以促進經(jīng)濟增長并吸引投資”。英國政府去年專項撥款4億英鎊，計劃在全國建立18個臨床研究中心；DHSC稱，目前已建成21個中心，更多選址計劃將于今年秋季公布。

藥企呼吁政府采取行動

英國制藥工業(yè)協(xié)會（ABPI，負責與政府協(xié)商藥品價格返利方案的機構(gòu)）一段時間以來一直在發(fā)出警告。早在今年6月，該協(xié)會發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，受今年藥品定價費率影響，英國約五分之一的“頂尖生命科學企業(yè)”計劃減少研發(fā)投資。

英國藥企葛蘭素史克（GSK）首席執(zhí)行官Emma Walmsley上周五在采訪中稱：“我認為還需要取得更多進展。英國政府已表示生命科學是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，且該國具備相應的產(chǎn)業(yè)布局與企業(yè)基礎，但只有商業(yè)環(huán)境得到改善，這一切才有可能實現(xiàn)。”她強調(diào)，葛蘭素史克目前暫無將股票上市地點遷出英國的計劃。“爭論上市地點問題實屬分散精力”，各方應將更多時間投入到研發(fā)投資中。

諾華（Novartis）指出，過去二十年間其在英國的業(yè)務規(guī)模已大幅縮減，如今英國已成為少數(shù)幾個沒有諾華生產(chǎn)基地的“主要”歐洲國家之一。這家瑞士藥企目前在英國僅存一處辦公地點（位于倫敦），約有1200名員工在此工作。

無獨有偶，百時美施貴寶（Bristol Myers Squibb）的一位發(fā)言人表示，受英國商業(yè)及政策環(huán)境影響，過去四年間該公司已縮減了在英國的機構(gòu)規(guī)模?！鞍贂r美施貴寶認同美國政府的觀點，即英國對藥品的付費過低。”他補充道，仍在評估其對英國地區(qū)的投資規(guī)模?！拔覀円逊e極與英國政府展開對話，并強調(diào)相關政策必須確保英國對藥品的付費水平，能夠反映出為患者提供藥品所需的投資成本，以及藥品為醫(yī)療體系帶來的整體價值?！?/p>

不過，并非所有藥企都準備調(diào)整其在英國的計劃，至少目前尚未調(diào)整。

羅氏（Roche）表示，“目前暫無撤出英國投資的計劃”。這家瑞士制藥企業(yè)補充道：“然而，近期的消息凸顯出英國作為全球生命科學投資目的地的地位已岌岌可危。我們認為，阻礙該國發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題是可以解決的，但這需要政府將該領域投資列為優(yōu)先事項，以釋放增長潛力?！?/p>

拜恩泰科（BioNTech）上周向媒體確認，其今年5月宣布的未來十年對英國約13億美元的投資計劃（包括在英國新建兩個研發(fā)中心及一個倫敦總部）仍“進展順利”。

輝瑞（Pfizer）拒絕對其英國戰(zhàn)略發(fā)表評論。此外，艾伯維（AbbVie）強生（Johnson & Johnson）截至發(fā)稿尚未回復。

與此同時，自今年年初以來，生物制藥企業(yè)已向美國投入近3000億美元——這與美國總統(tǒng)特朗普推動制造業(yè)“本土回流”的目標一致。分析師表示：“有人認為，所有藥企都在找借口掩飾其撤離英國的真實原因，而真正的原因其實是它們在向美國投資?！?/p>