每經(jīng)記者：楊煜 每經(jīng)編輯：陳俊杰

9月17日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。

國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)表示，“十四五”期間國資央企大力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場化的方式重組了6組10家企業(yè)，新組建設(shè)立9家中央企業(yè)。下一步將著眼增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，大力推動(dòng)國資央企戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合。

中央企業(yè)的戰(zhàn)略性專業(yè)化重組，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來，國企改革逐漸轉(zhuǎn)向以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，必然要挑起大梁。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，與“十三五”時(shí)期相比，“核心功能強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，戰(zhàn)略安全明顯強(qiáng)化”已成為“十四五”期間中央企業(yè)最鮮明的發(fā)展特征之一。背后的核心脈絡(luò)則是，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

未來將以經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線

“6組10家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局并重，打造了新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在布局與協(xié)同上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用突出，30家鏈長企業(yè)發(fā)揮主體支撐和融通帶動(dòng)作用。”李錦表示。

例如，在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，組建中國星網(wǎng)集團(tuán)，加快建設(shè)自主可控的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)；成立中國稀土集團(tuán)，保障國家戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，鞍鋼“牽手”本鋼，形成“南寶武、北鞍鋼”的發(fā)展格局；整合、匯集多家央企旗下物流資產(chǎn)，成立中國物流集團(tuán)，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

李錦認(rèn)為，未來，中央企業(yè)將繼續(xù)朝著“世界一流企業(yè)”的目標(biāo)邁進(jìn)，在增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力等方面持續(xù)深化，特別是以經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。

“‘十四五’期間重組步伐并不大，剛剛動(dòng)身。‘十五五’期間，在國家戰(zhàn)略安全、核心技術(shù)、礦產(chǎn)資源、應(yīng)急、社會(huì)公益事業(yè)（五大）方面加大重組步伐，會(huì)在強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位、人工智能等方面取得明顯進(jìn)步。同時(shí)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央企業(yè)在現(xiàn)代化治理上更見成效。”李錦說。

“下一步，最重要的事情是分類”

具體來看，哪些國資央企具備“戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合”預(yù)期？

時(shí)任國務(wù)院國資委副主任王宏志曾在2024年9月指出，國資央企推進(jìn)專業(yè)化整合要聚焦“9+6”重點(diǎn)領(lǐng)域，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

據(jù)媒體報(bào)道，“9+6”重點(diǎn)領(lǐng)域包括新能源、新能源汽車、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)母機(jī)、集成電路、生物技術(shù)、人工智能、工業(yè)軟件、新材料九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

此外，郵輪運(yùn)營領(lǐng)域的專業(yè)化整合也已經(jīng)開展。2024年12月，央企郵輪整合推進(jìn)會(huì)在上海召開，華夏國際郵輪與中船郵輪聯(lián)合宣布華夏國際郵輪增資愛達(dá)郵輪，未來雙方將以此次增資為契機(jī)，攜手打造從郵輪研發(fā)、建造、供應(yīng)鏈到運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)更大力量。

2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。彼時(shí)，李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，“下一步，最重要的事情是分類”。

“過去是商業(yè)、公益兩種分類，現(xiàn)在可以從戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生與公共服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行重新分類，這是一個(gè)很復(fù)雜的工程?！崩铄\表示，可以預(yù)測，國企的大規(guī)模布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后5年國企改革最大的事件。