9月15日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特對(duì)媒體說(shuō)出10個(gè)字:“中美貿(mào)易協(xié)議取得進(jìn)展”。此時(shí)突然釋放“進(jìn)展”信號(hào),是不是意味著中美關(guān)系要轉(zhuǎn)暖?美國(guó)智庫(kù)“國(guó)防優(yōu)先基金會(huì)”主任卡瓦娜在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表一篇重磅文章,罕見(jiàn)呼吁特朗普應(yīng)與中國(guó)達(dá)成新協(xié)議。
她提出主動(dòng)在臺(tái)灣問(wèn)題上做出妥協(xié),縮減美國(guó)在東亞的軍事部署,降低挑釁,避免中美戰(zhàn)爭(zhēng)。一方面,美方對(duì)華政策一貫強(qiáng)硬,尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)涣硪环矫?,卡瓦娜的建議卻直指美國(guó)“應(yīng)先收手”。那么,美國(guó)專(zhuān)家為何突然“變調(diào)”?特朗普會(huì)聽(tīng)進(jìn)去嗎?
2025年6月10日,《國(guó)家利益》刊登了一篇由布蘭登·韋切特撰寫(xiě)的文章。作為前國(guó)會(huì)地緣政治分析師,他直接建議特朗普從臺(tái)灣撤回500名美軍。他指出,中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣是不可阻擋的趨勢(shì),而美國(guó)的軍力早已捉襟見(jiàn)肘,根本打不起這場(chǎng)仗。
韋切特列出美國(guó)軍力的真實(shí)困境:海軍艦艇數(shù)量不夠,空軍裝備老舊,陸軍招兵困難。與之對(duì)比,中國(guó)軍隊(duì)在本土作戰(zhàn),補(bǔ)給方便,導(dǎo)彈覆蓋廣,海空軍快速成長(zhǎng),完全具備在臺(tái)海周邊壓制美軍的能力。
他還特別指出,這500名美軍一旦在沖突中遭遇攻擊,可能成為中美全面戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。美軍在臺(tái)灣的存在,不是保障,而是風(fēng)險(xiǎn)。撤軍不僅是理智選擇,更是避免戰(zhàn)爭(zhēng)的必要步驟。
事實(shí)上,這種“撤軍論”并非個(gè)別觀點(diǎn)??ㄍ吣韧瑯釉谖恼轮袕?qiáng)調(diào),美國(guó)應(yīng)該重新回到上世紀(jì)70年代的“戰(zhàn)略默契”:承認(rèn)一個(gè)中國(guó),限制與臺(tái)北的官方接觸,避免支持“臺(tái)獨(dú)”。
她認(rèn)為,過(guò)去幾十年,正是這種模糊平衡,才讓臺(tái)海保持穩(wěn)定。美國(guó)避免直接介入臺(tái)海事務(wù),同時(shí)也沒(méi)有公開(kāi)支持“臺(tái)獨(dú)”。這種方式雖不完美,卻有效。
卡瓦娜指出,局勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2016年。蔡英文上臺(tái)后,臺(tái)當(dāng)局的立場(chǎng)與前任有明顯不同,導(dǎo)致大陸施加更多軍事與經(jīng)濟(jì)壓力。同年,特朗普破天荒接聽(tīng)蔡英文電話(huà),并放寬與臺(tái)北的官方接觸,打破了原有默契。
局勢(shì)進(jìn)一步惡化發(fā)生在拜登任期。他多次公開(kāi)表態(tài)美軍會(huì)協(xié)防臺(tái)灣,徹底摧毀“戰(zhàn)略模糊”的底線。更有甚者,2022年佩洛西訪臺(tái),成為25年來(lái)首位踏足臺(tái)北的美國(guó)眾議院議長(zhǎng),直接引發(fā)北京強(qiáng)烈反應(yīng)。
到了2025年夏天,特朗普正謀求重返白宮,他在對(duì)華政策上展現(xiàn)出不同以往的謹(jǐn)慎。今年夏天,他拒絕了賴(lài)清德過(guò)境美國(guó)的請(qǐng)求,并取消與臺(tái)北原定的防務(wù)會(huì)談。這些舉動(dòng)被解讀為特朗普不愿在臺(tái)灣問(wèn)題上繼續(xù)激怒北京。
卡瓦娜認(rèn)為,這正是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。她建議特朗普進(jìn)一步重申美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,重新限制與臺(tái)灣的官方往來(lái),撤回駐臺(tái)美軍顧問(wèn),撤除挑釁性武器部署,用實(shí)際行動(dòng)向北京示好。
她甚至提出,美國(guó)可以要求中國(guó)采取對(duì)等措施,包括不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表、減少軍事威脅和網(wǎng)絡(luò)攻擊、停止貿(mào)易制裁等。這種“相互讓步換緩和”的策略,是避免戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一現(xiàn)實(shí)路徑。
需要強(qiáng)調(diào)的是,這種觀點(diǎn)在美國(guó)是極少數(shù)。大多數(shù)美國(guó)學(xué)者都會(huì)將臺(tái)海緊張歸咎于中國(guó)大陸的“軍事施壓”。但卡瓦娜的獨(dú)特之處在于,她反思的是美國(guó)自身與臺(tái)灣當(dāng)局的角色。
她明確指出,賴(lài)清德的對(duì)陸政策比蔡英文更具對(duì)抗性,進(jìn)一步加劇了緊張局勢(shì)。美國(guó)如果繼續(xù)無(wú)條件支持臺(tái)當(dāng)局,只會(huì)讓局勢(shì)失控。
除了卡瓦娜,美國(guó)另一位知名戰(zhàn)略研究員吳志遠(yuǎn)也在《外交事務(wù)》上發(fā)文,警告臺(tái)海沖突最危險(xiǎn)的不是兩岸蓄意挑釁,而是“誤判”。他建議兩岸保持秘密溝通機(jī)制,美國(guó)也要保持戰(zhàn)略模糊,避免介入深層沖突。
他補(bǔ)充說(shuō),美國(guó)應(yīng)避免在臺(tái)海問(wèn)題上做出超出能力范圍的承諾。一旦局勢(shì)失控,美國(guó)很可能被拖入一場(chǎng)無(wú)法收?qǐng)龅膽?zhàn)爭(zhēng)。
中方的態(tài)度也持續(xù)明確。外交部發(fā)言人林劍指出,“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力支持,是臺(tái)海和平的最大威脅。王毅在與美國(guó)議員通話(huà)中強(qiáng)調(diào),美方的“消極言行”正在損害中美關(guān)系,敦促美方謹(jǐn)言慎行,不要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力釋放錯(cuò)誤信號(hào)。
中方多次重申,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益,兩岸同屬一個(gè)中國(guó),是無(wú)法改變的事實(shí)。無(wú)論臺(tái)灣當(dāng)局如何“倚外謀獨(dú)”,都阻擋不了中國(guó)統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。
在當(dāng)前背景下,美國(guó)軍艦過(guò)航臺(tái)灣海峽的頻率雖有下降,卻開(kāi)始鼓動(dòng)盟友如英國(guó)、加拿大、澳大利亞共同“走臺(tái)海”。這看似集體行動(dòng),實(shí)則是將風(fēng)險(xiǎn)外包,繼續(xù)在邊緣試探中方底線。
AIT(美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì))近期更是在聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議上大做文章,聲稱(chēng)“臺(tái)灣地位未定”,引發(fā)中方強(qiáng)烈反應(yīng)。外交部對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),并要求美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。
從地緣戰(zhàn)略角度看,臺(tái)灣位于第一島鏈,美國(guó)一直將其視為前線。但隨著解放軍高超音速導(dǎo)彈大量服役,第一島鏈已不再安全,連關(guān)島都可能被覆蓋。
這意味著,美國(guó)在這一地區(qū)的軍事部署早已不具備實(shí)質(zhì)意義,反而成了負(fù)擔(dān)。選擇戰(zhàn)略收縮,不再冒險(xiǎn)挑釁,才是當(dāng)下更理智的做法。
特朗普是否會(huì)聽(tīng)從這些建議尚未可知。他一貫以強(qiáng)硬、好大喜功著稱(chēng),不輕易服軟。但卡瓦娜指出,特朗普有一個(gè)優(yōu)勢(shì),就是他不再擔(dān)心連任問(wèn)題,能以“和平締造者”的姿態(tài),在歷史上留下“避免中美戰(zhàn)爭(zhēng)”的功績(jī)。
這種“主動(dòng)收手”的建議,其實(shí)并非軟弱。正如卡瓦娜所說(shuō),“臺(tái)灣對(duì)美國(guó)有價(jià)值,但不值得為它開(kāi)戰(zhàn)”。中國(guó)已是核武大國(guó),有能力打擊美國(guó)本土。美國(guó)若再多線作戰(zhàn),難免陷入困局。
如今,中美關(guān)系正處于一個(gè)十字路口。貝森特的“10字聲明”只是表象,背后是美方內(nèi)部對(duì)戰(zhàn)略方向的深度焦慮。是繼續(xù)挑釁?還是求穩(wěn)避戰(zhàn)?特朗普需要做出選擇。
當(dāng)前美國(guó)內(nèi)部越來(lái)越多聲音呼吁緩和對(duì)華政策,尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上謹(jǐn)慎行事。這不僅是出于現(xiàn)實(shí)考量,更是為了避免一場(chǎng)可能無(wú)法收?qǐng)龅膽?zhàn)爭(zhēng)。特朗普若真想成就“和平締造者”的名號(hào),現(xiàn)在正是他做出歷史性決策的時(shí)機(jī)。
信息來(lái)源:
[1]美媒:美方與臺(tái)灣地區(qū)將達(dá)成“重大協(xié)議” 環(huán)球時(shí)報(bào)
[2]中美元首即將通話(huà)?外交部回應(yīng) 京報(bào)網(wǎng)
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