宿遷市瓶裝液化石油氣配送管理辦法

第一條為了規(guī)范瓶裝液化石油氣（以下簡稱“液化氣”）配送服務(wù)管理，維護液化氣經(jīng)營市場秩序，提升配送服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營企業(yè)向用戶提供配送服務(wù)及其相關(guān)的管理活動。

本辦法所稱配送人員（以下簡稱“送氣工”），是指已經(jīng)通過本市燃?xì)庵鞴懿块T（以下簡稱住建部門）組織的配送人員考核并從事液化氣配送工作的配送人員。

法律、行政法規(guī)和規(guī)章對配送人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條液化氣配送管理，應(yīng)當(dāng)遵循保障供應(yīng)、有序競爭、規(guī)范服務(wù)、高效便民的原則。

第四條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一配送服務(wù)，建立高效便民的配送體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的送氣工。

液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，組織本企業(yè)送氣工參加住建部門組織的送氣工考核和繼續(xù)教育培訓(xùn)，并根據(jù)住建部門公示的考核合格名單及繼續(xù)教育情況，向送氣工發(fā)放送氣服務(wù)證。

第五條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，包括送氣工檔案信息、用戶服務(wù)模塊。送氣工檔案信息模塊應(yīng)當(dāng)包含送氣工從業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、配送服務(wù)信息、不良行為記錄信息等內(nèi)容。用戶服務(wù)模塊應(yīng)當(dāng)包含用戶訂派單系統(tǒng)、安全宣傳、統(tǒng)一訂氣、投訴電話及用戶評價等內(nèi)容。信息化管理系統(tǒng)要與住建部門監(jiān)管系統(tǒng)相連接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。

第六條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與送氣工依法簽訂勞動合同并繳納社會保險費；加強對送氣工的專業(yè)培訓(xùn)、安全教育和監(jiān)督管理，定期組織送氣工參加繼續(xù)教育并取得實名登記二維碼。

第七條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化氣。在儲配站、供應(yīng)點的醒目位置公示配送服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)以及送氣、搶修、投訴電話等信息。

第八條本市實行液化氣用戶實名制管理。液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好用戶實名登記、用氣場所信息登記、用戶信息保護工作；應(yīng)當(dāng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進行入戶免費檢查，做好安全檢查記錄，提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)，發(fā)現(xiàn)用戶違反用氣安全規(guī)定的，應(yīng)書面告知用戶。

第九條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善各項配送管理制度，明確氣瓶各個流通環(huán)節(jié)責(zé)任人，對配送全過程進行跟蹤管理，實時將液化氣充裝、配送、安檢及用戶信息等相關(guān)信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。禁止超出燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域配送。

氣瓶充裝前后應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)檢查，不得向不符合特種設(shè)備規(guī)范的氣瓶充裝液化氣，不得更改、損壞氣瓶專有標(biāo)記和條碼，發(fā)現(xiàn)超量、欠量、泄漏或者無充裝信息、無配送信息以及外觀不合格的氣瓶，不得出站，應(yīng)當(dāng)立即處理。

第十條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)送氣工的安全教育，提高送氣工的應(yīng)急處置技能，要求送氣工向用戶宣傳安全用氣知識，加強安全用氣提醒。

第十一條配送車輛應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的規(guī)定。從儲配站至供應(yīng)點使用貨車運輸瓶裝液化氣的，須取得《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

第十二條液化氣企業(yè)從儲配站向用戶配送液化氣應(yīng)當(dāng)采用符合危險貨物運輸要求的電動三輪車。電動三輪車需由公安機關(guān)依法注冊登記上牌，駕駛配送車輛的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證。配送車輛應(yīng)當(dāng)在專用地點充電，充電時，車上不得裝載液化氣氣瓶。需要在供應(yīng)點充電的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置充電樁。

第十三條根據(jù)《江蘇省電動自行車管理條例》《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，電動三輪車整車長度不大于3米，寬度不大于1.2米；外觀板材厚度不低于1.5mm，承載板材厚度不低于3mm；最高限制行駛速度為35km/h；車身顏色標(biāo)準(zhǔn)為黃色（RGB色值：255，255，0），車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)送氣電話、核載氣瓶重量和數(shù)量。應(yīng)當(dāng)配備若干氣瓶角閥堵頭及干粉滅火器。

第十四條液化氣配送車輛裝載應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量，不得超載。配送的氣瓶應(yīng)當(dāng)做固定處理，不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側(cè)；不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。

第十五條液化氣配送車輛通行線路應(yīng)當(dāng)盡量避開人流車流密集道路和交通高峰，確需在禁（限）行路段、時段通行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

液化氣配送車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定?？浚坏迷谌藛T密集場所?？俊Ｒ蚺渌托枰?，臨時占用非機動車道或者人行道?？康?，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行，完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。

第十六條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)為運輸液化氣的車輛辦理注冊登記、繳納交強險和商業(yè)意外責(zé)任險；配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，車輛具備定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通信在線；定期對配送車輛進行檢驗、檢修、維護。

禁止不符合規(guī)范要求的車輛進行液化氣配送服務(wù)。

第十七條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇身體狀況良好，能夠勝任送氣工作，年齡一般不得超過法定退休年齡的人員擔(dān)任送氣工。送氣工不得以送氣服務(wù)證掛靠、配送服務(wù)等名義實施批發(fā)零售、差價售氣、賺取差價等違法行為。

第十八條在配送服務(wù)過程中，液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促送氣工遵守下列規(guī)定：

（一）通過訂派單系統(tǒng)向用戶配送液化氣，配送過程中統(tǒng)一穿著具有企業(yè)標(biāo)識的服裝，隨身佩戴送氣服務(wù)證，攜帶配送服務(wù)信息單和隨瓶安檢單，按時將氣瓶送至用戶指定地點，普通居民用戶每次配送液化氣瓶數(shù)不得超過一瓶。

（二）在起運前，應(yīng)當(dāng)對配送車輛及其配備的應(yīng)急處理器材、安全防護設(shè)施、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的技術(shù)狀況進行檢查和記錄，確保配送車輛定位系統(tǒng)正常、運輸過程安全。

（三）應(yīng)當(dāng)按照配送單上的數(shù)量及配送車輛的核定載質(zhì)量裝載瓶裝液化氣，不得超載。

（四）在配送過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止發(fā)生瓶裝液化氣燃燒、爆炸、污染、泄漏以及被盜、脫落、丟失等事故，若發(fā)生事故，按照規(guī)定立即采取應(yīng)急處理措施。

（五）當(dāng)天未完成配送的氣瓶及回收的氣瓶，應(yīng)當(dāng)及時送回就近儲配站或者供應(yīng)點分類入庫，不得私自存放。

（六）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將充裝、配送、安檢等信息上傳至信息化管理系統(tǒng)，向用戶宣傳安全用氣知識。

（七）遵守國家和本市有關(guān)危險化學(xué)品、危險貨物道路運輸安全管理的其他規(guī)定。

第十九條送氣工合同期屆滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或者被辭退、開除的，液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時錄入信息化管理系統(tǒng)，注銷其送氣服務(wù)證。

送氣工的送氣服務(wù)證有效期間，在與新聘用液化氣企業(yè)簽訂勞動合同前不得從事液化氣配送服務(wù)。

第二十條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對用戶進行一次全面入戶安檢，并填寫安檢單。首次配送應(yīng)當(dāng)進行全面入戶安檢，對用氣環(huán)境、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、通氣條件進行檢查，符合安全條件的方可供氣，并填寫入戶安檢單；非首次配送應(yīng)當(dāng)進行隨瓶安檢，檢查氣瓶、灶具及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況，并填寫隨瓶安檢單，安檢單及配送服務(wù)信息單應(yīng)當(dāng)由用戶核實、簽收。對符合安全用氣條件的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場進行接裝。

第二十一條送氣工在配送到達(dá)后發(fā)現(xiàn)用氣場所存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)及時報告所屬液化氣企業(yè)，由液化氣企業(yè)向用戶開具書面隱患整改通知單，待整改完成并復(fù)檢合格后，恢復(fù)配送。危及公共安全時，液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安、住建等部門報告。

第二十二條液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實企業(yè)配送安全主體責(zé)任，加強送氣工配送服務(wù)管理，建立送氣工考核制度，對送氣工違規(guī)配送行為加強監(jiān)管。

（一）存在下列行為之一的，液化氣企業(yè)可申請對違規(guī)送氣工待崗學(xué)習(xí)1周：

1.未穿著統(tǒng)一的送氣工服裝、未佩戴送氣工證以及未使用統(tǒng)一標(biāo)識送氣車輛進行配送服務(wù)的；

2.未在約定時間內(nèi)將氣瓶送至用戶指定的地點，向用戶亂收費，未按照合同約定提供相關(guān)服務(wù)導(dǎo)致用戶投訴的；

3.一年內(nèi)至少2次在配送過程中違反交通法規(guī)被公安機關(guān)處罰200元及以上的；

4.未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；

5.未落實安檢要求，首次配送中向不符合安全條件場所的供氣的；

6.其他違反企業(yè)規(guī)章制度，情節(jié)較輕的。

（二）存在下列行為之一的，液化氣企業(yè)可申請對違規(guī)送氣工待崗學(xué)習(xí)1個月：

1.未按規(guī)定配送節(jié)點掃描氣瓶標(biāo)識碼，以及有意干擾配送車輛定位系統(tǒng)、不實名通信在線的；

2.未如實上報用戶信息，未按規(guī)定開展憑單配送、隨瓶入戶安檢的；

3.未按燃?xì)饨?jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域配送、為非本企業(yè)配送以及違規(guī)裝載液化氣的；

4.使用廂體封閉等不符合安全要求裝載運輸液化氣；

5.相互倒灌、隨意傾倒液化氣殘液的；

6.在日常檢查中被發(fā)現(xiàn)配送氣瓶未掃碼、用戶信息不實、不落實憑單配送和隨瓶安檢規(guī)定的；

7.其他違反企業(yè)規(guī)章制度，情節(jié)較重的。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請對本單位違規(guī)送氣工進行待崗學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)收集違規(guī)證據(jù)材料、提出學(xué)習(xí)期限，上報屬地住建部門。由屬地住建部門審核后關(guān)閉違規(guī)送氣工實名登記二維碼，期限屆滿后自行解除。

第二十三條各地住建部門應(yīng)當(dāng)加強對液化氣企業(yè)和液化氣配送服務(wù)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法工作力度，深入充裝、儲存、運輸、配送一線，審查制度臺賬、查看信息化平臺記錄、抽查鋼瓶位置信息、抽查用戶現(xiàn)場安全狀況，督促企業(yè)落實工作要求；對工作不落實、走過場、弄虛作假、陽奉陰違的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定查處。

（一）存在下列行為之一的，由各地住建部門督促液化氣企業(yè)對所屬違規(guī)送氣工待崗培訓(xùn)3個月，并關(guān)閉違規(guī)送氣工實名登記二維碼，期限屆滿后自行解除：

1.實名登記二維碼被關(guān)閉期間仍開展送氣活動的；

2.將液化氣交予未取得實名登記二維碼或者實名登記二維碼處于關(guān)閉狀態(tài)的人員配送的；

3.向用戶供應(yīng)非本企業(yè)鋼瓶的；

4.向嚴(yán)禁使用液化氣的場所供應(yīng)液化氣的；

5.向已開通管道天然氣的用氣場所供應(yīng)液化氣的；

6.燃?xì)馐褂枚耸鹿收{(diào)查中被發(fā)現(xiàn)配送氣瓶未掃碼、用戶信息不實、不落實憑單配送和隨瓶安檢規(guī)定的。

（二）存在下列行為之一的，由屬地住建部門上報市住建部門，經(jīng)審核后撤銷違規(guī)送氣工送氣資格；被所屬企業(yè)解除勞動合同的，全市液化氣經(jīng)營企業(yè)5年內(nèi)不得聘用：

1.違規(guī)配送情節(jié)嚴(yán)重，解除從業(yè)限制后，又實施情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)配送行為的；

2.向高層建筑、地下室、半地下室和車庫（儲藏室）等不符合安全用氣條件等場所供應(yīng)液化氣的；

3.私自在家中、車庫、租用房屋等場地或者密閉車體存放未完成配送的液化氣的；

4.在配送過程中賺取液化氣差價，或者向其他人員倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓液化氣的；

5.偽造、變造、涂改、主觀故意污損、遮擋或者倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓送氣工專業(yè)培訓(xùn)合格證明、實名登記二維碼或者送氣工證的；

6.采取暴力抗法、危害公共安全等方式惡意逃避監(jiān)管或者不配合相關(guān)部門檢查的；

7.不服從安全生產(chǎn)管理，以追逐、攔截、辱罵、恐嚇等手段進行人身威脅，或者以強拿硬要、任意損毀、占用公私財物等手段尋釁滋事、聚眾鬧事，或者以謠言、誣告、虛假舉報等手段惡意攻擊安全生產(chǎn)管理政策，干擾政府、企業(yè)正常運行的。

第二十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對上路行駛配送車輛的監(jiān)管，依法查處不按規(guī)定路線行駛、違反禁令標(biāo)志，不按交通信號規(guī)定通行等道路交通違法行為。

交通運輸部門會同公安部門加強對從事燃?xì)膺\輸?shù)奈ｋU貨物道路運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)管。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對液化氣充裝、檢驗環(huán)節(jié)的管理，依法查處擅自充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶活動、超出設(shè)計使用年限或者翻新、報廢、來歷不明等“問題瓶”，充裝時摻混二甲醚等行為；對氣瓶、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強監(jiān)管執(zhí)法。

第二十五條本辦法自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日，《宿遷市瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法（暫行）》（宿建規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。

來源：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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