本報訊（通訊員 楊穩(wěn) 靳勇）9月16日，寧陜縣不動產(chǎn)登記中心向林農(nóng)陳廷楚頒發(fā)陜西首本集體林地經(jīng)營權(quán)證，同步發(fā)放首本集體林地收益權(quán)證。此舉標(biāo)志著陜西省集體林地“三權(quán)”分置改革實現(xiàn)關(guān)鍵突破，林地資源正式進(jìn)入規(guī)范化、法治化管理新階段，為統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可復(fù)制的實踐樣本。

（2007年7月19日，寧陜縣新場鄉(xiāng)林權(quán)證頒發(fā)現(xiàn)場會上，林農(nóng)袁修福拿到首張林權(quán)證。 資料圖）

秦嶺腹地的寧陜縣森林覆蓋率達(dá)96.24%，人均林地76畝，是名副其實的“秦嶺綠肺”。然而，長期以來林地資源利用不充分、林農(nóng)收益不明顯等問題制約發(fā)展。2024年，寧陜被列為省級深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣后，率先探索林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，通過確權(quán)登記激活林地經(jīng)營與資產(chǎn)變現(xiàn)能力。此次頒發(fā)的經(jīng)營權(quán)證與收益權(quán)證，明確了經(jīng)營者的合法權(quán)益與收益分配權(quán)，讓林農(nóng)“敢投入、能收益”。

（寧陜縣城全景 寧陜?nèi)诿剑?/p>

“拿到證，心里踏實了！”陳廷楚手持證書難掩激動，“現(xiàn)在擴(kuò)大林下種植規(guī)模更有底氣?！睌?shù)據(jù)顯示，實施林權(quán)改革以來寧陜已完成林地流轉(zhuǎn)3.1萬畝，培育林業(yè)經(jīng)營主體161家，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)18萬畝，年產(chǎn)值超12億元，占全縣林業(yè)總產(chǎn)值60%以上。

（9月16日，寧陜縣舉行集體林地“三權(quán)”頒證儀式。 程揚(yáng) 攝）

寧陜縣創(chuàng)新“不砍樹也致富”路徑，推動林業(yè)碳匯、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。目前全縣已實現(xiàn)林業(yè)碳匯交易700萬元，建成安康市首個碳匯監(jiān)測示范樣地，2萬余畝碳匯林即將進(jìn)入全國自愿減排交易市場。同時，林麝養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2200余只，森林康養(yǎng)旅游項目逐步落地，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。

（2023年5月23日，寧陜縣在深圳舉行林業(yè)碳匯交易簽約儀式，現(xiàn)場簽約交易林業(yè)碳匯項目2個，交易額600萬元。趙曉騫 攝）

“為了讓林下經(jīng)濟(jì)這片‘綠色寶藏’釋放出最大價值，寧陜縣精心謀劃、科學(xué)布局，已經(jīng)制定了一套詳盡且具有前瞻性的實施方案，明確了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。”寧陜縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局局長鄭常濤表示，不僅要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更要通過產(chǎn)業(yè)帶動，讓群眾的腰包鼓起來，日子好起來。

（2007年7月，寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)林權(quán)證頒發(fā)現(xiàn)場會現(xiàn)場）

在同期召開的集體林地“三權(quán)”分置改革試點(diǎn)現(xiàn)場交流會上，陜西省林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處處長王毅表示，寧陜縣率先推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置改革，同步發(fā)放集體林地家庭承包權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)證與收益權(quán)證，初步構(gòu)建起權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代集體林權(quán)制度，為統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。

據(jù)悉，2007年寧陜縣就被確定為全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，發(fā)放了全省首張集體林權(quán)證。十八年來，從林改試點(diǎn)先鋒到“三權(quán)”分置典范，寧陜縣在集體林權(quán)制度改革的道路上持續(xù)探索、穩(wěn)步前行，不僅實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步提升，還讓這片綠色山林煥發(fā)出更加耀眼的光彩，正以改革實踐書寫“綠水青山就是金山銀山”的時代答卷。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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