中美之間的經(jīng)貿(mào)談判一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),近期,雙方在西班牙馬德里舉行的第四輪經(jīng)貿(mào)談判,涵蓋了貿(mào)易平衡、TikTok 監(jiān)管及打擊洗錢等多個(gè)關(guān)鍵議題。
而美國(guó)在談判中展現(xiàn)出復(fù)雜的策略,臨時(shí)增加議題,試圖通過(guò)多維度的手段在談判中獲取優(yōu)勢(shì),如美聯(lián)儲(chǔ)降息決策、貿(mào)易訂單變化、各方對(duì)美政府施壓以及美國(guó)國(guó)內(nèi)政治態(tài)度的復(fù)雜性等,構(gòu)成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,并引發(fā)了全球的深度關(guān)注。
施壓工具箱的左右互搏
就在9月12日與13日的消息相繼傳來(lái)之際,人們發(fā)現(xiàn),特朗普總統(tǒng)那套標(biāo)志性的“極限施壓”打法,無(wú)論是在國(guó)際談判桌上,還是在國(guó)內(nèi)的權(quán)力走廊里,都踢到了鐵板。
在馬德里,由財(cái)長(zhǎng)貝森特領(lǐng)銜的美國(guó)團(tuán)隊(duì),即將與中方展開第四輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商,氣氛從一開始就顯得有些異樣,因?yàn)檫@次會(huì)談的地點(diǎn)和節(jié)奏,幾乎完全由美方單方面設(shè)定,透露出一股志在必得的強(qiáng)勢(shì)。
然而強(qiáng)勢(shì)的表象下,卻隱藏著難以言說(shuō)的焦慮,特朗普政府的算盤打得很精,他想要繼續(xù)扮演“硬漢”,在談判議程里硬塞進(jìn)了一些全新的、極具挑釁性的話題。
比如他們首次正式要求中方出售TikTok,并直接將其上升到“國(guó)家安全”的層面,這記重拳,顯然是沖著打壓中國(guó)科技力量去的。
中方對(duì)此的反應(yīng)毫不意外,他們明確認(rèn)為這是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)霸凌,并重申了反對(duì)強(qiáng)制出售的堅(jiān)定立場(chǎng)。
可問題就出在這,特朗普的工具箱里,似乎放著兩件互相打架的兵器,這邊剛揮起科技大棒猛敲,那邊又急切地伸出手,想讓對(duì)方把錢袋子打開。
真正讓白宮坐立難安的,是來(lái)自美國(guó)腹地的壓力,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù),中國(guó)采購(gòu)美國(guó)大豆的訂單已經(jīng)徹底歸零,這對(duì)中西部那些農(nóng)業(yè)州來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是晴天霹靂,而這些州,恰恰是特朗普賴以生存的“鐵票倉(cāng)”。
選民的怒火,是任何一位總統(tǒng)都無(wú)法忽視的,因此促使中國(guó)恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,成了貝森特團(tuán)隊(duì)在馬德里的一項(xiàng)核心任務(wù)。
這種既要打壓你,又要你買單的邏輯,簡(jiǎn)直是天方夜譚,中方的態(tài)度很明確,想讓我們恢復(fù)采購(gòu)?可以,在科技和關(guān)稅問題上拿出誠(chéng)意來(lái)。
這種內(nèi)在的矛盾,讓美國(guó)的談判策略陷入了自我癱瘓的境地,“敲打”的牌,直接廢掉了“拉攏”的牌。
想拉幫結(jié)派卻成了孤家寡人
在國(guó)內(nèi),相似的劇本也在上演,特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的施壓,早已不是新聞,他不止一次公開喊話,要求美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息,甚至喊出過(guò)降息300個(gè)基點(diǎn)的驚人目標(biāo)。
他的動(dòng)機(jī)再明顯不過(guò),為即將到來(lái)的大選營(yíng)造虛假繁榮,同時(shí)壓低美元匯率,刺激出口,這完全是短期的政治考量,卻與美聯(lián)儲(chǔ)的根本職責(zé)背道而馳。
美聯(lián)儲(chǔ)存在的意義,是穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè),捍衛(wèi)美元體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,而不是給白宮的選舉議程打下手,這種赤裸裸的政治干預(yù),反而可能動(dòng)搖市場(chǎng)對(duì)美元的信心,最終與刺激經(jīng)濟(jì)的初衷南轅北轍。
而當(dāng)特朗普政府意識(shí)到單打獨(dú)斗可能行不通時(shí),他們便開始盤算著將這場(chǎng)對(duì)華的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“多邊化”,試圖拉著盟友一起下水。
他們的第一個(gè)目標(biāo)是歐盟,美國(guó)曾私下向布魯塞爾提議,讓我們聯(lián)手,對(duì)所有中國(guó)商品共同征收高達(dá)100%的關(guān)稅。
這個(gè)提議聽起來(lái)很嚇人,但歐盟的回答干脆利落:不,理由很簡(jiǎn)單,中國(guó)現(xiàn)在是歐盟最大的貿(mào)易伙伴,為了追隨美國(guó)的腳步而自斷財(cái)路,這筆賬歐洲人算得清。
一計(jì)不成,再生一計(jì),美國(guó)又把目光投向了G7集團(tuán),在這個(gè)傳統(tǒng)西方強(qiáng)國(guó)的圈子里,再次推動(dòng)對(duì)華集體加征關(guān)稅,建議稅率同樣在50%到100%之間。
結(jié)果G7的其他成員國(guó)同樣不買賬,大家心里都有一本賬,國(guó)家利益優(yōu)先,沒人愿意為了華盛頓的戰(zhàn)略沖動(dòng),犧牲掉自己的經(jīng)濟(jì)利益。
這一連串失敗的“外交操作”,讓美國(guó)在馬德里會(huì)談前夕的處境變得異常尷尬,他們非但沒能組建起一個(gè)聲勢(shì)浩大的“反華關(guān)稅聯(lián)盟”,反而向全世界暴露了自己在這個(gè)議題上的孤立無(wú)援。
所謂的極限施壓,一旦走出國(guó)門,失去了盟友的幫襯,就只剩下了“極限”的姿態(tài),而毫無(wú)“施壓”的實(shí)效。
當(dāng)蠻力撞上制度的墻
如果說(shuō)在國(guó)際舞臺(tái)上遭遇的是盟友的“軟釘子”,那么在國(guó)內(nèi),特朗普的意志則實(shí)實(shí)在在地撞上了一堵制度的“防火墻”——美聯(lián)儲(chǔ)。
面對(duì)總統(tǒng)排山倒海般的輿論壓力,美聯(lián)儲(chǔ)最終的決定,堪稱一次教科書級(jí)的“軟抵抗”,聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)投票決定,降息25個(gè)基點(diǎn),這個(gè)幅度,僅僅是一次技術(shù)性微調(diào),與特朗普期望的“強(qiáng)心劑”相去甚遠(yuǎn)。
更具殺傷力的是美聯(lián)儲(chǔ)隨后發(fā)布的未來(lái)利率路徑圖,根據(jù)預(yù)測(cè),直到2027年底,累計(jì)的降息幅度可能也只有125個(gè)基點(diǎn),這種“龜速”降息的節(jié)奏,無(wú)異于直接告訴白宮,別指望我們配合你的競(jìng)選周期。
投票結(jié)果更是耐人尋味,11票支持,1票反對(duì),這懸殊的票數(shù),展現(xiàn)了美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部驚人的團(tuán)結(jié),特朗普曾希望通過(guò)安插自己人來(lái)從內(nèi)部分化這個(gè)獨(dú)立王國(guó),但他顯然失敗了。
雖然唯一那張反對(duì)票,恰恰來(lái)自他親自提名的理事米蘭,可要知道米蘭反對(duì)的理由,是覺得降息50個(gè)基點(diǎn)才夠,而這更是讓白宮的圖謀落了空。
白宮并非沒有嘗試過(guò)更激烈的手段,此前他們?cè)噲D以“住房貸款欺詐”的罪名,逼迫美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克下臺(tái),但相關(guān)指控很快被法院駁回。
更戲劇性的是,就在美聯(lián)儲(chǔ)開會(huì)的當(dāng)天,媒體又曝出,財(cái)長(zhǎng)貝森特本人也面臨著類似的指控,這種“回旋鏢”式的丑聞,極大削弱了白宮攻擊的公信力,也再次印證了總統(tǒng)的權(quán)力,在獨(dú)立的制度體系面前,是有明確邊界的。
結(jié)語(yǔ)
中美兩國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者,肩負(fù)著重要的責(zé)任,需要共同努力,加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的合作,共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn),如氣候變化、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)不平等問題等。
雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展道路仍將充滿曲折和不確定性,但同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇,而特朗普政府也應(yīng)當(dāng)摒棄極限施壓和單邊主義的錯(cuò)誤做法,以更加開放和包容的態(tài)度對(duì)待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
雙方應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展,這不僅符合兩國(guó)人民的根本利益,也將為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
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