9月19日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展情況，并答記者問。出席新聞發(fā)布會的還有生態(tài)環(huán)境部副部長于會文、郭芳、李高。

會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“十四五”時期，是我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作具有里程碑意義的5年，黨中央作出一系列重大部署，推動從重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)向全面推進美麗中國建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變。

圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

淘汰高排放車輛近2000萬輛

黃潤秋詳細介紹了污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。

黃潤秋說，生態(tài)環(huán)境部堅持方向不變、力度不減，以更高標準打好幾場標志性戰(zhàn)役。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬戶；“十四五”淘汰高排放車輛近2000萬輛。聚焦重點區(qū)域開展攻堅行動，2024年京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原細顆粒物（PM2.5）濃度分別比2020年下降了18%、10%和20%。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，全面開展排污口的“查、測、溯、治”，共查出入河排污口36萬余個、入海排污口6.3萬余個，七大流域和重點海灣整治完成率分別達到90%和93.3%；全國3000多條地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例也超過90%。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，實施土壤污染源頭防控行動，基本完成132個重點縣農(nóng)用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬余個行政村的環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活污水治理率達到45%以上。

在固體廢物和新污染物治理方面，高標準推進“無廢城市”建設(shè)，全面禁止“洋垃圾”入境，部署開展非法傾倒處置固體廢物、重金屬環(huán)境安全隱患專項整治，組織實施新污染物治理行動，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。

此外，著力推動減污降碳協(xié)同增效，截至目前，全國共有11.2億千瓦的煤電機組和9.5億噸的粗鋼產(chǎn)能完成全流程或者重點工程超低排放改造。建成了全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場并穩(wěn)定運行，覆蓋了全國60%以上的碳排放量，還啟動了溫室氣體自愿減排交易市場，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力明顯提升。

實現(xiàn)對全國60%以上二氧化碳排放量有效管控

今年是“雙碳”目標提出5周年。李高介紹，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實黨中央決策部署，積極推進應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和工作。

推動構(gòu)建和落實碳達峰碳中和的政策體系。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，積極推進能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，推動建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，風電、太陽能發(fā)電裝機總量已提前完成2030年國家自主貢獻目標，“十四五”期間，我國二氧化碳排放強度持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境部還積極控制非二氧化碳溫室氣體排放，發(fā)布甲烷和工業(yè)氧化亞氮控排方案，將氫氟碳化物納入配額管理，將煤礦瓦斯排放的限值從30%加嚴到8%，強化對甲烷的排放控制。

積極推進全國碳市場建設(shè)。建成了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場，覆蓋范圍還在進一步擴大，今年新納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)，實現(xiàn)了對全國60%以上二氧化碳排放量的有效管控。生態(tài)環(huán)境部還啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，推動出臺《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，先后制定30余項制度規(guī)范，初步形成多層級、較完備的碳市場法規(guī)制度體系。市場活力進一步激發(fā)，截至2025年9月18日，全國碳排放權(quán)交易市場的配額累計成交量達到了7.14億噸，累計成交額達到了489.61億元。與此同時，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算的規(guī)范性、準確性、及時性大幅提升。全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，已經(jīng)成為實現(xiàn)碳達峰碳中和的有力舉措，成為中國積極應(yīng)對氣候變化的一張靚麗名片。

牽頭構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡的管理體系。指導發(fā)布了100多項產(chǎn)品碳足跡核算標準。上線了國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，填補了國內(nèi)數(shù)據(jù)空白。定期發(fā)布全國電力碳足跡因子數(shù)據(jù)。幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易壁壘，推動碳足跡規(guī)則標準實現(xiàn)國際的銜接互認。

深入推進適應(yīng)氣候變化的工作。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多個部門印發(fā)實施《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確我國中長期適應(yīng)氣候變化的目標任務(wù)。深化39個氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。推動提升重點區(qū)域氣候韌性，加強青藏高原等關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候風險評估。發(fā)布早期預(yù)警促進適應(yīng)行動方案，打造氣候適應(yīng)伙伴關(guān)系。