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前言

2 近期，塞爾維亞再次成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，但其外交動(dòng)向卻引發(fā)了不少猜測(cè)。 據(jù)報(bào)道，該國(guó)正籌備一場(chǎng)名為“團(tuán)結(jié)的力量”的大規(guī)模閱兵活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)將首次公開(kāi)展示多款來(lái)自中國(guó)的先進(jìn)武器系統(tǒng)。然而就在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總統(tǒng)武契奇卻突然啟程前往日本展開(kāi)為期四天的正式訪問(wèn)。

3 這一連串動(dòng)作看似矛盾，實(shí)則背后暗藏深意。究竟是戰(zhàn)略調(diào)整，還是另有所圖？我們不妨深入剖析這場(chǎng)國(guó)際棋局中的微妙平衡。

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為何展示中國(guó)武器？

5 在最近一次公開(kāi)彩排中，塞爾維亞軍隊(duì)赫然亮出了由中國(guó)提供的防空導(dǎo)彈與綜合防御體系。這不僅是軍事裝備的簡(jiǎn)單亮相，更是一次地緣政治信號(hào)的釋放。真正值得思考的，并非只是這些武器本身，而是它們所引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)和區(qū)域格局變化。

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7 那么塞爾維亞究竟展示了中國(guó)的什么武器呢？

8 其中最引人注目的兩款裝備分別是紅旗-22遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和紅旗-17AE近程防空系統(tǒng)。前者具備高達(dá)180公里的打擊范圍，能夠同時(shí)鎖定并攔截多個(gè)空中目標(biāo)，尤其擅長(zhǎng)應(yīng)對(duì)巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)及固定翼飛機(jī)；后者則專注于低空突防威脅，可在全向角度下實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，有效構(gòu)筑末端防護(hù)屏障。

9 將這兩套系統(tǒng)與已有的俄羅斯S-400、“山毛櫸”以及法國(guó)“西北風(fēng)”防空系統(tǒng)整合后，塞爾維亞已構(gòu)建起覆蓋遠(yuǎn)、中、近程與高、中、低空的立體化防空網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)空的全方位守護(hù)。

10 更進(jìn)一步的是，貝爾格萊德方面已制定明確計(jì)劃：到2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)這批引進(jìn)武器系統(tǒng)中30%零部件在本國(guó)本土化生產(chǎn)。這意味著中國(guó)不僅輸出了高端裝備，更在技術(shù)轉(zhuǎn)讓層面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

11 此前塞爾維亞采購(gòu)的FK-3防空系統(tǒng)正是紅旗-22的出口版本，而此次展出的則是解放軍自用原版型號(hào)。這一細(xì)節(jié)釋放出強(qiáng)烈信任信號(hào)——中方愿意向塞方提供更高規(guī)格的技術(shù)支持，標(biāo)志著兩國(guó)軍事合作進(jìn)入深度協(xié)同階段。

12 對(duì)于塞爾維亞而言，中國(guó)武器不僅性能穩(wěn)定、實(shí)戰(zhàn)適應(yīng)性強(qiáng)，在價(jià)格上也遠(yuǎn)低于歐美同類產(chǎn)品，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)極為突出。更重要的是，中方在合作過(guò)程中展現(xiàn)出高度靈活性，可根據(jù)塞軍實(shí)際作戰(zhàn)需求進(jìn)行定制化改進(jìn)，極大增強(qiáng)了用戶信心。

13 正因如此，貝爾格萊德才敢于在國(guó)家級(jí)閱兵儀式上高調(diào)陳列中國(guó)制式武器，既是對(duì)自身國(guó)防能力的宣示，也是對(duì)合作伙伴誠(chéng)意的公開(kāi)回應(yīng)。

14 值得注意的是，這種高調(diào)展示并非單純炫耀武力，而是一種戰(zhàn)略姿態(tài)的表達(dá)：塞爾維亞正通過(guò)與中國(guó)建立穩(wěn)固的防務(wù)伙伴關(guān)系，打造屬于自己的國(guó)家安全“護(hù)盾”。它清楚表明，國(guó)家主權(quán)不容侵犯，安全不依賴任何軍事集團(tuán)，也不屈從外部壓力。

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訪問(wèn)日本等同于“轉(zhuǎn)向”？

16 當(dāng)國(guó)內(nèi)閱兵籌備緊鑼密鼓推進(jìn)之際，總統(tǒng)武契奇卻選擇此時(shí)赴東京訪問(wèn)，時(shí)間點(diǎn)之敏感令人浮想聯(lián)翩。考慮到中日之間長(zhǎng)期存在的復(fù)雜關(guān)系，這一舉動(dòng)自然引發(fā)了外界關(guān)于塞爾維亞是否在“左右搖擺”的廣泛討論。

17 然而事實(shí)并非表面看起來(lái)那樣簡(jiǎn)單。

18 實(shí)際上，塞爾維亞引進(jìn)中國(guó)先進(jìn)防空系統(tǒng)，核心目的在于提升本國(guó)的戰(zhàn)略安全保障水平，屬于典型的國(guó)防安全合作范疇。而此次訪日，則完全聚焦于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展議題，兩者目標(biāo)不同、領(lǐng)域各異，并無(wú)根本沖突。

19 訪問(wèn)期間，雙方就簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定達(dá)成一致意見(jiàn)，重點(diǎn)涵蓋新能源開(kāi)發(fā)、第五代通信技術(shù)（5G）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目合作等多個(gè)前沿領(lǐng)域。這些合作有望為塞爾維亞帶來(lái)大量外資流入、高端就業(yè)崗位增長(zhǎng)以及本土科研能力躍升。

20 武契奇此行的根本訴求非常清晰：借助日本先進(jìn)的科技實(shí)力與資本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善民生福祉，提升國(guó)民生活質(zhì)量。這完全是出于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量，而非對(duì)外戰(zhàn)略立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

21 恰恰相反，此舉凸顯了一個(gè)中小國(guó)家在全球化背景下靈活務(wù)實(shí)的外交智慧——在安全事務(wù)上依托可靠伙伴增強(qiáng)自保能力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上積極拓展國(guó)際合作渠道，吸引多元投資，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼顧、雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。

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塞爾維亞的外交策略

23 作為一個(gè)地處巴爾干半島腹地、總面積不足九萬(wàn)平方公里的內(nèi)陸小國(guó)，塞爾維亞的地緣位置極為特殊。它既是連接?xùn)|西歐的重要通道，又是北約與俄羅斯勢(shì)力交匯之地。在這種夾縫中求生存，決定了其必須采取高度謹(jǐn)慎且富有彈性的外交路線。

24 北約曾多次向其拋出橄欖枝，承諾若加入組織，將獲得長(zhǎng)達(dá)十年的安全保障與經(jīng)濟(jì)援助。然而歷史傷痛難以抹去——上世紀(jì)末科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間，北約使用貧鈾彈對(duì)塞爾維亞境內(nèi)實(shí)施轟炸，造成嚴(yán)重環(huán)境污染與健康危機(jī)，至今仍被民眾銘記。

25 多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，絕大多數(shù)塞爾維亞公民對(duì)中國(guó)和俄羅斯抱有好感，認(rèn)為這兩個(gè)國(guó)家才是真正尊重其主權(quán)獨(dú)立的伙伴，而對(duì)加入北約的支持率始終處于低位。

26 盡管如此，面對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)際環(huán)境，貝爾格萊德政府深知不能徹底疏遠(yuǎn)西方世界。為了維持貿(mào)易暢通、吸引外資、參與歐洲一體化進(jìn)程，與歐盟、美國(guó)乃至日本保持良好互動(dòng)至關(guān)重要。

27 因此，當(dāng)前塞爾維亞采取的是一種“多邊靠攏、不選邊站”的復(fù)合型外交方針。

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29 塞爾維亞與大國(guó)之間究竟有怎樣的外交往來(lái)呢？

30 中國(guó)近年來(lái)在塞爾維亞基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演了關(guān)鍵角色，參與修建高速公路、鐵路橋梁、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)重大項(xiàng)目，顯著提升了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ逝c經(jīng)濟(jì)活力。此外，華為等企業(yè)在信息通信領(lǐng)域的深度布局，也讓中國(guó)影響力滲透至社會(huì)運(yùn)行底層。

31 與此同時(shí)，俄羅斯仍是塞爾維亞最重要的能源供應(yīng)國(guó)，全國(guó)超過(guò)六成的天然氣進(jìn)口源自俄方。在軍事領(lǐng)域，俄制戰(zhàn)機(jī)、坦克、雷達(dá)系統(tǒng)也長(zhǎng)期構(gòu)成塞軍主力裝備的一部分。莫斯科方面之所以持續(xù)支持貝爾格萊德，正是擔(dān)心一旦塞爾維亞倒向北約，將削弱其在東南歐的戰(zhàn)略存在。

32 而日本此次加大對(duì)塞投資，同樣帶有明確的地緣意圖。東京希望以塞爾維亞為支點(diǎn)，撬動(dòng)整個(gè)中東歐市場(chǎng)，拓展自身在歐洲的經(jīng)濟(jì)影響力，同時(shí)也可呼應(yīng)華盛頓在印太與歐洲聯(lián)動(dòng)布局的整體戰(zhàn)略。

33 面對(duì)中美俄歐日多方角力，塞爾維亞采取“左右逢源”的策略雖具風(fēng)險(xiǎn)，但也帶來(lái)了切實(shí)利益。這種外交藝術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于：一方面擁有先進(jìn)武器系統(tǒng)以震懾潛在威脅，增強(qiáng)國(guó)民安全感；另一方面通過(guò)開(kāi)放合作吸引外部資源，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；同時(shí)在國(guó)際舞臺(tái)上保持獨(dú)立聲音，贏得更多對(duì)話空間。

34 不過(guò)，這種平衡術(shù)也如同高空走鋼絲。武契奇本人曾形象比喻：“我們必須每一步都走得極其小心，稍有偏移，就可能跌入深淵?！比魏芜^(guò)度親近某一極的行為，都可能招致其他大國(guó)的反制，甚至引發(fā)地區(qū)緊張局勢(shì)。

35 但在當(dāng)今大國(guó)博弈日益激烈的國(guó)際環(huán)境下，像塞爾維亞這樣的中小型國(guó)家，唯有依靠精準(zhǔn)判斷、靈活應(yīng)變，才能在夾縫中謀取發(fā)展空間，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與發(fā)展戰(zhàn)略自主權(quán)。這種審慎而務(wù)實(shí)的外交哲學(xué)，實(shí)為一種成熟的政治智慧。

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來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力，有人反對(duì)，有人理解

37 塞爾維亞高調(diào)展示中國(guó)防空系統(tǒng)后，西方反應(yīng)迅速且強(qiáng)烈。美國(guó)官方明確表態(tài)，稱貝爾格萊德正在“悄然構(gòu)筑一道來(lái)自東方的空中防線”，暗示此舉可能改變區(qū)域力量對(duì)比。

38 歐盟則更為憂慮，擔(dān)心此類軍事合作可能導(dǎo)致敏感技術(shù)外流，進(jìn)而影響歐洲整體安全架構(gòu)。部分成員國(guó)甚至呼吁加強(qiáng)對(duì)塞爾維亞的外交施壓，試圖迫使其在陣營(yíng)歸屬上做出明確選擇。

39 然而塞爾維亞方面的回應(yīng)堅(jiān)定而坦率：所有軍購(gòu)行為均基于國(guó)家防御需要，不存在侵略意圖，也無(wú)需向任何人解釋正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)權(quán)利。

40 客觀來(lái)看，這次合作確實(shí)為中國(guó)和日本各自打開(kāi)了新的戰(zhàn)略窗口。中國(guó)憑借高性能、低成本的武器系統(tǒng)贏得了中東歐國(guó)家的關(guān)注，已有多個(gè)國(guó)家表示有意接洽采購(gòu)事宜；日本則通過(guò)經(jīng)濟(jì)投入強(qiáng)化了在歐洲事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)重，提升了國(guó)際影響力。

41 俄羅斯的態(tài)度則較為復(fù)雜。一方面，克里姆林宮對(duì)北約持續(xù)拉攏塞爾維亞始終保持高度警惕，多次警告此類行動(dòng)將損害俄方利益；另一方面，對(duì)于貝爾格萊德當(dāng)前奉行的平衡政策，莫斯科也表現(xiàn)出一定程度的理解——畢竟在現(xiàn)有條件下，完全切斷與西方聯(lián)系并不現(xiàn)實(shí)。

42 對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō)，無(wú)論是公開(kāi)展示中國(guó)武器，還是高層出訪日本，本質(zhì)上都是服務(wù)于一個(gè)核心目標(biāo)：確保國(guó)家安全與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖。在它看來(lái)，安全與發(fā)展從來(lái)不是非此即彼的選擇題，而是必須同步推進(jìn)的必答題。

43 只要堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交方針，堅(jiān)持以人民福祉為中心的發(fā)展理念，無(wú)論面對(duì)何種外部壓力，都能走出一條符合國(guó)情、可持續(xù)前行的道路。而這，也正是一個(gè)小國(guó)在全球變局中堅(jiān)守尊嚴(yán)與未來(lái)的最佳方式。

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信源：高端訪談丨武契奇以棋喻政：國(guó)際關(guān)系中 勝利在于贏得友誼2025-09-13 21:06:49來(lái)源：中央廣電總臺(tái)央視新聞客戶端武契奇：中國(guó)是真誠(chéng)可靠伙伴 塞爾維亞永遠(yuǎn)不忘中國(guó)支持2025年09月04日 16:16　來(lái)源：央視新聞客戶端塞爾維亞即將大閱兵，拉中國(guó)武器出來(lái)炫耀，武契奇卻突然現(xiàn)身日本2025-09-18 16:13:53　網(wǎng)易新聞