當(dāng)?shù)貢r間9月17日，沙特阿拉伯和巴基斯坦正式簽署了一項共同防御協(xié)議，確立“攻擊一方即攻擊雙方”原則。此舉發(fā)生在中東安全格局劇變之際——美國對以偏袒削弱其安全承諾，以色列空襲卡塔爾引發(fā)阿拉伯國家安全焦慮。

如何解讀協(xié)議的戰(zhàn)略意圖？其對中東權(quán)力格局、南亞地緣政治有何影響？觀察者網(wǎng)特邀上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義深度剖析，揭示協(xié)議背后的安全邏輯與大國博弈。

觀察者網(wǎng)：沙特與巴基斯坦簽署共同防御協(xié)議，很多媒體在報道這事時會用“突然”這詞。您認(rèn)為這一協(xié)議是兩國長期合作的必然結(jié)果，還是對當(dāng)前地區(qū)安全形勢變化的特定回應(yīng)？

劉宗義：它是兩國長期合作的必然結(jié)果，不過當(dāng)下升級并正式簽署這樣一個條約，確實與最近的事態(tài)相關(guān)，主要涉及兩個事態(tài)：

第一個事態(tài)是5月7日的印巴空戰(zhàn)。在中式武器系統(tǒng)的加持下，巴基斯坦擊敗了印度，這不僅凸顯了巴基斯坦強(qiáng)大的軍事能力，還大大提升了其在伊斯蘭世界的國際地位和話語權(quán)。 第二個事態(tài)是最近以色列突然襲擊卡塔爾事件，讓沙特及其他中東國家特別擔(dān)憂自身安全。

而且，以色列軍隊臂章上有一個“大以色列”地圖，沙特北部地區(qū)、敘利亞、伊拉克的一部分、埃及的西奈半島及尼羅河到紅海的區(qū)域等等，都被以色列納入所謂“大以色列”的范圍。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)下瘋狂擴(kuò)張的心態(tài)，讓伊斯蘭世界重新認(rèn)識到以色列對他們的威脅。

實際上，如今以色列不僅對巴勒斯坦人的生存構(gòu)成威脅，對整個阿拉伯人乃至整個穆斯林世界都構(gòu)成了威脅，甚至上升到文明的高度，即猶太文明與阿拉伯文明、伊斯蘭文明之間的沖突。所以，海灣國家，特別是沙特，十分擔(dān)憂。在這種情況下，沙特和巴基斯坦簽署了條約。

觀察者網(wǎng)：沙特開了頭，之后其他海灣國家會不會陸續(xù)跟巴基斯坦進(jìn)行類似的合作？

劉宗義：其實各種正式或非正式的合作一直存在。

巴基斯坦的空軍為什么戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)悍，其飛行員幾乎飛過世界上各種先進(jìn)機(jī)型？這是因為海灣地區(qū)的王爺們財富豐厚，但軍力相對薄弱，所以美國不擔(dān)心將先進(jìn)武器系統(tǒng)售賣給他們。之后誰來駕駛？巴基斯坦的飛行員便獲得了駕駛世界上先進(jìn)飛機(jī)的機(jī)會，并且能飛出最好的狀態(tài)。因此，過去幾十年間，巴基斯坦持續(xù)向海灣國家提供雇傭軍，為它們提供安全保護(hù)，雙方由此建立了長久的信任。

而且，巴基斯坦與這些海灣國家同為穆斯林國家，且都信奉遜尼派，彼此之間沒有太大的隔閡，這為雙方達(dá)成相關(guān)協(xié)議奠定了良好基礎(chǔ)。

另外，多年來，沙特、阿聯(lián)酋等國一直是巴基斯坦重要的資金來源伙伴。巴基斯坦能挺過多次金融危機(jī)，很大程度上得益于沙特、阿聯(lián)酋等中東國家以及中國不斷提供的財政援助。一方有錢卻缺乏軍事力量，另一方有軍事力量卻資金匱乏，雙方正好能夠相互取長補(bǔ)短。

觀察者網(wǎng)：很多媒體在報道中強(qiáng)調(diào)巴基斯坦是伊斯蘭世界里唯一一個擁有核武器的國家；而被問及巴基斯坦是否有義務(wù)根據(jù)該協(xié)議向沙特提供“核保護(hù)傘”時，沙特官員也回應(yīng)稱：“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議?！痹谀磥?，巴基斯坦的核威懾能力在中東的力量平衡中能起到多大的實質(zhì)性作用？

劉宗義：對于伊斯蘭世界而言，巴基斯坦的核武器堪稱該世界的“終極武器”。不過，這些國家，包括巴基斯坦在內(nèi)，都是主權(quán)國家，各自有著不同的國家利益。所以，巴基斯坦的核武器在很大程度上對中東穆斯林國家只是起到一種心理安慰的作用。

我認(rèn)為，即便巴基斯坦真的卷入中東沖突，除非以色列打擊巴基斯坦的核設(shè)施，或者用核武器襲擊巴基斯坦，否則巴基斯坦沒有必要對以色列使用核武器。就以色列來說，倘若它真的打算侵略沙特，也用不著核武器。

觀察者網(wǎng)：那沙特是否會通過巴基斯坦渠道引進(jìn)更多中式裝備？

劉宗義：我們向巴基斯坦出售的軍武，包括殲-10，都是出口型的，如果沙特想買的話，它也能夠買到同樣的，不需要通過第三方渠道。

觀察者網(wǎng)：此次協(xié)議是否意味著海灣國家開始構(gòu)建獨(dú)立于美國的防務(wù)體系？換言之，它是不是削弱了美國在中東的影響力？

劉宗義：當(dāng)前海灣地區(qū)的王爺們主要依靠美國來提供安全保障，然而最近發(fā)生的兩件事——以色列與伊朗的沖突，以及對位于卡塔爾首都多哈的哈馬斯總部的空襲——讓他們意識到，美國并不可靠，無法為它們提供真正的安全保障。因此，這些國家開始尋求新的安全合作伙伴。沙特和巴基斯坦簽署相關(guān)協(xié)議，確實有向美國表明態(tài)度的意圖：除了美國，它們還有更多選擇，即便離開美國的保護(hù)，也能夠繼續(xù)生存發(fā)展。

9月9日，卡塔爾多哈，以色列襲擊造成的爆炸升起濃煙。 圖自美聯(lián)社

實際上，幾十年來巴基斯坦一直為這些海灣國家提供雇傭軍作為安全保障，不過過去這種保障可能較為非正式，如今則通過條約協(xié)議的方式，將國家之間的安全保障關(guān)系正式確立下來。

觀察者網(wǎng)：再看對南亞地區(qū)的影響，協(xié)議簽署后，巴基斯坦會在與印度的對峙中會獲得哪些實質(zhì)性的助力？

劉宗義：巴基斯坦選擇與沙特簽署這一協(xié)議，除了前面提到的基于雙方傳統(tǒng)的伙伴關(guān)系以及沙特等國提供的金錢援助——也可視為巴基斯坦充當(dāng)“保鏢”所獲得的金錢補(bǔ)償——外，還有第三個重要目的。過去幾年，沙特、阿聯(lián)酋的王爺們與印度關(guān)系拉得比較近，巴基斯坦對此感到擔(dān)憂。而簽署該協(xié)議，沙特跟印度之間的關(guān)系肯定會受到影響。如果印度膽敢再對巴基斯坦發(fā)動所謂打擊，海灣國家也是它需要慎重考慮的一個因素?？梢悦黠@看出，印巴空戰(zhàn)之后，巴基斯坦的外交空間和外交靈活度迅速增加，而印度在南亞和印度洋地區(qū)的地緣政治中心地位已經(jīng)發(fā)生動搖，在很多領(lǐng)域正在被邊緣化。

實際上，從印度過去這些年的表現(xiàn)來看，它不僅在國內(nèi)打壓穆斯林群體，在國際上還與以色列聯(lián)合起來，共同反對整個伊斯蘭世界。對于以色列和美國聯(lián)手打擊伊朗核設(shè)施一事，盡管印度沒有過多公開表態(tài)，但實質(zhì)上已站在以色列和美國一邊。例如，當(dāng)上合組織發(fā)表譴責(zé)以色列的聲明時，印度主動跳出來聲稱自己未參與這些聲明的擬定，試圖撇清關(guān)系。而巴基斯坦的表現(xiàn)與印度截然相反，它堅決支持伊朗進(jìn)行反擊，反對以色列對伊朗的軍事打擊。

觀察者網(wǎng)：那您估計印度會如何應(yīng)對這一新的安全挑戰(zhàn)？是否可能與以色列或其他國家正式建立相應(yīng)的安全合作？

劉宗義：實際上，幾十年前印度就開始加強(qiáng)與以色列的關(guān)系。起初，這種合作僅限于有限的幾個方面，且是非公開的，主要集中在軍事國防合作以及農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域。比如上世紀(jì)90年代末，我國曾計劃向以色列購買“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī)，結(jié)果在美國干預(yù)下被印度截了胡，這便是當(dāng)時以色列和印度之間合作的實例。

而在2001年時，印度著名的戰(zhàn)略界人士就提出，印度應(yīng)與以色列、美國、日本等國家合作結(jié)成聯(lián)盟，共同反對穆斯林的恐怖主義、遏制中國影響力的擴(kuò)張。可以看到，過去20多年來，印度一直是這么做的。包括“印太戰(zhàn)略”的形成、美日印澳“四方安全對話”（QUAD），以及由印度、以色列、阿聯(lián)酋和美國組成的I2U2集團(tuán)，背后都有印度在積極推動。

也就是說，后續(xù)印度與以色列之間雖不一定會有類似巴基斯坦和沙特那種正式協(xié)議，但雙方合作仍可能會進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是考慮到印巴“5·7空戰(zhàn)”，如今放眼世界，俄式裝備已顯落后——若足夠先進(jìn)，俄烏沖突也不會持續(xù)這么長時間。除了美國和以色列，又有哪個國家的武器裝備能和中式武器裝備相抗衡呢？印度現(xiàn)在沒的選。

印度總理莫迪 資料圖

觀察者網(wǎng)：那沙特是否會因這份協(xié)議而卷入印巴沖突？

劉宗義：巴基斯坦并不希望真正卷入中東沖突，沙特同樣也不希望真正卷入印巴沖突，它想在這兩個國家間保持平衡的外交關(guān)系。

當(dāng)下，國際格局變化十分迅速，各國都期望能找到對自己最有利的位置。沙特與巴基斯坦簽署協(xié)議，是希望進(jìn)一步保障自身安全，但并不想因此破壞與印度的關(guān)系，沙特還想對印度進(jìn)行投資，從印度賺取利潤，這也是它先前參與所謂“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”項目的原因——當(dāng)然，隨著地區(qū)地緣政治形勢的變化，這一項目基本上又黃了。

觀察者網(wǎng)：那這份協(xié)議是否可能引發(fā)新一輪的地區(qū)軍備競賽？

劉宗義：軍備競賽其實早已拉開帷幕，沙特過去在全球進(jìn)口武器最多國家的榜單上名列前茅，是美國軍火最大買主之一。印度也是世界上進(jìn)口武器最多的國家之一。不過，未來或許會出現(xiàn)新趨勢。印巴空戰(zhàn)時，巴基斯坦的F-16戰(zhàn)機(jī)遭美國遠(yuǎn)程控制而無法起飛；此次對于以色列的空襲，卡塔爾的防空系統(tǒng)全程啞火。這些事件會促使沙特等海灣國家的王爺們，將更多目光投向中國的武器裝備以及北斗系統(tǒng)。

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