本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-內(nèi)蒙古頻道

人民網(wǎng)記者 劉藝琳

一個(gè)個(gè)口岸如明珠般鑲嵌在內(nèi)蒙古4200多公里的邊境線上，成為對(duì)外開(kāi)放的第一道窗口。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古實(shí)施“邊民富、邊關(guān)美、邊陲睦、邊防固、邊境安”的新時(shí)代“五邊行動(dòng)”，口岸也成為看見(jiàn)“五邊行動(dòng)”的窗口。

從錫林郭勒盟二連浩特市到巴彥淖爾市甘其毛都鎮(zhèn)，在內(nèi)蒙古中部荒涼遼闊的戈壁草原上，圍繞著口岸聚起了人氣、興起了產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃著向北開(kāi)放的新藍(lán)圖，黨的旗幟正在口岸邊境高高飄揚(yáng)。

口岸人氣旺 科技賦能物流暢

無(wú)人駕駛車輛載著貨物，流暢穿行在甘其毛都口岸。這些口岸上特別的“工作人員”實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷行駛。

“這就是我們的自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車，也叫AGV，具備24小時(shí)智能通關(guān)能力?！蹦谞栔谢跘GV海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所總經(jīng)理王勇介紹，這些無(wú)人駕駛車輛在可視化監(jiān)管條件下，可以精準(zhǔn)完成裝卸、運(yùn)輸、查驗(yàn)、分撥各環(huán)節(jié)作業(yè)，無(wú)縫對(duì)接跨境作業(yè)。

“AGV在沿海港口很普及，但是在陸路口岸，我們甘其毛都是首個(gè)使用AGV的口岸。目前已實(shí)現(xiàn)日運(yùn)行200輛次、最高可達(dá)400輛次的運(yùn)輸規(guī)模，成為運(yùn)輸?shù)闹髁姟！备势涿伎诎兑訟GV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸為突破口，刷新了陸路口岸的通關(guān)效率紀(jì)錄，為全國(guó)陸路口岸智能化轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

貨物暢通，人流聚集，甘其毛都口岸為往返中蒙兩國(guó)的貨車司機(jī)建起“司機(jī)之家”，歇腳、理發(fā)、餐飲、娛樂(lè)一應(yīng)俱全。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

在過(guò)貨量更大的二連浩特口岸，成立起口岸黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。

二連浩特市商務(wù)局通關(guān)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)娜仁高娃介紹，委員會(huì)由組織部、商務(wù)局、海關(guān)、出入境邊防檢查站、鐵路車站等12個(gè)核心職能部門單位組成，實(shí)行輪值制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合梳理形成的資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單“三張清單”，整合各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，破解口岸過(guò)貨通關(guān)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。

娜仁高娃說(shuō)，委員會(huì)牽引下創(chuàng)新推出的“24小時(shí)值守”“窗口預(yù)約通關(guān)”等高效通關(guān)模式，使每列貨物平均查驗(yàn)時(shí)間縮短至40分鐘以內(nèi)。2024年底，二連浩特口岸進(jìn)出口岸貨運(yùn)量達(dá)2105萬(wàn)噸，通行中歐班列3389列，以黨建引領(lǐng)助推口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

口岸產(chǎn)業(yè)興 生活和美邊民富

穿越泛黃的戈壁草場(chǎng)，距離錫林郭勒盟二連浩特市國(guó)門半小時(shí)車程的地方有一片引人注目的“綠”。

“賽烏素嘎查是好水之意，這里是一個(gè)因水得名、擇水而生的地方?！痹谫悶跛馗虏榈拇迨佛^里，工作人員娓娓道來(lái)這片“戈壁綠洲”的前世今生。依托水源優(yōu)勢(shì)，賽烏素嘎查成為二連浩特市唯一的農(nóng)業(yè)嘎查。蔬菜、水果從這里走向周邊牧區(qū)人家的餐桌，也通過(guò)口岸運(yùn)往蒙古國(guó)。

賽烏素嘎查大棚里種植的葡萄。實(shí)習(xí)生 韓飛月攝

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，而興邊必先富民。二連浩特市賽烏素嘎查黨支部書記、村委會(huì)主任白云富黝黑的臉上是藏不住的笑容?！?024年嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)70余萬(wàn)元，較2023年實(shí)現(xiàn)翻番?！卑自聘魂种?，細(xì)數(shù)這些年嘎查種菜的變化，“從簡(jiǎn)易大棚到溫室大棚，現(xiàn)在依靠鄉(xiāng)村振興的資金建設(shè)起新型溫室基地，效率又高又節(jié)水?！?/p>

視頻制作：實(shí)習(xí)生 韓飛月

在賽烏素嘎查旁邊的額爾登高畢嘎查，則在嘎查黨支部書記烏日娜的帶領(lǐng)下做起肉牛養(yǎng)殖、活畜交易和網(wǎng)圍欄廠的生意。一卷卷做工優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)圍欄，通過(guò)線上電商直播，為額爾登高畢嘎查打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)?！拔覀冄?qǐng)蒙古國(guó)知名主播，在當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)活躍時(shí)段直播?！睘跞漳日f(shuō)：“工廠已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值640萬(wàn)元，盈利突破50萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到年底純收入可超過(guò)70萬(wàn)元?！睋?jù)介紹，錫林郭勒盟累計(jì)向邊境旗市投入超1億元，扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目83個(gè)，抵邊嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到20萬(wàn)元以上。

直播帶貨現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

此外，值得一提的是，包頭市聚焦“統(tǒng)種共富”“統(tǒng)養(yǎng)共富”，在抵邊蘇木鎮(zhèn)推行黨支部領(lǐng)辦合作社，以生產(chǎn)資料入股、以工代賑等方式，組織牧民參與統(tǒng)種土地6800畝、統(tǒng)養(yǎng)牛羊5300只，推動(dòng)抵邊嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破30萬(wàn)元。

在內(nèi)蒙古，143個(gè)抵邊嘎查村實(shí)施中央、自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目全覆蓋，以“黨建引領(lǐng)”為抓手，推動(dòng)“書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”，建立合作社419家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)2049個(gè)，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1.3萬(wàn)余名，全方位促進(jìn)“農(nóng)牧文旅”融合發(fā)展，邊境地區(qū)傳統(tǒng)手工藝、特色旅游、物流加工等產(chǎn)業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。

口岸寫新篇 向北開(kāi)放正當(dāng)時(shí)

灰塔高聳，嗡鳴聲間斷傳來(lái)，全長(zhǎng)9.91公里的中蒙跨境鐵路項(xiàng)目正在甘其毛都口岸火熱建設(shè)，計(jì)劃2027年建成通車。項(xiàng)目北起內(nèi)蒙古巴彥淖爾市甘其毛都口岸，出境后經(jīng)蒙古國(guó)嘎舒蘇海圖口岸，直達(dá)蒙古國(guó)南戈壁省嘎舒蘇海圖站。

“項(xiàng)目建成后，甘其毛都口岸的通關(guān)過(guò)貨設(shè)計(jì)能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍！”中國(guó)鐵建大橋局中蒙跨境鐵路項(xiàng)目經(jīng)理王松濤很興奮，配合AGV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸，甘其毛都口岸有望一舉成為全國(guó)首個(gè)集多種跨境運(yùn)輸模式于一體、通關(guān)高效、物流體系完備的綜合性口岸。

甘其毛都口岸黨工委委員、管委會(huì)副主任秦瑞強(qiáng)表示，這條跨境鐵路的貫通，將為兩國(guó)貿(mào)易注入強(qiáng)勁動(dòng)力，大幅提升大宗商品跨境運(yùn)輸效率。同時(shí)，推動(dòng)沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)跨境物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)升級(jí)，為中蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)開(kāi)辟更廣闊的空間。

中蒙跨境鐵路項(xiàng)目規(guī)劃圖。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目在邊疆口岸落地，隨著各類人員、企業(yè)聚集，組織建設(shè)緊隨其后。甘其毛都鎮(zhèn)黨委書記呂元盛介紹，由鎮(zhèn)黨委牽頭，成立由口岸黨工委、邊防連隊(duì)、邊境派出所、駐地企事業(yè)、嘎查社區(qū)等黨組織為成員的“國(guó)門黨建”聯(lián)合黨委，推行基層堡壘同建、組織生活同過(guò)、發(fā)展大計(jì)同商、邊疆安全同保、民生大事同辦“五同共建”機(jī)制，形成“國(guó)門黨建一體化”新格局。

在包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗，也總結(jié)形成了邊疆口岸地區(qū)“135”區(qū)域化黨建工作模式，即搭建達(dá)茂聯(lián)合旗北疆黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)“一個(gè)平臺(tái)”；實(shí)現(xiàn)人員聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)用、工作聯(lián)推，強(qiáng)化“三項(xiàng)聯(lián)建”；構(gòu)筑黨建工作同步化、溝通協(xié)作高效化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、服務(wù)群眾精細(xì)化、護(hù)邊管控網(wǎng)格化“五化融合”。

據(jù)中共達(dá)茂聯(lián)合旗旗委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，“135”區(qū)域化黨建工作模式實(shí)現(xiàn)基層黨建從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變，資源從“分散薄弱”到“聚合增效”提升，黨組織作用由“弱化”向“強(qiáng)化”升級(jí)。

正在熱火朝天進(jìn)行建設(shè)的還有中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，2024年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，賦予包括國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)、跨境鐵路專用線以及國(guó)際教育交流合作、文化藝術(shù)品展示交易、跨境投融資等支持政策。

中蒙二連浩特-扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)黨工委副書記兼管委會(huì)副主任竇小平介紹，建設(shè)中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是全面貫徹落實(shí)中蒙兩國(guó)政府間協(xié)議，打造沿邊地區(qū)高水平開(kāi)放平臺(tái)、“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，更是內(nèi)蒙古全力推進(jìn)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級(jí)的重要平臺(tái)和抓手。

竇小平介紹，合作區(qū)2025年新（續(xù)）建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，其中7個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，完成投資2.4億元，占年度計(jì)劃的70.8%?！拔覀儗⑻剿鹘⑦m合合作區(qū)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展模式，打造合作區(qū)黨建工作‘創(chuàng)新品牌’，切實(shí)把中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成為沿邊地區(qū)的高水平開(kāi)放平臺(tái)?！?/p>