特朗普于周五簽署一項(xiàng)公告,將對 H-1B 簽證申請征收每年10萬美元的費(fèi)用。此舉可能對美國科技行業(yè)造成重大打擊,該行業(yè)嚴(yán)重依賴來自印度和中國的務(wù)工人員。
美國商務(wù)部長霍華德?盧特尼克在周五的新聞發(fā)布會上表示,“所有大公司” 都已獲悉這項(xiàng)新費(fèi)用的相關(guān)情況。
特朗普在華盛頓特區(qū)白宮橢圓形辦公室發(fā)表宣言
“H-1B 簽證每年收費(fèi)10萬美元,所有大公司都表示同意。我們已經(jīng)和他們溝通過了,” 盧特尼克在白宮橢圓形辦公室與總統(tǒng)共同出席的活動中說道。
他表示:“如果要培訓(xùn)人才,就應(yīng)該培訓(xùn)我們國家頂尖大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。培訓(xùn)美國人。別再引進(jìn)外來人員搶走我們的工作了?!?/p>
特朗普威脅打擊 H-1B 簽證計(jì)劃,已成為與科技行業(yè)之間的主要矛盾點(diǎn) —— 該行業(yè)為其總統(tǒng)競選捐贈了數(shù)百萬美元。
在美國經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)中,科技行業(yè)對 H-1B 簽證持有者的依賴程度最高。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,通過 H-1B 計(jì)劃獲得的工作中,約2/3與計(jì)算機(jī)相關(guān),但雇主也會通過該簽證引進(jìn)工程師、教育工作者和醫(yī)療工作者。
2025年上半年,亞馬遜獲得了超過1萬份 H-1B 簽證批準(zhǔn),微軟和元宇宙平臺公司各獲得超過5000份批準(zhǔn)。
H-1B 計(jì)劃每年向雇主提供6.5萬個(gè)簽證,用于引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的臨時(shí)外國務(wù)工人員,另有2萬個(gè)簽證分配給擁有高等學(xué)位的務(wù)工人員。
該計(jì)劃的批評者(包括許多美國科技工作者)認(rèn)為,它讓企業(yè)得以壓低工資,并排擠本可以勝任這些工作的美國人。
支持者(包括特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克)則表示,該計(jì)劃能引進(jìn)高技能人才,這對填補(bǔ)人才缺口、保持企業(yè)競爭力至關(guān)重要。馬斯克本人是南非出生的歸化美國公民,曾持有 H-1B 簽證。
風(fēng)險(xiǎn)投資公司門洛風(fēng)投的合伙人迪迪?達(dá)斯在 X 平臺上寫道,新增費(fèi)用 “會削弱將全球最聰明人才吸引到美國的動力。如果美國不再吸引最優(yōu)秀的人才,其創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長能力將大幅下降?!?/p>
這項(xiàng)新費(fèi)用可能會顯著推高企業(yè)成本,對小型科技公司和初創(chuàng)企業(yè)的影響尤為明顯。
盧特尼克在新聞發(fā)布會上說:“要么這個(gè)人對公司和美國都極具價(jià)值,要么他們就離開,公司再雇傭美國人,這就是移民政策的意義所在。雇傭美國人,并確保引進(jìn)的是頂尖、頂尖的人才。別再胡鬧了。”
移民專家對行政部門是否有權(quán)征收這筆高昂的年費(fèi)提出了質(zhì)疑。
盧特尼克
美國移民委員會高級研究員亞倫在平臺上表示:“總統(tǒng)根本沒有法律權(quán)力對簽證征收10萬美元的費(fèi)用。一點(diǎn)都沒有。國會在此問題上賦予行政部門的唯一權(quán)力,是收取費(fèi)用以收回申請?zhí)幚沓杀?。?/p>
在現(xiàn)行制度下,H-1B 簽證申請人需支付少量費(fèi)用參與抽簽,若中簽,后續(xù)費(fèi)用根據(jù)具體情況可能達(dá)到數(shù)千美元。幾乎所有簽證費(fèi)用都需由雇主支付。H-1B 簽證的獲批期限為3至6年。
此舉是特朗普政府為限制合法移民或從中籌集更多資金而采取的最新舉措。
上月,美國啟動了一項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃,允許領(lǐng)事官員向來自逾期滯留率高或?qū)徍藬?shù)據(jù)有限國家的旅游和商務(wù)簽證申請人收取最高1.5萬美元的保證金。
在此之前,特朗普于6月頒布旅行禁令,限制來自19個(gè)國家的人員入境。
特朗普的第一任期政府曾發(fā)布多項(xiàng)法規(guī),旨在限制 H-1B 簽證的獲取渠道,并將簽證分配給薪資更高的雇主,但這些法規(guī)均在聯(lián)邦法院遭到駁回。
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