巴基斯坦和沙特“結(jié)盟”之后,中東格局即將變天?中國(guó)多年布局已經(jīng)成型,不需要親自出馬就扶植出中東的“新保護(hù)傘”。
據(jù)巴基斯坦“黎明報(bào)”9月20日?qǐng)?bào)道,巴基斯坦外長(zhǎng)達(dá)爾周五表示,在巴基斯坦和沙特簽署共同防御條約后,多個(gè)國(guó)家表示出和巴基斯坦達(dá)成戰(zhàn)略防御協(xié)議的濃厚興趣。
早在上世紀(jì)60年代,巴基斯坦就曾應(yīng)沙特請(qǐng)求,派軍隊(duì)保護(hù)麥加等圣地,到了七八十年代,巴方還幫沙特訓(xùn)練軍隊(duì)、搭建國(guó)防體系,甚至沙特曾為巴基斯坦的核計(jì)劃提供過(guò)資金支持。
可以說(shuō),現(xiàn)在的協(xié)議是幾十年信任積累的“升級(jí)版”,而真正推著雙方把合作落到“戰(zhàn)略防御”層面的,是今年卡塔爾遇襲事件帶來(lái)的沖擊,當(dāng)時(shí)以色列對(duì)卡塔爾動(dòng)手,駐扎在當(dāng)?shù)氐拿儡妳s沒提供任何保護(hù),這讓整個(gè)海灣國(guó)家都慌了,原來(lái)美國(guó)的保護(hù)不是“無(wú)條件”的,真遇到事可能靠不住。
也正是這份危機(jī)感,讓沙特下定決心調(diào)整安全策略,不再只盯著美國(guó)這一棵“大樹”,而是要找一個(gè)既能提供實(shí)際保護(hù)、又有共同利益基礎(chǔ)的伙伴,巴基斯坦剛好符合,它是伊斯蘭世界里唯一有核武器的國(guó)家,軍隊(duì)常年在印巴沖突中積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),而且雙方早有合作默契。
這次協(xié)議里提到的“涵蓋所有軍事手段”,雖然沒明說(shuō)會(huì)用核武器,但巴基斯坦的核威懾力已經(jīng)擺在那兒了,對(duì)沙特來(lái)說(shuō),這相當(dāng)于多了一層“隱性安全保障”,不用明著和以色列對(duì)抗,也能讓對(duì)方在動(dòng)手前多掂量掂量。
對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō),有了沙特的支持,不僅能緩解自己的財(cái)政壓力,還能在伊斯蘭世界里更有話語(yǔ)權(quán)。
這份協(xié)議一簽,最先有反應(yīng)的就是以色列,過(guò)去以色列在中東靠著軍事優(yōu)勢(shì),做事一直比較強(qiáng)硬,但現(xiàn)在巴基斯坦的核威懾相當(dāng)于給它套了個(gè)“制衡枷鎖”,哪怕巴方不直接出兵,光是“有核國(guó)家站在沙特這邊”的信號(hào),就足以讓以色列在策劃軍事行動(dòng)時(shí)收斂很多。
緊接著緊張的是印度,印度外交部特意表態(tài)“希望沙特考慮印度利益”,沙特計(jì)劃向巴基斯坦注入的資金,很可能會(huì)被巴方用來(lái)強(qiáng)化軍工、購(gòu)買裝備,而這些力量最終大概率會(huì)用在印巴對(duì)峙的核心區(qū)域克什米爾,這等于間接給印度的邊境安全添了壓力。
在這一連串變化里,中國(guó)的角色很關(guān)鍵,但又和美國(guó)過(guò)去的“駐軍控局”模式完全不同,中國(guó)沒有在中東派一兵一卒,而是靠“經(jīng)濟(jì)賦能”幫巴基斯坦具備了承擔(dān)地區(qū)安全責(zé)任的能力。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊,中國(guó)幫巴基斯坦建了瓜達(dá)爾港,現(xiàn)在沙特還計(jì)劃在這個(gè)港口投資建煉油廠,一方面沙特能通過(guò)港口更方便地運(yùn)輸能源,另一方面巴基斯坦能靠港口和相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得收入,反過(guò)來(lái)強(qiáng)化自身的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
不過(guò),這份協(xié)議要真正落地,還有不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要解決,雙方雖然成立了協(xié)調(diào)委員會(huì),但具體怎么合作還沒細(xì)化,巴基斯坦要往沙特派多少軍隊(duì)?這些軍隊(duì)的指揮權(quán)歸誰(shuí)?雙方情報(bào)怎么共享?這些細(xì)節(jié)沒敲定,協(xié)議的效力就會(huì)打折扣。
更難的是沙特的“平衡術(shù)”,它既要靠巴基斯坦保障安全,又不能得罪美國(guó),畢竟美國(guó)還握著石油美元、民用核技術(shù)這些沙特需要的資源,同時(shí)沙特和印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很緊密,印度進(jìn)口的石油里近一半來(lái)自沙特,要是因?yàn)楹桶突固沟暮献饔绊懥烁《鹊馁Q(mào)易,對(duì)沙特來(lái)說(shuō)也是損失。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這份協(xié)議其實(shí)標(biāo)志著中東開始告別“美國(guó)單極控局”的時(shí)代,過(guò)去中東國(guó)家要么跟著美國(guó),要么被美國(guó)打壓,現(xiàn)在它們開始自己找路子,靠伊斯蘭世界的身份認(rèn)同拉近距離,靠經(jīng)濟(jì)合作夯實(shí)基礎(chǔ),再靠軍事協(xié)議保障安全,而中國(guó)通過(guò)“一帶一路”和全球發(fā)展倡議,剛好給這種新路子提供了支持,幫中東建基礎(chǔ)設(shè)施、搞能源合作,讓地區(qū)國(guó)家不用再為了安全犧牲經(jīng)濟(jì)利益。
未來(lái)的中東,很可能會(huì)形成這樣一種格局,巴基斯坦提供安全保障,中國(guó)搭建經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),沙特在中間協(xié)調(diào)各方關(guān)系,慢慢變成一個(gè)多極共治的區(qū)域。
這不是一蹴而就的事,但大方向已經(jīng)很明確了,中東國(guó)家正在從“被動(dòng)接受外部保護(hù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)構(gòu)建自己的安全體系”,而沙特和巴基斯坦的這次合作,就是這個(gè)轉(zhuǎn)變的第一步,誰(shuí)能跟上這個(gè)節(jié)奏,誰(shuí)就能在中東未來(lái)的格局里占據(jù)更重要的位置。
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