“以前4個人要管180多家企業(yè)，忙得腳不沾地還顧不全；現(xiàn)在企業(yè)互查、專員下沉，不僅效率高了，企業(yè)主動抓安全的意識也強了!”10月下旬，濮陽市華龍區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長武澤偉看著最新的監(jiān)管數(shù)據(jù)，感慨地說。針對轄區(qū)中小工貿(mào)企業(yè)“點多、面廣、松散亂”的特點，華龍區(qū)創(chuàng)新推出“協(xié)同互查+全員下沉+數(shù)字化監(jiān)管”組合拳，成功破解傳統(tǒng)監(jiān)管模式下的三大核心矛盾，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)提供了可復(fù)制的“華龍解決方案”。

直面痛點：三大矛盾制約安全監(jiān)管

華龍區(qū)現(xiàn)有工貿(mào)企業(yè)186家，其中中小工貿(mào)企業(yè)130家、“廠中廠”企業(yè)21家，形成“中小微為主、廠中廠交織”的產(chǎn)業(yè)格局。此前，傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨多重困境：一是監(jiān)管力量嚴重不足，4名專職執(zhí)法人員需覆蓋12個細分領(lǐng)域，人均監(jiān)管46.5家企業(yè)，單次檢查耗時2.5小時，難以實現(xiàn)“深查細查”；二是企業(yè)能力跟不上，83%的中小企業(yè)未配專職安全員，“廠中廠”因產(chǎn)權(quán)方與承租方責任割裂，35%的隱患因界定模糊整改超時；三是長效管控缺失，傳統(tǒng)“運動式檢查”后隱患反彈率達28%，某機械企業(yè)曾因設(shè)備防護欄缺失被處罰，3個月后問題重現(xiàn)。

創(chuàng)新破局：三大舉措織密安全網(wǎng)

“不能靠‘人海戰(zhàn)術(shù)’硬扛，得用機制創(chuàng)新撬動多方力量!”華龍區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊大隊長李志強介紹，該區(qū)聚焦“監(jiān)管效能、企業(yè)能力、風險管控”三大核心，推出系列實招。

在企業(yè)協(xié)同方面，35家規(guī)模以上企業(yè)按“地理就近”劃分為7組，每月開展1次“協(xié)同互查”，重點排查粉塵涉爆、有限空間等高危領(lǐng)域。同時建立“排查建檔—限期整改—交叉復(fù)核—執(zhí)法抽查”四步閉環(huán)流程，企業(yè)隱患上報率、整改率從20%躍升至95%，重大隱患上報率從5%提升至95%?！耙郧安殡[患靠政府催，現(xiàn)在企業(yè)互相查、專家?guī)椭模睦锔械琢??！奔徔椘髽I(yè)負責人左經(jīng)理說。

在精準幫扶上，43名應(yīng)急管理工作人員化身“下沉專員”，實行“1+N”包?！咳藢?家高風險“廠中廠”和1-2家中小企業(yè)，簽訂責任書明確“每月至少1次走訪、每次解決1個問題”。針對企業(yè)短板，還提供“一企一策”服務(wù)：為65家小微企業(yè)送安全制度模板，為6家粉塵涉爆企業(yè)免費檢測，在車間開展“15分鐘微培訓”。2025年以來，已培訓員工620余人次，企業(yè)員工安全知識測試平均分從58分提至81分。

數(shù)字化監(jiān)管更讓效率“提擋加速”。華龍區(qū)為35家重點企業(yè)定制“安全生產(chǎn)二維碼”，既是企業(yè)“數(shù)字身份證”，也是監(jiān)管“便捷通道”——執(zhí)法人員掃碼可提前掌握企業(yè)風險點，告別“盲目巡查”，單次檢查時長平均縮短30分鐘；同時推行“碼上舉報”，群眾掃碼即可舉報隱患，目前已收到16條舉報信息，查實整改5起，發(fā)放獎勵1100元，構(gòu)建起“全民參與”的監(jiān)督網(wǎng)。

成效顯著：政企攜手邁向“共治共贏”

一系列舉措落地，讓華龍區(qū)中小工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)面貌煥然一新。企業(yè)自查能力顯著提升，中小企主動上報隱患率從58%提至70%，“廠中廠”承租方月度自查頻次從0.5次增至1.8次；監(jiān)管效能大幅優(yōu)化，“協(xié)同互查”分擔40%工作量，執(zhí)法人員人均監(jiān)管企業(yè)降至37.75家，高風險企業(yè)檢查覆蓋率達100%；政企關(guān)系也從“對立博弈”轉(zhuǎn)向“協(xié)作共贏”，90%的受訪企業(yè)認為“舉措解決了實際問題”，86%愿意繼續(xù)參與協(xié)同互查。

“下一步，我們會針對個別企業(yè)互查積極性不高、‘廠中廠’私下轉(zhuǎn)租等問題持續(xù)優(yōu)化機制，讓安全監(jiān)管更精準、更有力。”華龍區(qū)應(yīng)急管理局局長宋錄義表示，將繼續(xù)完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主責、社會協(xié)同”的多元共治格局，為中小工貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。(來源：頂端新聞)