近日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同山東省財(cái)政廳、山東省教育廳、山東省人力資源社會(huì)保障廳、山東省司法廳等五部門修訂并印發(fā)了新的《山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法》，內(nèi)容涉及明確收費(fèi)項(xiàng)目、優(yōu)化管理方式、規(guī)范收費(fèi)行為等各方面，進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)收費(fèi)管理，維護(hù)受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益。

明確4項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)和9項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目

《辦法》嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目管理，明確中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。其中，服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)(限義務(wù)教育階段)共4項(xiàng);代收費(fèi)項(xiàng)目包括作業(yè)本費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)、床上用品費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、高中課本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、藝考培訓(xùn)費(fèi)(限高中階段)共9項(xiàng)。

需要注意的是，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)學(xué)校向?qū)W生提供的伙食服務(wù)、校車服務(wù)、課后服務(wù)收費(fèi)按代收費(fèi)項(xiàng)目管理?！掇k法》未明確的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校均不得向?qū)W生收取相關(guān)費(fèi)用。

營(yíng)利性民辦高中可自主定價(jià)

在明確價(jià)格管理方式方面，《辦法》規(guī)定公辦中小學(xué)的住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、課后服務(wù)代收費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)，以及公辦高中學(xué)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。非營(yíng)利性民辦中小學(xué)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、課后服務(wù)代收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

營(yíng)利性民辦高中收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。

《辦法》印發(fā)實(shí)施前開展市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的學(xué)校，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、課后服務(wù)代收費(fèi)可以繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也可由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合實(shí)際實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

學(xué)校組織的校外實(shí)踐按非營(yíng)利原則收費(fèi)

在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則方面，《辦法》明確公辦高中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府投入為主、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)的原則確定，非營(yíng)利性民辦中小學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定;住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照成本補(bǔ)償原則確定;服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按照非營(yíng)利原則確定。代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于第三方提供服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》對(duì)社會(huì)關(guān)注的伙食費(fèi)、研學(xué)實(shí)踐收費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐收費(fèi)，以及學(xué)生裝價(jià)格制定原則進(jìn)行了明確。要求學(xué)校自營(yíng)食堂要堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利原則，由校外第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)按實(shí)際餐費(fèi)價(jià)格與學(xué)生結(jié)算，不得以任何理由截留學(xué)生伙食費(fèi)資金;學(xué)校組織開展的研學(xué)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，應(yīng)由學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用，按照非營(yíng)利原則收取相應(yīng)費(fèi)用;公辦中小學(xué)學(xué)生裝價(jià)格，應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式確定具體價(jià)格。

課后服務(wù)代收費(fèi)定調(diào)價(jià)要經(jīng)審批

在收費(fèi)審批程序方面，《辦法》規(guī)定除課后服務(wù)代收費(fèi)外，其他實(shí)行政府管價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門提出制定調(diào)整價(jià)格建議，報(bào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門批準(zhǔn)。公辦及非營(yíng)利性民辦中小學(xué)課后服務(wù)代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校向教育部門提出定調(diào)價(jià)申請(qǐng)，教育部門會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)不同服務(wù)項(xiàng)目分別制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面，《辦法》要求學(xué)校按規(guī)定做好收費(fèi)公示;學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按照“老生老辦法、新生新辦法”原則執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲的只限新生;服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由學(xué)生自愿選擇，嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi);嚴(yán)禁學(xué)校利用或委托家委會(huì)收取各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要提前將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)方案按管理權(quán)限報(bào)當(dāng)?shù)亟逃块T備案。學(xué)校派出的帶隊(duì)教師、研學(xué)指導(dǎo)教師及工作人員的費(fèi)用由學(xué)校列支，不得向?qū)W生另行收取等。

中等職業(yè)學(xué)校，以及司法、公安部門舉辦的對(duì)未成年人實(shí)施矯治教育的專門學(xué)校收費(fèi)，參照《辦法》明確的中小學(xué)相關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

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