9月16日,商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費的若干政策措施》,提出五方面19條舉措。其中關(guān)于中小學(xué)春秋假的表述,引發(fā)社會關(guān)注。春秋假真的要來了嗎?家長與學(xué)生的休假時間又該如何平衡呢?
其中優(yōu)化學(xué)生假期安排,完善配套政策中提到,在放假總天數(shù)和教學(xué)時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時間,探索設(shè)置中小學(xué)春秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時間,增加旅游出行等服務(wù)消費時間。
什么是春秋假?
據(jù)央視新聞報道,春假、秋假,并非新鮮事物,在過去,一些中小學(xué),特別是農(nóng)村的中小學(xué),除了有寒假和暑假以外,在春秋兩季還會放春假、秋假,也叫“農(nóng)忙假”。后來隨著雙休制度的全面推行,才逐步退出歷史舞臺。近年來,春假、秋假又開始被頻繁提及。
2013年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》中就曾提出,在放假時間總量不變的情況下,高等學(xué)??山Y(jié)合實際調(diào)整寒、暑假時間,地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。
2014年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中再次提出,在教學(xué)時間總量不變的情況下,高等學(xué)??山Y(jié)合實際調(diào)整寒、暑假時間,中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件。
2019年,國家發(fā)展改革委等九部門發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費的實施意見》中也曾提到,各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時間,制定出臺中小學(xué)放春假或秋假的辦法。
2020年,教育部曾在相關(guān)答復(fù)中表示:在保證開足開齊國家規(guī)定課程,完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時長的前提下,學(xué)校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實際做出具體安排。
2025年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》中,再次提到,鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
2025年9月,商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費的若干政策措施》,其中指出,在放假總天數(shù)和教學(xué)時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時間,探索設(shè)置中小學(xué)春秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時間,增加旅游出行等服務(wù)消費時間。
多地嘗試推行“春秋假”
浙江杭州
杭州是我國最早實施春秋假制度的城市。2004年,杭州出臺了《調(diào)整中小學(xué)假期和作息時間的意見》,正式實施中小學(xué)春秋假制度。不少網(wǎng)友在某社交軟件上曬出了自己收到的相關(guān)通知。
還有網(wǎng)友直接曬出了學(xué)校校歷,上面寫著9.27-10.11涉及秋假——
為何要設(shè)置春假?據(jù)《浙江日報》報道,杭州市教育局調(diào)查發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的兩個學(xué)期對學(xué)生的精力是一個考驗,春季又是青少年長身體的關(guān)鍵時期,因此調(diào)整時就把春假放到了重要的位置,決定在五月前后放兩個星期假,讓孩子們在春天有充分的睡眠時間。
湖北利川
2025年3月,湖北省利川市教育局發(fā)布通知,該市中小學(xué)將放春假2天,與清明假期相加,可連休5天。此前,利川市教育局通知稱,本次春假僅限于義務(wù)教育階段學(xué)校,放假時間為2025年4月7日至8日。
江蘇
2025年5月,江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省實施提振消費專項行動若干措施》提出,鼓勵有條件的地方試行將“五一”前3個工作日、“國慶”前3個工作日分別設(shè)置為中小學(xué)春假和秋假。
廣東佛山
在廣東,今年3月,廣州一所中學(xué)已率先探索“春假”,成為廣州市公辦中學(xué)中首個試行春假制度的學(xué)校。今年6月,廣州市教育局發(fā)布了廣州中小學(xué)新學(xué)年校歷,并鼓勵有條件的區(qū)結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
佛山市教育局印發(fā)《佛山市教育局關(guān)于開展中小學(xué)春秋假試點工作的通知》(下稱《通知》)。根據(jù)《通知》,新學(xué)年將在全市義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行春秋假試點,秋假共3天,春假共2天,合計5天假期。
湖北恩施
同樣是8月,湖北恩施州發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)春秋假工作的通知》(下稱《通知》)。根據(jù)《通知》,全州義務(wù)教育學(xué)校每年春季學(xué)期放1次春假,秋季學(xué)期放1次秋假。春假和秋假時長均不少于1周,原則上與法定節(jié)假日或雙休日銜接,連續(xù)安排。具體時間由各縣市結(jié)合本地實際自主確定。幼兒園、普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等參照執(zhí)行。
浙江舟山
根據(jù)舟山市教育局今年8月份公布的中小學(xué)2025學(xué)年校歷,2025年秋假3天,為11月19-21日。一至九年級試行。2026年春假3天,“五·一”節(jié)后3天。一至八年級試行。
推行“春秋假”還有哪些待解難題?
其實,每年和“春假”相關(guān)的話題都會引發(fā)關(guān)注和熱議。只是,要在全國普遍推行“春秋假”制度,尤其是中小學(xué),仍然面臨不少現(xiàn)實難題。在中高考的升學(xué)壓力下,家長對于“耽誤學(xué)業(yè)”的擔(dān)憂;家長和學(xué)生的假期不能同步,雙職工家庭面臨“孩子放假、家長上班”的難題……
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出,中小學(xué)春秋假的推行,需要全社會的聯(lián)動,更需依賴市級層面的系統(tǒng)性行動。在熊丙奇看來,當(dāng)下家長對孩子學(xué)業(yè)過度焦慮,使得春秋假推行面臨觀念阻礙,“一些家長認(rèn)為這‘?dāng)D占’學(xué)生的學(xué)習(xí)時間,中小學(xué)生要爭分奪秒學(xué)習(xí),而不是‘游玩’?!蹦壳?,放春秋假是在保持寒暑假時長不變的情況下推進(jìn)的,而目前,中小學(xué)的課程體系依照學(xué)期進(jìn)度緊密編排,每學(xué)期的教學(xué)任務(wù)緊湊。
比如就有學(xué)校老師們坦言,一旦增設(shè)春秋假,少則3天、多則5天的假期,很有可能打亂既定的教學(xué)節(jié)奏。對于面臨中高考等升學(xué)壓力的學(xué)生而言,時間更是爭分奪秒。一位初中班主任算了這樣一筆賬:初三下學(xué)期若少5天課,可能需要同樣的時間來補(bǔ)上,最終負(fù)擔(dān)還是落到學(xué)生身上。
對于雙職工家庭而言,春秋假的安排也是一道難題。孩子放假在家,并不是所有家庭都有條件出游,很多家長要按時上班,無法陪伴孩子度過假期。孩子的照料、安全以及學(xué)習(xí)安排等一系列問題,都讓家長們愁眉不展。此前有媒體報道,在一些試行過春秋假的城市,雙職工家長們不得不四處尋找托管機(jī)構(gòu),然而優(yōu)質(zhì)托管資源供不應(yīng)求,費用也相對較高,讓許多家庭倍感壓力。一些家長無奈之下,只能將孩子獨自留在家中,或是托付給年邁的老人,但這樣做既無法保障孩子的安全,也難以滿足孩子的教育和陪伴需求。
熊丙奇指出,要解決這一困境,全面推進(jìn)落實帶薪休假制度至關(guān)重要。只有讓家長能在孩子春秋假期間有時間陪伴,才能真正消除家長的后顧之憂,也讓春秋假對家庭而言更具可行性。
此前,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出,鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休。但在實際執(zhí)行中,這一政策在基層的落實效果并不理想。例如在一些企業(yè),尤其是中小企業(yè),由于工作任務(wù)重、人員緊張等原因,職工的帶薪休假往往難以得到充分保障。
據(jù)新京報報道,今年全國兩會上,全國人大代表、中國工藝美術(shù)大師龐永輝建議要打出“分步增設(shè)春秋假+錯峰出行+帶薪休假配套”的組合拳。對于家庭出游而言,家長可在“春秋假”期間帶薪休假陪伴孩子,這是寒暑假之外可行的時間窗口。
“各地教育部門應(yīng)該和勞動人事部門一起,統(tǒng)籌安排中小學(xué)放春秋假,以及推進(jìn)家庭有子女的職工在此期間自主安排帶薪休假?!?熊丙奇表示,如果把放春假這個任務(wù)交給各區(qū)或?qū)W校,力度將很有限。
杭州在推行春秋假的過程中,針對這一問題采取了相應(yīng)措施。今年春假,杭州全面推進(jìn)托管服務(wù),為無人照看的學(xué)生提供免費托管,并且托管服務(wù)并非讓學(xué)生在教室里單純學(xué)習(xí),而是開展體育、文藝、科技等活動,讓學(xué)生得到更多實踐機(jī)會。不過,這也只是部分地區(qū)的嘗試,從全國范圍來看,要實現(xiàn)帶薪休假與春秋假的協(xié)同,仍有很長的路要走。
新設(shè)“春秋假”
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編 輯 | 楊秋煜
綜合 | 人民網(wǎng)、央視新聞、新京報、解放日報、全國少工委等
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