歐盟委員會(huì)在2025年9月17日提出針對(duì)以色列的貿(mào)易限制措施，旨在回應(yīng)加沙地區(qū)的沖突。該提案包括暫停以色列部分出口商品的關(guān)稅優(yōu)惠，涉及歐盟從以色列進(jìn)口的約159億歐元商品，主要涵蓋機(jī)械設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品。歐盟與以色列的整體貨物貿(mào)易額在2024年達(dá)到426億歐元，此次措施針對(duì)以色列對(duì)歐盟出口總額的37%，約160億歐元。提案還包括對(duì)以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)的個(gè)人制裁，如旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。這些步驟需經(jīng)歐盟成員國(guó)合格多數(shù)投票批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致以色列商品面臨更高關(guān)稅。

歐盟的行動(dòng)源于加沙人道主義危機(jī)的加劇，自2023年10月哈馬斯襲擊以色列后，沖突已造成大量平民傷亡。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利在提案中強(qiáng)調(diào)，此舉是為了推動(dòng)以色列接受?；鸱桨?。德國(guó)和匈牙利等成員國(guó)對(duì)全面制裁持保留態(tài)度，但西班牙、愛爾蘭和比利時(shí)支持更強(qiáng)硬立場(chǎng)。歐盟議會(huì)此前在2025年9月11日通過決議，部分暫停歐盟-以色列伙伴關(guān)系協(xié)議，標(biāo)志著內(nèi)部共識(shí)的初步形成。

與此同時(shí)，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上的立場(chǎng)加劇了與歐盟的分歧。2025年9月18日，美國(guó)行使否決權(quán)，阻擋一項(xiàng)要求加沙立即、無條件和永久?；鸬臎Q議草案。這是美國(guó)第六次在類似議題上使用否決權(quán)，草案獲得其他14個(gè)理事國(guó)支持，包括中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和法國(guó)。美國(guó)代表解釋稱，決議未充分考慮以色列的安全需求和人質(zhì)釋放問題。此前，美國(guó)在2024年3月和4月也多次否決類似草案，導(dǎo)致安理會(huì)多次失敗。

特朗普政府在中東政策上延續(xù)強(qiáng)硬支持以色列的路線。2025年2月，特朗普在與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國(guó)將“接管”加沙地帶，并不排除長(zhǎng)期控制的可能性。這一提議旨在結(jié)束沖突，但引發(fā)國(guó)際批評(píng)，認(rèn)為它忽略巴勒斯坦自治權(quán)。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”外交框架強(qiáng)調(diào)單邊行動(dòng)，拒絕多邊壓力，這與歐盟的多邊主義方法形成對(duì)比。美國(guó)在2024年11月大選后，重申對(duì)以色列的軍事援助，包括額外武器供應(yīng)，但未推動(dòng)?；鹫勁?。

英國(guó)在2025年9月21日正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，成為繼挪威、西班牙和愛爾蘭之后的又一西方國(guó)家。英國(guó)首相基爾·斯塔默通過官方聲明宣布此決定，稱其為重啟兩國(guó)方案的關(guān)鍵步驟。英國(guó)承認(rèn)后，巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)數(shù)量升至147個(gè)。以色列外交部回應(yīng)稱，此舉獎(jiǎng)勵(lì)恐怖主義，并承諾采取外交反制。加拿大、澳大利亞和葡萄牙在同日跟進(jìn)承認(rèn)，加拿大總理賈斯汀·特魯多強(qiáng)調(diào)，此行動(dòng)基于人道主義考慮。

法國(guó)計(jì)劃在2025年9月22日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)80周年紀(jì)念會(huì)議上宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)?月21日通過聲明捍衛(wèi)這一決定，指出它符合打擊哈馬斯和保障巴勒斯坦民族權(quán)利的需要。法國(guó)作為歐洲最大穆斯林人口國(guó)家，此舉也回應(yīng)國(guó)內(nèi)壓力，包括反猶事件增多和穆斯林社區(qū)的抗議。歐盟內(nèi)部，法國(guó)推動(dòng)承認(rèn)浪潮，與德國(guó)的謹(jǐn)慎態(tài)度形成對(duì)比。

中俄英法在聯(lián)合國(guó)框架下的協(xié)調(diào)體現(xiàn)出罕見一致。2025年9月18日的安理會(huì)投票中，中國(guó)代表強(qiáng)調(diào)加沙屬于巴勒斯坦領(lǐng)土，反對(duì)任何占領(lǐng)企圖。俄羅斯代表支持停火決議，并批評(píng)以色列的軍事行動(dòng)。英國(guó)和法國(guó)代表附和，呼吁推進(jìn)兩國(guó)方案并與沙特合作。這一立場(chǎng)源于2024年聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，該決議承認(rèn)巴勒斯坦符合聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格要求，并要求安理會(huì)重新審議。2024年4月，安理會(huì)曾阻擋巴勒斯坦全會(huì)員資格申請(qǐng)，美國(guó)投否決票，中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和法國(guó)投贊成票。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2024年5月10日通過決議，143國(guó)贊成，9國(guó)反對(duì)，包括美國(guó)和以色列。這次投票凸顯全球多數(shù)國(guó)家支持巴勒斯坦權(quán)益。中國(guó)外交部在2024年多次重申，支持巴勒斯坦建國(guó)，反對(duì)單邊行動(dòng)。俄羅斯外長(zhǎng)在2024年與巴勒斯坦代表會(huì)晤，交換文件，強(qiáng)調(diào)安理會(huì)協(xié)調(diào)。英國(guó)工黨政府上臺(tái)后，調(diào)整中東政策，從保守黨時(shí)期的親以色列傾斜轉(zhuǎn)向平衡。法國(guó)自2024年起，推動(dòng)歐盟戰(zhàn)略自主，在中東議題上尋求獨(dú)立于美國(guó)的空間。

特朗普的孤立局面在聯(lián)合國(guó)大會(huì)前夕顯現(xiàn)。2025年9月21日，多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦后，美國(guó)成為五大常任理事國(guó)中唯一未承認(rèn)的國(guó)家。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在華盛頓監(jiān)測(cè)事件，強(qiáng)調(diào)美國(guó)將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中東，但盟友疏離跡象明顯。G7集團(tuán)中，英國(guó)、法國(guó)、加拿大和澳大利亞的行動(dòng)違背美國(guó)意愿，向以色列施壓。歐盟的制裁提案進(jìn)一步放大分歧，預(yù)計(jì)將影響以色列經(jīng)濟(jì)，包括出口下降和投資審查。

以色列的軍事行動(dòng)導(dǎo)致人道危機(jī)，聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，2024年平民死亡超過3萬。歐洲輿論不滿加劇，巴黎和倫敦街頭抗議頻繁。法國(guó)作為歐盟元老，推動(dòng)承認(rèn)以緩解國(guó)內(nèi)族群矛盾。英國(guó)類似，承認(rèn)有助于拉攏阿拉伯裔選民。難民問題也發(fā)揮作用，歐洲接收中東難民造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，承認(rèn)巴勒斯坦可作為遣返前提，一旦?；?，歐盟啟動(dòng)返回程序。