據(jù)相關(guān)報道:近日,有知情人爆料,盂縣萇池鎮(zhèn)神泉村 “千萬工程” 二期建設(shè)示范項目,在尚未開標(biāo)的情況下,已基本完工。本該嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的招標(biāo)流程,在這一項目中疑似淪為形式,引發(fā)了公眾對項目合規(guī)性與財政資金使用的廣泛質(zhì)疑。
招標(biāo)公告顯示,該項目招標(biāo)人是盂縣萇池鎮(zhèn)神泉村村民委員會,招標(biāo)代理機構(gòu)為山西幫豪企業(yè)管理咨詢有限公司,建設(shè)資金來源于申請上級資金、縣級財政資金和項目建設(shè)單位自籌資金。項目涵蓋村主干道路配套工程、路面恢復(fù)工程、安全防護墻建設(shè)、路燈配置、雨污分流工程、弱電入地工程、停車位兼廣場改造等多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。原計劃開標(biāo)時間為 2025 年 9 月 23 日,監(jiān)督部門為盂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
然而,現(xiàn)實情況卻令人咋舌。知情人透露,招標(biāo)清單中的主干道路面恢復(fù)、入村主干道兩側(cè)安全防護墻、村莊路燈安裝、雨污分流、弱電入地、停車位兼廣場改造等工程,實際上已基本完工。如此一來,一個大部分工程已完成的項目仍在走招標(biāo)流程,不免讓人懷疑招標(biāo)只是走過場,甚至有套取財政資金的嫌疑。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,涉及公共利益、使用公共資金的工程建設(shè)項目屬于必須招標(biāo)范疇?!拔凑邢冉ā?行為嚴(yán)重違反法定程序,直接破壞了市場的公平競爭環(huán)境。這種行為剝奪了其他具備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)參與公平競爭的權(quán)利,為 “關(guān)系工程” 的滋生提供了土壤,扭曲了市場資源的合理配置。
從過往類似案例來看,“未招先建” 往往伴隨著諸多問題。例如,2023 年,某地一市政道路建設(shè)項目在未完成招標(biāo)程序的情況下擅自開工,結(jié)果施工單位資質(zhì)存疑,施工過程中頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題,道路建成后不久便出現(xiàn)路面塌陷、排水不暢等狀況,不僅嚴(yán)重影響居民出行,還造成了公共資金的巨大浪費。在該項目中,由于跳過了招標(biāo)環(huán)節(jié)對施工單位的嚴(yán)格篩選,施工方的技術(shù)能力、施工經(jīng)驗以及資金實力等未經(jīng)全面評估,極易在施工過程中因能力不足或為壓縮成本而偷工減料,給工程質(zhì)量埋下重大安全隱患。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》明確要求,嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)等行為,整治招投標(biāo)市場秩序不規(guī)范的問題。而神泉村 “千萬工程” 二期建設(shè)示范項目的 “未招先建” 情況,顯然與政策精神背道而馳。
目前,相關(guān)部門亟需迅速介入調(diào)查,徹查項目 “未招先建” 的原因、背后是否存在利益輸送等違法違規(guī)行為,以及施工單位的資質(zhì)和資金使用情況。只有通過嚴(yán)格的調(diào)查與問責(zé),才能維護招投標(biāo)市場的公平公正,保障公共資金的合理使用,讓 “千萬工程” 真正成為造福百姓的民心工程,而非損害公眾利益的違規(guī)工程。
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