菲律賓局勢再現(xiàn)動蕩,似乎要重現(xiàn)前不久“尼泊爾”的局面,馬科斯雖然醒悟,但恐怕為時已晚,而中方也是送給菲方意味深長的一句話。那么,菲律賓如今出現(xiàn)了什么狀況?馬科斯還能力挽狂瀾嗎?
當?shù)貢r間9月21日,菲律賓爆發(fā)了馬科斯上臺以來,規(guī)模最大的反腐敗抗議??棺h者在馬尼拉等城市舉行反腐敗示威,矛頭直指菲律賓總統(tǒng)本人及其家族。事態(tài)發(fā)展之快,烈度之強,已經(jīng)讓外界聯(lián)想到不久前尼泊爾政壇因腐敗和治理危機,而被迫重啟選舉的局面。
綜合報道來看,這次被稱為“萬億比索游行”的抗議,源于菲律賓防洪工程丑聞。虛假的項目、消失的資金、官員與承包商的勾結(jié),掏空了國家的公共資源,也徹底摧毀了菲律賓民眾的耐心。根據(jù)菲律賓財政部的估計,相關損失至少在1185億比索,但民間調(diào)查和反對派給出的數(shù)字則接近180億美元。這樣的金額,對一個發(fā)展中國家來說,幾乎是不可承受的。
更嚴重的是,這些資金原本用于防洪工程。要知道,菲律賓每年都會遭遇臺風和洪災。如今,基礎設施的失效,意味著直接威脅到普通百姓的生命與財產(chǎn)安全。于是,抗議迅速升級,馬尼拉街頭,年輕人組成的隊伍成為主力,他們高舉標語,呼喊口號,表達對腐敗和寡頭統(tǒng)治的不滿。
Z世代的廣泛參與,使這場運動的組織力和傳播力大幅增強。社交媒體上傳播的與圖片不斷發(fā)酵,讓原本零散的抱怨轉(zhuǎn)化為全國性的行動。菲律賓警方調(diào)集數(shù)萬名防暴部隊維持秩序,但仍未能平息人群的憤怒。部分地區(qū)爆發(fā)了與警察的沖突,投擲石塊和燃燒瓶的場面,使人們想起了菲律賓歷史上的另一段記憶:1986年推翻老馬科斯的“人民力量革命”。
不同之處在于,這一次抗議矛頭直指馬科斯本人。他曾承諾要與父親劃清界限,要推動國家團結(jié)和發(fā)展,但腐敗丑聞暴露后,人們發(fā)現(xiàn)歷史似乎重演了。馬科斯的表兄議長被迫辭職,公共工程部長下臺。雖然馬科斯政府成立了調(diào)查委員會,但在公眾看來,這些都只是替罪羊和作秀。問題的根源在于,體制內(nèi)部深層的腐敗與家族政治,而這恰恰是馬科斯最不愿觸碰的。
這一幕也讓人想到了前段時間尼泊爾的情況。9月上旬,尼泊爾政府因腐敗和封鎖社交媒體引發(fā)大規(guī)??棺h,最終總理、總統(tǒng)雙雙辭職、議會解散,國家陷入新的政治動蕩。尼泊爾的教訓在于,當政府失去年輕一代的信任,當制度被認為已經(jīng)徹底腐爛時,任何緩解措施都顯得蒼白。菲律賓如今的抗議形態(tài),幾乎與尼泊爾高度重合:年輕人主導、腐敗為核心、當局應對失當。唯一的區(qū)別在于,菲律賓的腐敗金額更大,牽扯面更廣,家族政治色彩更濃。
至于馬科斯的應對,目前來看,他已經(jīng)錯過了最佳時機。丑聞剛曝光時,他選擇回避,甚至試圖掩蓋。等到輿論無法壓制時,才推出親信辭職、成立委員會的操作。公眾很快識破這套把戲,認為他在推卸責任。換句話說,馬科斯錯失了第一時間切斷負面影響的機會?,F(xiàn)在無論他采取什么措施,民眾更傾向于認為這是迫于壓力的被動舉動,而非真正的改革。
在這樣的背景下,中國的表態(tài)格外值得關注。中國駐菲律賓大使黃溪連近日在離任前表示,希望中菲關系早日回到正軌。這句話在當前局勢下顯得意味深長。對中國來說,菲律賓是南海問題的關鍵一環(huán),也是區(qū)域合作中的重要鄰國。近年來,菲方在黃巖島、仁愛礁等問題上動作頻頻,中菲關系一度緊張。但從根本上說,中國仍希望通過對華合作穩(wěn)定局勢,不愿意看到菲律賓徹底陷入混亂。因為一個政治失序的菲律賓,不僅會影響地區(qū)安全,還可能成為外部勢力進一步介入南海的借口。
中國大使這句話,其實也是在提醒菲律賓,內(nèi)部動蕩才是真正的風險。如果執(zhí)政當局不能穩(wěn)住局面,外部再多的外交操作也毫無意義。對比之下,美國和西方國家更多是觀望。抗議爆發(fā)后,美國并未明確表態(tài),而是通過媒體不斷放大腐敗問題。其目的很明顯:一方面削弱馬科斯的執(zhí)政能力,另一方面在中菲矛盾上,繼續(xù)推動菲方走向?qū)怪袊牡缆?。對菲律賓而言,這種外部環(huán)境更加危險。如果沒有獨立的政治判斷和穩(wěn)定的國內(nèi)局勢,菲律賓極有可能成為大國博弈的犧牲品。
總之,菲律賓當下面臨的是一次全方位的考驗。能否避免成為第二個尼泊爾,關鍵在于執(zhí)政當局能否真正回應民意,整頓腐敗,重建信任。但在現(xiàn)實政治中,這幾乎是最難做到的事。馬科斯或許看到了問題,卻已經(jīng)錯過了最佳時機。民眾的憤怒一旦積累到一定程度,歷史往往不會給第二次機會。
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