齊魯晚報·齊魯壹點 李其峰

9月20日，臨沂市臨沭縣發(fā)布了《關于臨沭縣公共自行車項目停止運營的公告》，這項自2014年8月投入運營的公共項目正式終止服務。

公共自行車的退場并非突如其來。2017年11月，作為全國首個全市推行免費公共自行車的地級市，武漢發(fā)布停運公告；2018年10月，廣州公共自行車停運?；乜瓷綎|，2024年，臨沂市蘭陵縣綜合行政執(zhí)法局宣布蘭陵縣公共自行車項目停運；今年4月，煙臺市市政養(yǎng)護中心正式啟動市區(qū)公共自行車服務設施拆除工程；6月東營市公共自行車停運；同月，負責莒南縣公共自行車項目的杭州金通行科技有限公司莒南分公司宣布項目停運。

公共自行車停運，已成為涉及多省市的行業(yè)性現(xiàn)象。

多地選擇停運公共自行車

“沒人騎”是主因

回溯公共自行車在臨沂市的發(fā)展歷程，其興起不過十余年。從多地發(fā)布的停運公告來看，“騎行量和使用率過低”是停運主因。

9月20日，臨沭縣發(fā)布《關于臨沭縣公共自行車項目停止運營的公告》

“縣區(qū)的活動范圍有限，公交車和電動車是當?shù)厝罕姼嗟某鲂羞x擇?！避炷峡h城市管理局崔杰科長介紹，近年來，全縣1000輛公共自行車低谷期每日僅十余輛車被使用，“騎行率不高，但對這千余輛車我們還要投入不少人力物力進行巡查監(jiān)控、信息采集，造成了公共資源的浪費，因此作出停運處置實際上是基于實際使用情況的綜合考量?！?/p>

同樣的情況也出現(xiàn)在臨沭縣，負責該縣公共自行車項目運營的永安行科技股份有限公司臨沭分公司負責人介紹，市民出行方式日趨多元化，公共自行車騎行率逐年遞減，今年該縣的公共自行車運營所產生的社會效益與運維投入相比已難以為繼，加之服務期限到期，因此決定終止服務。

部分市民不愛騎公共自行車

“不好騎”是緣由

“選擇公共自行車出行時，經常遇到車頭太硬或車座晃動的車輛，有時騎到一半才發(fā)現(xiàn)問題，選車就像‘開盲盒’?！迸R沂市民張先生介紹，自己家和上班地點間有兩個公共自行車運營點，公共自行車作為通勤工具既環(huán)保又健康，但由于經常遇到損壞車輛，他索性買了一輛自行車代替。

為何損壞車輛日益增多？9月22日，臨沂公共自行車服務有限公司維修廠內停滿了損壞的公共自行車。負責車輛檢查維修的閆師傅介紹，市區(qū)每日返廠維修的車輛在三十余輛左右，多數(shù)為年久老化的車輛?！昂芏嘬囕v服役近10年，硬件損壞在所難免。”

運維費用捉襟見肘，是導致車輛狀況難以改善的核心原因。負責臨沂公共自行車項目的臨沂金通行公共自行車服務有限公司負責人石磊給記者算了筆賬：臨沂公共自行車項目運維費為一年2000萬，這其中包括近300名員工的1600萬工資，再去掉房租水電和全市1234個公共自行車站點的維護，能留給車輛進行保養(yǎng)和維修的費用十分有限?！笆袇^(qū)目前投入約有三萬輛公共自行車，有限的維修經費難以支撐大規(guī)模的老舊車輛更新，只能進行基本的故障排除?！?/p>

“市區(qū)尚且如此，對于運維費用更少的縣區(qū)項目來說，維護壓力更為巨大?！必撠熫炷峡h公共自行車項目運維的徐經理說。

公共自行車逐步退出舞臺

“非必須”是結局

作為解決出行“最后一公里”的公共交通工具，公共自行車具有鮮明的時代特征。不過，隨著共享單車這一新興業(yè)態(tài)應勢而生，公共自行車一些定位屬性被逐步代替。

“共享單車除每日檢損維修外，平均3年就會完全淘汰換新，可以確保用戶有較好的騎行體驗?！迸R沂羲之出行科技有限公司總經理李強介紹，目前臨沂市有6家共享單車運營企業(yè)，共計約1.5萬輛共享單車投入使用。相較公共自行車，共享單車只需停放在電子圍欄處，取還車方式靈活，方便用戶更接近目的地，同時運維成本也更低。

共享單車模式的迅速發(fā)展，不僅改變了市民的出行習慣，也推動城市交通服務體系的整體演變。山東大學齊魯交通學院副教授、中國城市公共交通協(xié)會慢行交通分會專家委員會委員張汝華認為，隨著更具優(yōu)勢的共享單車廣泛投入使用，在騎行率低的地區(qū)繼續(xù)維持公共自行車系統(tǒng)，不僅造成資源閑置，還需持續(xù)投入運維資金，終止運營反而是及時止損的理性選擇。另一方面，多種便捷出行方式的出現(xiàn)，意味著公共自行車已基本完成其歷史使命。在這一背景下，其逐步退出城市舞臺，也可視為公共服務體系優(yōu)化升級的一種表現(xiàn)。

“公共服務與市場化運營并非對立關系。當市場力量能夠提供更高效、便捷的出行解決方案，公共服務適當退出，不僅有助于節(jié)約財政資源，更能發(fā)揮引導和調控作用。”張汝華強調，城市管理者應善于運用政策工具，激勵社會資本參與，共同構建智慧、綠色的城市出行系統(tǒng)。唯有如此，才能真正有效破解“最后一公里”出行難題。

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