據(jù)報道,前不久中國剛剛做了件大事,下單了9船油菜籽,這可是大手筆了,澳大利亞這次賺得盆滿缽滿,反觀加拿大卻只能望洋興嘆,心里不是滋味,這事背后的門道可不少,大家都在琢磨,加拿大還能怎么辦呢,沒想到就在這關鍵時候,美國又突然對AUKUS動起了心思,特朗普這一招,看似打的是盟友的算盤,實則讓澳大利亞和加拿大都陷入了兩難。
今年8月,中方一紙公告,對原產(chǎn)于加拿大的油菜籽征收75.8%的保證金,這消息一出,加拿大種植戶和出口商頓時傻了眼,原本還抱著僥幸心理,覺得中國不可能短時間找到其他供應商,結果,中國很快就從澳大利亞訂了5萬噸新季油菜籽,緊接著又下了9船大單,一下子總量達到54萬噸,相當于中國去年進口總量的8%左右,這下加拿大真是啞巴吃黃連,有苦說不出。
澳大利亞這邊則喜笑顏開,自2020年被中國市場拒之門外后,時隔多年終于重回中國市場,這可是個天大的好消息,澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀商都說,這是中國企業(yè)一貫的低調操作,從幾家主要貿(mào)易公司直接采購,效率高,動作快。
加拿大這邊的日子就不好過了,西部種植區(qū)的農(nóng)民本來就指望著中國這個大買家,突然被卡脖子,眼看著出口成本大幅上漲,市場價格還一路走低,只能寄希望于政府,結果政府只會打補丁,給了油菜籽產(chǎn)業(yè)3.7億加元的生產(chǎn)激勵,但大家都明白,這些補貼遠水解不了近渴,根本沒法彌補對中國市場的損失。
有的加拿大從業(yè)者甚至表示,這些補貼其實他們一點都不稀罕,最想要的還是恢復和中國的貿(mào)易往來,畢竟和中國做生意才是真金白銀,補貼不過是杯水車薪。
說到這,大家可能會問,加拿大為什么會落到這步田地,歸根到底,主要還是自己作的,加拿大對中國的電動汽車征收了高關稅,結果中國這邊一看,直接反手加碼,對油菜籽征收高額保證金,這就是典型的搬起石頭砸自己的腳。
加拿大國內(nèi)也不是沒人看明白這點,油菜籽理事會主席就明確說了,行業(yè)根本不關心補貼,建議政府趕緊緩和對華貿(mào)易,取消電動汽車的高關稅,這樣才能解決根本問題??墒羌幽么笳煊驳煤?,一邊說要考慮所有行業(yè)的利益,一邊又不愿意冒險松口,結果就是兩頭不討好,農(nóng)民怨聲載道,出口商叫苦連天。
就在加拿大為油菜籽發(fā)愁的時候,澳大利亞卻迎來了機會,當然,這一切也不是輕輕松松來的,澳大利亞為了重返中國市場,早就下了不少功夫,雙方就植物檢疫問題談判了很久,澳方積極配合中國的標準,努力滿足各種要求,為的就是能把油菜籽重新賣進中國。
路透社的消息說,澳大利亞和中國接近敲定一個框架協(xié)議,如果談妥了,澳方可以向中國試運送5批油菜籽,具體數(shù)量在15萬噸到25萬噸之間,這還只是個開始,后面還有更大的空間。
其實澳大利亞也知道,自己沒法完全替代加拿大的供應,中國市場需求太大了,澳大利亞提供的量雖然可觀,但還遠遠不夠,不過只要能分一杯羹,對澳大利亞來說已經(jīng)是一大突破,賺得盆滿缽滿不說,還能提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的地位。
最有意思的是,這時候美國突然橫插一杠,AUKUS又被推到風口浪尖,特朗普政府決定對AUKUS進行全面審查,這可是個大新聞,澳大利亞和英國頓時坐不住了,原本指望著和美國合作,能保住自己的安全和利益,結果美國出爾反爾,動不動就翻舊賬,這可真是“搬起石頭砸自己的腳”,盟友間的信任也就這樣被消耗殆盡了。
美國這次審查AUKUS,表面上說是要確保協(xié)議和特朗普的“美國優(yōu)先”政策一致,實際上就是想讓盟友做出更多讓步,尤其是澳大利亞,得拿出更多錢,更多資源,否則美國隨時可能收緊合作。
澳大利亞這邊也不是吃素的,總理阿爾巴尼斯宣布要砸下120億澳元,在珀斯附近建一個國防中心,專門建造海軍艦艇和維護核潛艇,希望借此打動美國,穩(wěn)住AUKUS的推進。
AUKUS的審查還引發(fā)了美國國內(nèi)的爭議,國會有議員公開表示沮喪,批評政府不該拿盟友開刀,澳大利亞更是如履薄冰,只能不斷加碼投資,用實際行動證明愿意配合美國,避免被甩在一邊。
說白了,AUKUS這事,澳大利亞和英國都是夾在中間的角色,既要討好美國,又不能得罪其他大國,一不小心就會兩頭不討好,真是“騎虎難下”。
值得一提的是,AUKUS的第一支柱是核潛艇合作,這可是重頭戲,美國承諾要賣給澳大利亞三艘弗吉尼亞級核潛艇,還可能再追加兩艘,時間表都排到了2055年,總投資高達2450億美元,這么大的買賣,澳大利亞自然不敢怠慢。
但這買賣看著風光,實際上也充滿了不確定性,特朗普一句話就能讓協(xié)議發(fā)生變化,澳大利亞只能小心翼翼,生怕哪天美國翻臉不認人。
核潛艇之外,AUKUS還有第二支柱,涉及人工智能、量子、網(wǎng)絡、高超音速等關鍵技術領域,這些領域本來是三國合作的亮點,現(xiàn)在卻因為美國的審查,變得前途未卜。
有分析認為,這次審查很可能對第二支柱進行精簡,批評它內(nèi)容冗雜,缺乏重點,未來澳大利亞與美國的合作會不會打折扣,還得看美國的臉色。
其實澳大利亞在AUKUS里也不是沒有付出,早在去年三國領導人開會的時候,就承諾未來將大力投資國防,配合美英兩國組建核潛艇編隊,為了這個計劃,澳大利亞還撕毀了和法國簽署的數(shù)百億美元常規(guī)潛艇采購協(xié)議,結果鬧得法國大怒,曾經(jīng)直接召回駐美和駐澳大使。
澳大利亞和加拿大的難兄難弟之路,其實也有相似之處,澳大利亞雖然和中國恢復了貿(mào)易往來,經(jīng)濟上有了緩沖,但面對美國的壓力,也難言輕松,加拿大則更是腹背受敵,一邊跟中國較勁,一邊還要看美國臉色,結果就是兩頭受氣,進退兩難。
加拿大本來想靠著油菜籽大賺一筆,結果因為和中國鬧別扭,市場份額被澳大利亞搶走,農(nóng)民叫苦不迭,政府又猶豫不決,不敢輕易松動對華關稅,只能拿補貼糊弄老百姓,結果越弄越尷尬。
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