參考消息網(wǎng)9月24日報道 近年來,美國人在政治上為數(shù)不多的共識之一,便是必須在經(jīng)濟和政治上對中國更強硬。因此,過去幾周來,當我們看到美國政府在處理對華關(guān)系上似乎出現(xiàn)了一個真正的轉(zhuǎn)變時,這件事就相當有意思了。
首先是美國國防部長皮特·赫格塞思關(guān)于不尋求與中國發(fā)生沖突的表態(tài),國務(wù)卿馬爾科·魯比奧9月初與中國外長通話時使用了比以往更溫和的外交辭令。此前,一份外泄的五角大樓備忘錄提出,美國應(yīng)將其重點從中國轉(zhuǎn)移開,轉(zhuǎn)而關(guān)注地區(qū)問題和國土安全。這表明美國多年來的“重返亞太”戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這與特朗普政府在其第一任期和第二任期此前所傳達出的信息相比也是一個重大轉(zhuǎn)變。特朗普政府曾稱中國是美國的大敵,美國必須為冷戰(zhàn)甚至可能的熱戰(zhàn)做好準備。
這份國防部備忘錄顯然是負責政策的副部長埃爾布里奇·科爾比參與起草的。他此前曾鼓吹重返亞太,但如今卻力推一種類似“門羅主義”的策略,專注于維護美國自家后院的秩序。當然,問題在于為何會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢?雖然一些報道指出,美國(尤其是本屆政府)認為盟友以及國際沖突很棘手,但還有一個更深層次的原因,即美國已不再具備足夠覆蓋全球的軍事能力了。
拜登政府一直表明,一旦中國發(fā)動攻擊,美國愿意“保衛(wèi)臺灣”以及亞洲的自由民主。然而,特朗普政府似乎主要是對臺灣的半導體產(chǎn)業(yè)感興趣。我感覺,一旦美國國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)全面復興,本屆政府就不會太在意臺灣了。
坦率地說,這種立場得到了許多美國人的支持。2023年,我寫了一篇頗具爭議的文章,質(zhì)疑美國“保護臺灣”在軍事上或者在政治上是否可行。我覺得重要的是要認清現(xiàn)實,即“保護臺灣”算不算最好地利用美國在政治、經(jīng)濟和軍事上的資源。但我至今仍不完全確定答案是什么。
我確實認為,我們正走向一個區(qū)域化程度更高、全球化程度更低的世界。我覺得美國、中國(及其伙伴)以及歐洲,正越來越處于各自的軌道上。這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。正如我上一本書所闡述的,我認為從經(jīng)濟角度來看,支持區(qū)域化有充分理由。但也存在重大問題,尤其是歐洲在沒有屬于自己的科技巨頭、更強的防御能力或更統(tǒng)一的政治經(jīng)濟的情況下,能否在中美之間的政治夾縫中生存下來。
美國孤立主義也存在巨大風險。英國《金融時報》美國評論版編輯喬納森·德比希爾說:“我們可以從政府其他人員的言論中看出一些人所說的‘特朗普版門羅主義’的大致輪廓。這是19世紀詹姆斯·門羅總統(tǒng)那句名言的21世紀版本,即其他大國對美洲的任何干涉都應(yīng)被視為‘對美國不友好的表現(xiàn)’?!?/p>
今年1月,我的同事埃德·盧斯就新“特朗普版門羅主義”寫了一篇文章。埃德認為,致敬“門羅主義”的根本原因,是為了將中國排除在西半球之外。我覺得埃德說得對,看看這些數(shù)據(jù)就知道了。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,中國既是拉丁美洲的主要貿(mào)易伙伴,超過了美國和歐盟,同時也是該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的主要投資方,通過共建“一帶一路”倡議展開投資。
以秘魯為例,據(jù)智利前駐華大使豪爾赫·埃內(nèi)稱,秘魯“對中國的出口額如今超過了對歐盟和美國的出口總額”,同時,秘魯還接受了大量中國直接投資,特別是在錢凱港項目上。
換句話說,中國在西半球的經(jīng)濟影響力并非改良版“門羅主義”可以遏制的潛在威脅。它已經(jīng)在整個美洲地區(qū)深入且廣泛地扎根了。而且,正如埃內(nèi)所指出的,現(xiàn)在要對此采取措施,可能已經(jīng)為時過晚。
本文由英國《金融時報》網(wǎng)站9月22日發(fā)表,原題為《特朗普對華態(tài)度大轉(zhuǎn)變》,作者是拉娜·富魯哈爾。
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