印度聯(lián)邦公司事務(wù)部（MCA）將于2025年9月30日正式啟動企業(yè)數(shù)據(jù)管理計劃（CDMS）的第三方服務(wù)招標(biāo)流程。CDMS于2015–16財年推出，旨在將現(xiàn)有MCA21系統(tǒng)升級為集成化數(shù)據(jù)倉庫與分析平臺，以提升企業(yè)數(shù)據(jù)的透明度與可訪問性。

該計劃通過引入獨立專業(yè)機構(gòu)，為在印度注冊的企業(yè)提供門戶支持，并強化合規(guī)與數(shù)據(jù)安全機制。其核心為企業(yè)數(shù)據(jù)管理（CDM）門戶——一個集中式平臺，支持對企業(yè)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化訪問，賦能市場情報、商業(yè)分析及實時報告等多種應(yīng)用。

▍CDMS 背景與目標(biāo)

印度所有注冊公司均需通過MCA21系統(tǒng)（企業(yè)合規(guī)一站式窗口）以電子方式提交注冊文件、審批記錄及年度法定申報。多年運作已積累形成龐大的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

CDMS旨在系統(tǒng)整合并深度利用這些數(shù)據(jù)。其門戶為政策制定者、監(jiān)管機構(gòu)、研究人員及公眾提供可靠的金融與非金融企業(yè)數(shù)據(jù)，支持決策與創(chuàng)新。該計劃與印度2012年《國家數(shù)據(jù)共享與無障礙政策》（NDSAP）緊密銜接，致力于提升治理效能，具體包括：

提供數(shù)據(jù)挖掘與商業(yè)智能工具，支持深度分析；

實現(xiàn)實時分析與定制化報告，推動證據(jù)型決策；

促進政府、企業(yè)及研究機構(gòu)協(xié)作，共同制定更科學(xué)的政策與商業(yè)策略。

▍招標(biāo)流程與資格要求

MCA將通過政府電子市場（GeM）平臺發(fā)布征求建議書（RFP），啟動第三方服務(wù)供應(yīng)商遴選。流程涵蓋投標(biāo)提交、技術(shù)及財務(wù)評估與合同簽訂，并嚴(yán)格關(guān)注數(shù)據(jù)安全、合規(guī)與供應(yīng)商風(fēng)險管理。

投標(biāo)人需滿足多項資格標(biāo)準(zhǔn)，包括有效的政府注冊（如PAN、GST）及無不良合規(guī)記錄。投標(biāo)需分技術(shù)方案和財務(wù)方案兩部分提交，并繳納5萬印度盧比（約566美元）的投標(biāo)保證金。保證金可經(jīng)由銀行保函、即期匯票等多種形式提供，有效期須至投標(biāo)截止后至少45天。

▍核心考量與挑戰(zhàn)

在招標(biāo)與后續(xù)實施中，以下幾項為關(guān)鍵考量：

數(shù)據(jù)安全與風(fēng)險控制：供應(yīng)商需建立嚴(yán)格保障機制，防范數(shù)據(jù)泄露與第三方風(fēng)險；

服務(wù)水平協(xié)議（SLA）：合同中須明確績效要求，并規(guī)定未達(dá)標(biāo)的處罰條款；

法規(guī)合規(guī)：服務(wù)商須遵循印度數(shù)據(jù)保護法、IT法規(guī)及其他相關(guān)法律；

持續(xù)供應(yīng)商管理：MCA需全程監(jiān)控供應(yīng)商績效、安全狀態(tài)與合規(guī)情況。

盡管2025–26財年聯(lián)邦預(yù)算中為MCA撥款1156.1億盧比（約13億美元），其中CDMS專項經(jīng)費為1.1億盧比（約124萬美元），但議會委員會多次指出該部門存在資金使用率偏低的問題。歷史顯示，MCA常因執(zhí)行能力限制導(dǎo)致預(yù)算閑置，影響CDMS等關(guān)鍵倡議的推進效率。

此外，CDMS還面臨專業(yè)人才短缺與留任難題。自啟動以來，技術(shù)及職能崗位的薪酬未能及時調(diào)整，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)科學(xué)、分析及IT領(lǐng)域難以吸引和保留高端人才。這一問題嚴(yán)重限制了計劃實施進度。

MCA已提議修訂技術(shù)人員薪酬結(jié)構(gòu)，若獲批準(zhǔn)，有望緩解人力不足，增強執(zhí)行能力，推動CDMS目標(biāo)更好實現(xiàn)。