北約承擔(dān)成本,烏克蘭付出生命,而美國開始盈利——這是前總統(tǒng)特朗普近日公開宣稱的現(xiàn)實。隨著首批由歐洲國家出資、美國提供的武器裝備送達(dá)烏克蘭,一場隱藏在軍事援助背后的利益格局逐漸清晰。
特朗普在白宮的橢圓形辦公室里跟記者說,美國在俄烏沖突這事兒上是“賺到好處”了,還專門提到了今年7月和北約達(dá)成的“烏克蘭優(yōu)先需求清單”相關(guān)協(xié)議。按照這個協(xié)議里的安排,美國負(fù)責(zé)給烏克蘭提供武器,歐洲那些盟國則來承擔(dān)相關(guān)費用。路透社援引北約官員消息稱,首批物資已于18日運抵烏克蘭,標(biāo)志著美國在暫停數(shù)月后恢復(fù)對烏軍援。
特朗普在回應(yīng)有關(guān)是否削減援烏預(yù)算的提問時強調(diào):“我們沒為這場戰(zhàn)爭花一分錢,所有裝備都由別人支付。不像上屆政府,白白給出3500億美元,這實在令人震驚?!彼又纸忉屨f:“北約現(xiàn)在正在采購咱們美國的裝備呢,像導(dǎo)彈、坦克這些,所有運到烏克蘭的物資,都是他們掏錢。”說完,他還略帶嘲諷地聳了聳肩膀,笑著說道:“我本來可不想靠打仗掙錢,但沒辦法,現(xiàn)在確實在賺,畢竟北約那些國家都在買咱們的武器?!?/p>
該協(xié)議源自特朗普兩個月前與北約達(dá)成的共識,具體來說,就是歐洲那些成員國把買武器的錢全部付清,然后這些錢和武器經(jīng)過美國,再轉(zhuǎn)給烏克蘭?,F(xiàn)在已經(jīng)有不少國家出錢支持了:丹麥出了大概9000萬美元,瑞典出了2.75億美元,挪威出了1.35億美元,荷蘭為第一批裝備支付了5.9億美元,德國也承諾要給5億美元。
9月17日,美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比批準(zhǔn)了兩批總值各5億美元的軍事援助,相關(guān)裝備已進入交付階段。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基透露,首批支援包括“愛國者”防空導(dǎo)彈和“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)等?!盀蹩颂m優(yōu)先需求清單”框架下承諾援助總額已超20億美元,預(yù)計10月將增至35億以上。
北約烏克蘭問題高級代表帕特里克·特納表示,更多批次正在籌備和運輸中,“四批裝備已獲資金支持,將陸續(xù)交付?!笨死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫則回應(yīng)稱,歐洲持續(xù)軍援烏克蘭是“非常危險”的行為,俄羅斯將據(jù)此調(diào)整戰(zhàn)略,并重申愿通過“政治外交途徑”解決沖突,與此同時,他還指責(zé)基輔政府是在“故意拖延談判的進展”。
這種“美國從中獲利、歐洲掏錢買單、烏克蘭在前線打仗”的模式,正引發(fā)人們在戰(zhàn)略和道德兩個層面的熱烈討論。有分析認(rèn)為,若該機制被證明可持續(xù),美國從中獲利的動機可能成為延長沖突的潛在推手。通過將財政壓力轉(zhuǎn)移給歐洲盟友,美國既規(guī)避了國內(nèi)對援烏開支的爭議,又拉動了本國軍工復(fù)合體的生產(chǎn)需求。持續(xù)的武器需求很可能進一步固化美國在沖突中的利益立場,從而使烏克蘭戰(zhàn)場淪為大國博弈與資本逐利的復(fù)雜場域。
從更廣視角看,“烏克蘭優(yōu)先需求清單”機制也反映出美國對歐戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)變:從以往美國主導(dǎo)安全事務(wù)、提供保護傘,轉(zhuǎn)向推動歐洲承擔(dān)更多自身防務(wù)責(zé)任。這一調(diào)整不僅減輕了美國的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān),還鞏固了其在聯(lián)盟體系中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力,可能深刻影響未來北約內(nèi)部的責(zé)任分?jǐn)偱c歐洲安全架構(gòu)的演進。
如果戰(zhàn)事持續(xù)陷入僵局,烏克蘭危機或許將演變?yōu)橐粓雒绹山邮艿摹伴L期消耗戰(zhàn)”——沖突因北約東擴而起,最終卻由歐洲國家買單;烏克蘭承受人員與國土的巨大損失,俄羅斯與歐洲雙雙遭到削弱,而美國軍工集團則成為背后顯著的受益者。這種不對稱的利益分配,不僅可能強化美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢,也可能激化歐洲內(nèi)部的分歧與對美依賴的再反思。
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