9月25日，市政府新聞辦組織召開盤錦市“進(jìn)一步全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，介紹我市深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況并回答記者提問。

黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)，盤錦市委、市政府深入貫徹相關(guān)精神，全面深化改革，取得諸多成果。國(guó)資國(guó)企改革取得突破，全省第一個(gè)按照“一企一策”工作思路，出臺(tái)改革方案，現(xiàn)已完成82項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新央地合作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)、謀劃63個(gè)合作項(xiàng)目。實(shí)施“三能”機(jī)制改革，整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題；培育頭部企業(yè)，遼河油田穩(wěn)產(chǎn)，華錦阿美項(xiàng)目進(jìn)度超80%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革不斷完善，完善服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)活躍度居全省前列；建立93戶專精特新企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)深度融入，實(shí)施“凈源2025”行動(dòng)，規(guī)范招商制度，交易平臺(tái)全部接入省網(wǎng)；金融體制改革深入推進(jìn)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體，貸款余額同比增長(zhǎng)8.8%，增速全省第一；完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)建盤錦大米保護(hù)示范區(qū)，一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，打造綜合窗口改革“盤錦樣板”。

深化零基預(yù)算改革是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，核心是“破基數(shù)、強(qiáng)統(tǒng)籌、保重點(diǎn)、重績(jī)效”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源分配動(dòng)態(tài)優(yōu)化。今年以來(lái)，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)牢牢樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，市本級(jí)壓減一般性支出和非剛性、非必要支出2.1億元；不斷深化預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”，全過程、全流程、全方位的績(jī)效管理制度已建立并完善；首次對(duì)市本級(jí)現(xiàn)存財(cái)政支出政策進(jìn)行梳理、評(píng)估、論證，預(yù)計(jì)可取消調(diào)減200余項(xiàng)、涉及金額3.5億元，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)支，零基預(yù)算改革根基持續(xù)夯實(shí)。

近年來(lái)，我市深化國(guó)資國(guó)企改革成效顯著，國(guó)有資產(chǎn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2025年7月末，市屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和已交稅費(fèi)較去年同期分別增長(zhǎng)32.61%、67.06%，資產(chǎn)負(fù)債率保持合理。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)整合等，鞏固了在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，增強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)的支撐。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，壓實(shí)董事會(huì)職責(zé)，優(yōu)化外部董事機(jī)制，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。央地融合發(fā)展深化，制定專項(xiàng)方案和工作機(jī)制，明晰央企業(yè)務(wù)領(lǐng)域，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，多個(gè)合作項(xiàng)目取得進(jìn)展。國(guó)資監(jiān)管效能凸顯，調(diào)整權(quán)責(zé)清單，建設(shè)在線監(jiān)管平臺(tái)，健全監(jiān)督閉環(huán)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加有力，深化專項(xiàng)行動(dòng)，培育多個(gè)黨建品牌，將黨建納入業(yè)績(jī)考核，推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合。盤錦市通過一系列改革舉措，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的做強(qiáng)做優(yōu)做大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

我市綜窗改革全域覆蓋，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。2023年10月，我市政務(wù)服務(wù)中心成為全省唯一市級(jí)綜合窗口改革試點(diǎn)。市委、市政府高位推進(jìn)，以“兩減兩優(yōu)兩增”為要求，打造“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”新模式，2024年3月其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，目前已實(shí)現(xiàn)改革全域覆蓋。改革中，我市規(guī)范窗口設(shè)置，窗口總數(shù)壓減44%、人員壓減33%；按“最小顆粒度”梳理事項(xiàng)，形成統(tǒng)一審查清單，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”；依托一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審批全流程閉環(huán)管理；健全幫辦代辦等機(jī)制，累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù)14萬(wàn)余件次；建立培訓(xùn)、考核等服務(wù)機(jī)制，開展培訓(xùn)143次。同時(shí)，分領(lǐng)域改革成效顯著，不動(dòng)產(chǎn)登記、公安服務(wù)、公積金業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”或“全域通辦”；54個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)上線，提供集成服務(wù)7.9萬(wàn)余次，市縣兩級(jí)壓縮辦理時(shí)限等事項(xiàng)超千個(gè)。

監(jiān)制丨李 磊

責(zé)編丨孫 超

編輯丨王忠超

來(lái)源丨盤錦發(fā)布微信公眾號(hào)