?——【·前言·】——?

普京為了把仗打下去，準(zhǔn)備把國(guó)企私有化，俄羅斯或?qū)⒅刈?0年前蘇聯(lián)解體后的老路，又一批寡頭將順勢(shì)崛起？

?——【·私有化如何搞垮俄羅斯？·】——?

最近，俄羅斯財(cái)政部提交的2026年至2028年財(cái)政預(yù)算草案引發(fā)全球關(guān)注。這份文件里有兩項(xiàng)政策格外刺眼：一是增稅，二是大型國(guó)有企業(yè)私有化。

俄政府直言不諱，這兩項(xiàng)措施都是為了增加財(cái)政收入，支撐俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的巨額開(kāi)銷(xiāo)。尤其是后者，俄財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫透露，新一輪私有化浪潮從2025年就已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底前通過(guò)多起交易獲得超1000億盧布收入，2026年還將對(duì)至少7家大型國(guó)企開(kāi)刀，預(yù)計(jì)進(jìn)賬1000億至3000億盧布。 消息一出，輿論嘩然。

蘇聯(lián)解體后，葉利欽政府在美國(guó)顧問(wèn)指導(dǎo)下推行“休克療法”，核心就是大規(guī)模國(guó)企私有化。當(dāng)時(shí)的操作堪稱(chēng)“魔幻現(xiàn)實(shí)主義”：政府將國(guó)有資產(chǎn)拆分成1.48億份“私有化券”分給民眾，每份面值1萬(wàn)盧布，理論上人人都能當(dāng)“股東”。

這場(chǎng)私有化狂潮徹底改變了俄羅斯的社會(huì)結(jié)構(gòu)。到1996年，七大寡頭控制了全國(guó)40%的工業(yè)產(chǎn)值和80%的媒體，甚至能左右總統(tǒng)選舉。葉利欽為換取連任，不得不與寡頭們達(dá)成政治交易，導(dǎo)致“國(guó)家政權(quán)私人化”。

更嚴(yán)重的是，工業(yè)體系被肢解，科研人才大量外流，GDP縮水近半，民眾生活水平倒退30年。

?——【·普京時(shí)代的“有限私有化”·】——?

2000年上臺(tái)后，普京做的第一件事就是“收拾爛攤子”。他用雷霆手段打擊寡頭，通過(guò)司法手段將霍多爾科夫斯基等人送進(jìn)監(jiān)獄，沒(méi)收被侵吞的國(guó)有資產(chǎn)，重新掌控能源、交通等戰(zhàn)略行業(yè)。

經(jīng)過(guò)20多年治理，俄羅斯建立起“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力顯著增強(qiáng)。 此次私有化計(jì)劃，與葉利欽時(shí)代存在三大本質(zhì)區(qū)別。

俄政府明確表示，私有化不會(huì)觸及石油、天然氣、電力、鐵路等“命脈行業(yè)”，即使出售股份也會(huì)保留控股權(quán)。2025年最新草案同樣強(qiáng)調(diào)，“保留對(duì)具有重要戰(zhàn)略意義國(guó)企的控制權(quán)”。這與葉利欽時(shí)代放任寡頭壟斷形成鮮明對(duì)比。

普京執(zhí)政后制定《國(guó)有資產(chǎn)私有化法》，要求所有交易必須公開(kāi)透明，禁止官員和外國(guó)人參與競(jìng)拍。2024年，俄總檢察院通過(guò)打擊腐敗，將2.4萬(wàn)億盧布資產(chǎn)收歸國(guó)有，其中包括5家被外國(guó)資本控制的戰(zhàn)略企業(yè)。

葉利欽時(shí)代的私有化收入大多落入寡頭腰包，而此次私有化資金將直接用于填補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的財(cái)政缺口。2025年俄能源收入因油價(jià)下跌減少14.4%，國(guó)家福利基金可用資金降至5.8萬(wàn)億盧布，僅能維持一年左右。

?——【·戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭與經(jīng)濟(jì)困局·】——?

俄烏沖突已持續(xù)三年多，戰(zhàn)爭(zhēng)消耗堪稱(chēng)天文數(shù)字。據(jù)俄總理米舒斯京透露，2025年軍費(fèi)開(kāi)支將達(dá)1.2萬(wàn)億盧布，占GDP的6.3%。

更嚴(yán)峻的是，歐盟計(jì)劃將限價(jià)進(jìn)一步降至45美元/桶，若實(shí)施將導(dǎo)致俄全年損失4470億盧布。能源出口作為俄財(cái)政“主心骨”，其疲軟迫使政府尋找新財(cái)源。

俄羅斯被踢出SWIFT系統(tǒng)后，國(guó)際融資渠道基本斷絕。2024年俄主權(quán)財(cái)富基金規(guī)?？s水至5.8萬(wàn)億盧布，而全年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)擴(kuò)大到6-7萬(wàn)億盧布。私有化成為少數(shù)能快速變現(xiàn)的手段之一。

盡管俄政府通過(guò)增稅（如提高企業(yè)利潤(rùn)稅至20%）增加收入，但過(guò)度依賴(lài)稅收可能引發(fā)企業(yè)外逃和民眾不滿(mǎn)。私有化既能補(bǔ)充財(cái)政，又能避免直接向普通民眾“開(kāi)刀”，在政治上更為穩(wěn)妥。

管普京團(tuán)隊(duì)宣稱(chēng)私有化是“無(wú)奈之舉”，但這一政策仍引發(fā)諸多爭(zhēng)議： 盡管有法律約束，但俄官場(chǎng)腐敗積弊已久。2024年?yáng)|方發(fā)射場(chǎng)貪腐案中，110億盧布建設(shè)資金被挪用，涉案官員包括政府高層。私有化過(guò)程中，如何防止“內(nèi)部人交易”再次上演，仍是重大挑戰(zhàn)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)本就過(guò)度依賴(lài)能源出口，私有化若集中在非戰(zhàn)略行業(yè)（如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)），可能導(dǎo)致這些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。2025年俄經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)1.3%，過(guò)度依賴(lài)“輸血”難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

?——【·中俄合作·】——?

面對(duì)西方制裁，俄羅斯正加速“向東轉(zhuǎn)”。2024年中俄貿(mào)易額達(dá)2448億美元，同比增長(zhǎng)12.7%，能源、科技、農(nóng)業(yè)成為合作重點(diǎn)。這種合作對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。

2025年上半年，俄對(duì)華油氣收入增長(zhǎng)23%，遠(yuǎn)東輸華天然氣占中國(guó)進(jìn)口總量的四分之一。通過(guò)“西伯利亞力量”管道等項(xiàng)目，俄羅斯減少了對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)。

普京親自推動(dòng)黑瞎子島聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃投資100億盧布建設(shè)跨境公路和口岸，目標(biāo)是將該島打造成“中俄合作示范區(qū)”。這一項(xiàng)目不僅能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，還能為俄吸引中國(guó)資本和技術(shù)。

?——【·結(jié)語(yǔ)·】——?

普京的私有化計(jì)劃，本質(zhì)上是在戰(zhàn)爭(zhēng)與制裁雙重壓力下的“應(yīng)急之舉”。它與葉利欽時(shí)代的“休克療法”有著本質(zhì)區(qū)別，但同樣面臨腐敗、經(jīng)濟(jì)失衡等風(fēng)險(xiǎn)。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何改革都不可能一帆風(fēng)順。普京能否帶領(lǐng)俄羅斯走出困境，不僅需要政治智慧，更需要時(shí)間的檢驗(yàn)。而對(duì)于國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，如何在尊重俄羅斯主權(quán)的前提下，推動(dòng)俄烏沖突和平解決，才是避免更多悲劇的根本之道。