首個國家長護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄發(fā)布

國家醫(yī)保局25日發(fā)布《國家長期護(hù)理保險服務(wù)項(xiàng)目目錄（試行）》，劃定了統(tǒng)一規(guī)范的長期護(hù)理保險基金支付范圍，為失能人員及其家庭提供了清晰、權(quán)威的報銷指南。

目錄明確的服務(wù)項(xiàng)目共有36項(xiàng)，按照生活照護(hù)類項(xiàng)目、醫(yī)療護(hù)理類項(xiàng)目分類管理。其中，20項(xiàng)生活照護(hù)類項(xiàng)目包括飲食照護(hù)、排泄照護(hù)、清潔照護(hù)等；16項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理類項(xiàng)目包括一般檢查護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理、專項(xiàng)護(hù)理、康復(fù)等。

在服務(wù)費(fèi)用方面，納入目錄的服務(wù)費(fèi)用，按照規(guī)定由長期護(hù)理保險基金支付。長期護(hù)理保險待遇享受對象接受長期護(hù)理保險定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供目錄中涉及醫(yī)療護(hù)理項(xiàng)目的費(fèi)用，應(yīng)由長期護(hù)理保險基金支付的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。參保人因就醫(yī)需要轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院入住醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定由醫(yī)保基金支付。

國家醫(yī)保局根據(jù)長期護(hù)理保險基金運(yùn)行情況和失能人員需求發(fā)展變化探索建立長護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。新開展長期護(hù)理保險工作的地區(qū)，遵照國家目錄執(zhí)行；已建立本地區(qū)長護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄的試點(diǎn)城市，做好原有目錄與國家目錄的對照映射，利用3年左右時間逐步統(tǒng)一規(guī)范。

我國從2016年啟動長護(hù)險試點(diǎn)，截至目前，長護(hù)險制度覆蓋1.9億人，支出超過850億元。

【點(diǎn)評】目前，長護(hù)險49個試點(diǎn)地區(qū)間支付范圍不統(tǒng)一、服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)涵不一致、服務(wù)管理質(zhì)量水平參差不齊等問題凸顯，亟需提高長期護(hù)理保險支付管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，促進(jìn)長期護(hù)理保險服務(wù)均等化。該目錄劃定了統(tǒng)一規(guī)范的長期護(hù)理保險基金支付范圍，對下一步長護(hù)險全國落地有著重要意義；同時，目錄明確了長護(hù)險制度的功能邊界，有助于與醫(yī)療保險等其他制度順暢銜接。

九部門發(fā)文促進(jìn)服務(wù)出口

商務(wù)部等9部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》24日對外發(fā)布。

文件從財稅、金融等方面提出13項(xiàng)措施：用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道積極支持服務(wù)出口、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金撬動作用、優(yōu)化服務(wù)出口零稅率申報程序、加大出口信用保險支持力度、提高出口信用保險政策精準(zhǔn)度、完善保稅監(jiān)管制度、便利人員跨境往來和入境消費(fèi)、優(yōu)化跨境資金流動管理、提升服務(wù)貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利化水平、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動、加快發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)、支持企業(yè)開拓國際市場。

通知要求，指導(dǎo)地方充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道，進(jìn)一步支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、高端設(shè)計、研發(fā)、供應(yīng)鏈、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)可認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、地理信息、語言服務(wù)等服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，以及節(jié)能服務(wù)、資源循環(huán)利用服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、碳足跡核算管理服務(wù)、碳管理綜合服務(wù)等綠色服務(wù)，培育服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

通知提出，優(yōu)化外商投資企業(yè)人員、科研技術(shù)人員、高層次人才來華簽證政策。有序擴(kuò)大來華單方面免簽政策適用國家范圍，持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。提升來華觀光旅游、探親訪友、就醫(yī)康養(yǎng)、參會參展、參賽觀賽、留學(xué)研學(xué)、旅居養(yǎng)老等入境消費(fèi)便利化水平。

【點(diǎn)評】服務(wù)出口，尤其是高附加值服務(wù)的出口，與產(chǎn)業(yè)升級形成良性循環(huán)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。這次文件明確了我國服務(wù)出口的重點(diǎn)發(fā)展方面，構(gòu)建了全方位的政策支持體系，將出口退稅等以往適用于貨物貿(mào)易的便利化措施，延伸到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并提出鼓勵發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務(wù)等新舉措。這些措施有助于破除服務(wù)出口壁壘，推動重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域尤其是知識密集型服務(wù)領(lǐng)域加大出口，從而為我國優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、挖掘增長新動能提供核心支撐。

外賣平臺服務(wù)“新國標(biāo)”征求意見

市場監(jiān)管總局組織起草的《外賣平臺服務(wù)管理基本要求（征求意見稿）》，24日向社會公開征求意見。這意味著外賣平臺服務(wù)管理將有“新國標(biāo)”，引入標(biāo)準(zhǔn)化方法規(guī)范外賣平臺服務(wù)管理行為，提升平臺服務(wù)質(zhì)量。

針對平臺收費(fèi)規(guī)則不透明、不合理問題，征求意見稿明確了收費(fèi)管理的具體要求，提出平臺應(yīng)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、公示收費(fèi)信息、進(jìn)行合規(guī)審核等。

針對平臺“內(nèi)卷式”競爭問題，征求意見稿明確了對價格促銷管理的要求，包括確保促銷活動公開透明、促銷規(guī)則公平合理等，有效維護(hù)市場競爭秩序。

在保護(hù)外賣小哥權(quán)益方面，征求意見稿聚焦配送員社會保障、勞動報酬、工作時間、職業(yè)發(fā)展和關(guān)懷等方面，要求平臺規(guī)范用工關(guān)系，保障配送員合理收入與勞動時間，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)保障，推動建立公平、合理、可持續(xù)的配送員權(quán)益保障機(jī)制。

【點(diǎn)評】今年以來，外賣平臺為爭奪即時零售流量入口，發(fā)起競爭激烈的外賣大戰(zhàn)，對此，監(jiān)管部門多次對有關(guān)平臺進(jìn)行集中約談，維護(hù)市場公平競爭秩序。在此背景下，征求意見稿針對備受關(guān)注的“內(nèi)卷式”競爭、平臺收費(fèi)不透明不合理、配送員權(quán)益保障不足等熱點(diǎn)問題形成標(biāo)準(zhǔn)條款。專家分析，本次征求意見稿更側(cè)重于對主體行為的規(guī)范，聚焦外賣行業(yè)中平臺、商戶、配送員等多元主體間的行為協(xié)同，填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在主體關(guān)系協(xié)調(diào)層面的空白，推動多元主體利益訴求協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步促進(jìn)外賣行業(yè)的規(guī)范治理。

鋼鐵行業(yè)兩年目標(biāo)：年均增長4%左右

工業(yè)和信息化部等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，其中提出，2025年到2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)供給總量過大，有效需求不足，供需失衡是影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的主要矛盾。方案從供需兩端協(xié)同發(fā)力提出五方面十項(xiàng)工作舉措，推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在供給端，實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量精準(zhǔn)調(diào)控、推進(jìn)鋼鐵企業(yè)分級分類管理，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力、促進(jìn)大宗產(chǎn)品質(zhì)量升級、穩(wěn)定原燃料供給，提升有效供給能力。

在需求端，方案圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作、推廣重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、培育供應(yīng)鏈服務(wù)平臺三方面挖掘鋼材應(yīng)用需求，維護(hù)鋼材市場穩(wěn)定，激發(fā)市場消費(fèi)潛力。

【點(diǎn)評】當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨鋼材消費(fèi)進(jìn)入峰值平臺期、傳統(tǒng)需求下滑、企業(yè)利潤微薄、環(huán)保與低碳轉(zhuǎn)型壓力增大等多重挑戰(zhàn)。為此，方案提出了一套組合拳，通過部署調(diào)控供給總量、優(yōu)化供給質(zhì)量、拓展消費(fèi)需求、促進(jìn)改造升級等舉措，推動實(shí)現(xiàn)市場供需動態(tài)平衡，積極引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)從過去追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升。

中歐班列恢復(fù)通行

據(jù)央視新聞，波蘭總理圖斯克表示，于25日凌晨重新開放與白俄羅斯的邊境口岸。這意味著在波蘭與白俄羅斯接壤的馬拉舍維奇和布列斯特地區(qū)，等待許久的中歐班列終于再度出發(fā)，中國通往歐洲的主要陸路貿(mào)易路線將得以恢復(fù)。不過，圖斯克也表示，如有必要，政府將再次關(guān)閉邊境口岸。

9月12日，波蘭方面表示，因俄羅斯與白俄羅斯“西方-2025”聯(lián)合軍演及后續(xù)無人機(jī)越界事件，關(guān)閉全部波白邊境口岸（含公路、鐵路）。這使得頻繁往來馬拉舍維奇口岸（下稱“馬拉口岸”）的中歐班列隨即陷入停擺。

中歐班列是連接中國與歐洲最重要的陸路貨運(yùn)通道，途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯的布列斯特后抵達(dá)波蘭馬拉舍維奇樞紐，再分撥至歐洲26國220多座城市。歐洲鐵路貨運(yùn)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，85%以上的中歐班列經(jīng)過或到達(dá)波蘭，馬拉口岸幾乎是進(jìn)入歐盟的事實(shí)性東部門戶。

【點(diǎn)評】這條線路是中歐班列進(jìn)入歐盟最主要通道，因此邊境關(guān)閉對中歐貿(mào)易物流造成顯著影響。面對突發(fā)情況，各大班列公司采取了經(jīng)過俄羅斯圣彼得堡至德國漢堡的鐵海聯(lián)運(yùn)，以及中歐班列南通道等替代方案來應(yīng)對。同時，此事也讓業(yè)內(nèi)更加深刻地認(rèn)識到運(yùn)輸路線多元化的重要性。

MLF連續(xù)7個月加量續(xù)作

9月25日，中國人民銀行開展6000億元1年期中期借貸便利（MLF）操作，以“固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價位中標(biāo)”模式為市場注入中期資金。當(dāng)月有3000億元MLF到期，此次操作實(shí)現(xiàn)MLF凈投放3000億元，至此央行已連續(xù)7個月對MLF進(jìn)行加量續(xù)作。

當(dāng)天，央行公開市場開展4835億元7天期逆回購操作，操作利率1.40%。Wind數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日有4870億元逆回購到期。

9月下旬，市場面臨較大到期資金壓力。9月22日至26日當(dāng)周，央行公開市場到期資金規(guī)模高達(dá)21268億元，其中逆回購到期18268億元、MLF到期3000億元，單周到期規(guī)模升至年內(nèi)高位。

【點(diǎn)評】面對9月下旬超2萬億元的到期資金壓力，央行通過中期流動性投放穩(wěn)定市場預(yù)期，提前應(yīng)對跨季及國慶資金需求。專家分析，持續(xù)加碼的流動性投放旨在配合政府債券發(fā)行、緩解銀行負(fù)債壓力，釋放寬貨幣信號。當(dāng)前短期利率上行顯示跨季資金趨緊，但央行精準(zhǔn)調(diào)控有望維持資金面平穩(wěn)，14天期逆回購利率或存下行空間，債市短期或受提振。

特朗普宣布新一輪進(jìn)口關(guān)稅

當(dāng)?shù)貢r間26日晚間，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，將從10月1日起對所有櫥柜、浴室柜及相關(guān)產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅，以及對軟體家具征收30%的關(guān)稅。此外，還對所有進(jìn)口重型卡車加征25%關(guān)稅以及對專利及品牌藥品加征100%關(guān)稅。

4月份美國商務(wù)部曾針對重型卡車類產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，旨在確定中型和重型卡車的進(jìn)口是否對美國構(gòu)成國家安全威脅。

而由于特朗普政府一直威脅對藥品征稅，近幾個月來，許多大型制藥公司都已經(jīng)競相宣布在美國新建工廠，其中包括禮來、阿斯利康、羅氏控股和葛蘭素史克。

【點(diǎn)評】特朗普的關(guān)稅政策從全面打擊轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)針對各個特定行業(yè)，分階段、分行業(yè)加征關(guān)稅。這一過程如同“溫水煮青蛙”，美國通脹數(shù)據(jù)可能不會在短期急劇飆升，但美國居民的最終支出實(shí)則增加，消費(fèi)者將為這份隱蔽“賬單”買單。

跨境券商收緊內(nèi)地開戶通道

近日，多個跨境互聯(lián)網(wǎng)券商調(diào)整中國內(nèi)地居民開戶條件要求，通道進(jìn)一步收緊。

第一財經(jīng)24日報道，長橋證券再次對內(nèi)地居民開戶政策作出調(diào)整，最新政策要求提供中國香港身份證或其他國家的永居證明。

此前6月份，長橋證券已全面停止了中國大陸境內(nèi)用戶通過存量證明方式的開戶形式，并強(qiáng)調(diào)目前不接受存量證明開戶，中國大陸客戶僅限實(shí)際在境外工作/生活者可開戶。

上周，富途證券、老虎證券也關(guān)閉了中國內(nèi)地居民的開戶通道。其中，富途證券要求從提供海外工作或生活證明升級為海外身份證明，老虎證券僅接受持有非中國內(nèi)地身份證件的客戶申請開戶。

更早之前的8月，全球最大的互聯(lián)網(wǎng)券商盈透證券（Interactice Brokers）要求中國內(nèi)地居民線上開戶需要提供境外工作或生活證明。

【點(diǎn)評】今年以來，隨著國家稅務(wù)部門加強(qiáng)個人境外所得征稅的實(shí)施力度，不少投資港美股的內(nèi)地居民密集收到補(bǔ)稅通知，加上港美股市場賺錢效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，市場對跨境券商合規(guī)展業(yè)的關(guān)注度又有所提升。從近些年的監(jiān)管整改情況來看，這些跨境券商對中國內(nèi)地居民開戶條件的設(shè)置在逐步收緊。市場人士提示，內(nèi)地投資者可通過港股通及內(nèi)地上市的港股ETF投資港股。

英偉達(dá)擬向OpenAI投資千億美元

英偉達(dá)和OpenAI23日發(fā)布聯(lián)合聲明稱，雙方簽署戰(zhàn)略合作意向書，OpenAI計劃在未來數(shù)年時間分階段部署總規(guī)模不低于10吉瓦（GW）的英偉達(dá)AI計算系統(tǒng)，涉及數(shù)百萬顆GPU。而英偉達(dá)將根據(jù)算力基礎(chǔ)設(shè)施的上線進(jìn)度，向OpenAI提供總額最高1000億美元的資金支持。

OpenAI首席執(zhí)行官奧爾特曼表示，計算基礎(chǔ)設(shè)施將是未來經(jīng)濟(jì)的基石，OpenAI將利用與英偉達(dá)合作開發(fā)的成果創(chuàng)造新的AI突破，并大規(guī)模賦能個人和企業(yè)。

隨著數(shù)據(jù)中心投入和算力競爭加劇，近期科技巨頭已經(jīng)達(dá)成一系列此類合作協(xié)議，例如微軟多年來對OpenAI的持續(xù)投資，以及英偉達(dá)與英特爾達(dá)成的人工智能芯片合作協(xié)議，此次英偉達(dá)與OpenAI的合作便是其中之一。

【點(diǎn)評】算力基礎(chǔ)設(shè)施將成為未來經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，OpenAI目前擁有超過7億的周活躍用戶，其ChatGPT服務(wù)需要巨量算力支撐。雖然該協(xié)議尚處于意向階段，投資形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、交付時間表等方面仍在磋商中，但資本、算力、模型互相推動的閉環(huán)鏈條初具雛形，這次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將在全球市場掀起算力基建“風(fēng)暴”。