阿根廷經(jīng)濟(jì)最近像坐上了過(guò)山車(chē),還沒(méi)緩過(guò)神兒來(lái),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特突然高調(diào)宣布:“我們要全力支持阿根廷?!甭?tīng)上去像是雪中送炭,但細(xì)看細(xì)思,怎么更像是帶著條件的“貸款合同”?
這段時(shí)間,阿根廷總統(tǒng)米萊的改革雷厲風(fēng)行,雷聲很大,市場(chǎng)卻用腳投票,更扎心的是,美國(guó)這次伸出的不是無(wú)條件援手,而是帶著“附加條款”的橄欖枝:想拿錢(qián)?先跟中國(guó)說(shuō)拜拜。
這場(chǎng)風(fēng)暴背后,到底是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是地緣政治的博弈升級(jí)?我們來(lái)拆一拆這場(chǎng)“援助”背后的多重劇本。
阿根廷總統(tǒng)米萊
一、從選票到匯率:一場(chǎng)政治滑鐵盧引發(fā)的經(jīng)濟(jì)雪崩
阿根廷的金融市場(chǎng)最近經(jīng)歷的,不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的動(dòng)蕩,而是一場(chǎng)徹頭徹尾的“地震”,本月初,米萊領(lǐng)導(dǎo)的“自由前進(jìn)黨”在關(guān)鍵的省級(jí)選舉中遭遇滑鐵盧,選民用選票表明,他們對(duì)米萊那套“休克療法”改革方案并不買(mǎi)賬。
別看米萊在國(guó)際上高調(diào)反左、叫板央行,國(guó)內(nèi)老百姓更關(guān)心的是:物價(jià)漲不停,工資追不上,生活越來(lái)越難。
而這場(chǎng)政治失利,就像一根導(dǎo)火索,迅速點(diǎn)燃了本就緊張的金融市場(chǎng),不少投資者原本還在觀望,現(xiàn)在直接拔腿就跑,阿根廷比索像泄了氣的皮球,一天一個(gè)價(jià),國(guó)債價(jià)格跳水,連帶著股市也跟著跳崖。
美方要米萊跟中國(guó)劃清界限
這不是偶然現(xiàn)象,而是市場(chǎng)對(duì)米萊政府“失控風(fēng)險(xiǎn)”的直接反應(yīng),選民不信任,資本更不會(huì)陪你玩命。
再往深里看,這“三殺”局面其實(shí)是連鎖反應(yīng),比索貶值導(dǎo)致外債壓力猛增,國(guó)債一跌,政府融資成本飆升,股市一瀉千里,企業(yè)融資、投資全面收縮,最后連日常的市場(chǎng)流動(dòng)性也被抽干,這就像是骨牌效應(yīng),一塊倒了,全盤(pán)皆輸。
就在這片混亂之中,美國(guó)政府突然“閃亮登場(chǎng)”,特朗普重新入主白宮后,眼下正忙著重新布局美洲影響力。
米萊與特朗普會(huì)晤畫(huà)面
財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在公開(kāi)場(chǎng)合表示,美國(guó)將“動(dòng)用一切工具支持阿根廷”,聽(tīng)起來(lái)像是救世主來(lái)了,但細(xì)看這份“支持”,你會(huì)發(fā)現(xiàn),它更像是一場(chǎng)帶有戰(zhàn)略意圖的精準(zhǔn)出擊。
在拉美,阿根廷是個(gè)關(guān)鍵棋子,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)這次高調(diào)“出手”,并不是因?yàn)閷?duì)米萊有多欣賞,而是看準(zhǔn)了阿根廷現(xiàn)在“病急亂投醫(yī)”的狀態(tài),趁虛而入,華盛頓的算盤(pán)很簡(jiǎn)單,一邊借助金融援助穩(wěn)住阿根廷政府,另一邊悄悄推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo),把中國(guó)擠出這片本該屬于“美洲后院”的地盤(pán)。
但問(wèn)題是,阿根廷不是第一次靠“外援”續(xù)命了,歷史上,它已經(jīng)數(shù)次因?yàn)檫^(guò)度依賴外部資金而陷入債務(wù)泥潭。
這次看似是美國(guó)伸出援手,實(shí)則可能是另一輪“經(jīng)濟(jì)主權(quán)換援助”的循環(huán),真正的問(wèn)題不是有沒(méi)有援助,而是阿根廷自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太脆弱,出口過(guò)度依賴大豆和糧食,制造業(yè)羸弱,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率低,抗沖擊能力幾乎為零,靠外援,只能續(xù)命,治不了病。
二、救命水管背后的博弈:貨幣互換成了“政治選邊題”
很多人可能不知道,阿根廷眼下能勉強(qiáng)撐住匯率,全靠中阿之間那條“貨幣互換協(xié)議”在維持著最后的平衡。
這不是簡(jiǎn)單的借錢(qián),而是一種雙邊結(jié)算機(jī)制,中方提供人民幣額度,阿根廷則可以用這些額度支付進(jìn)口款項(xiàng)、維持國(guó)際儲(chǔ)備,甚至直接穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
米萊出席發(fā)布會(huì)畫(huà)面
這套機(jī)制,某種程度上就是阿根廷經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)壓器”和“備用電源”,在外匯儲(chǔ)備告急、比索貶值加速的背景下,這筆互換額度不僅緩解了支付壓力,還在一定程度上穩(wěn)定了本幣信用,對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō),它不是可有可無(wú)的工具,而是金融系統(tǒng)不崩的關(guān)鍵支撐。
可偏偏這時(shí)候,美國(guó)開(kāi)出了“替代方案”,財(cái)政部長(zhǎng)貝森特提出,美阿之間也可以搞貨幣互換協(xié)議,聽(tīng)上去是對(duì)等合作,背后卻藏著一堆“附加條款”:想要美元支持?先切斷和中國(guó)的金融聯(lián)系。
問(wèn)題來(lái)了,美阿之間經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)本就重疊,又缺乏真正的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),搞貨幣互換,經(jīng)濟(jì)意義有限,真正的目的,是逼阿根廷在中美之間做選擇題,這不是金融援助,這是地緣政治在穿外套。
更何況,在全球范圍內(nèi),“去美元化”的趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯,中阿之間的貨幣互換,本質(zhì)上是對(duì)美元結(jié)算體系的一種現(xiàn)實(shí)補(bǔ)充。
現(xiàn)在不少新興經(jīng)濟(jì)體都在嘗試多元化金融合作,目的就是降低對(duì)美元的過(guò)度依賴,而美國(guó)對(duì)這種趨勢(shì)極為敏感,哪怕只是一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體像阿根廷這樣的國(guó)家開(kāi)始使用人民幣,美國(guó)也要第一時(shí)間“滅火”。
這就是美元霸權(quán)的焦慮,它怕的不是阿根廷用人民幣買(mǎi)點(diǎn)東西,它怕的是“破窗效應(yīng)”,一旦越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始探索本幣結(jié)算,那美元的全球錨定地位就會(huì)動(dòng)搖。
現(xiàn)在不少新興經(jīng)濟(jì)體都在嘗試多元化金融合作
米萊此時(shí)的處境,是真尷尬,一方面,他的政府急需外援,尤其是美元流入來(lái)穩(wěn)匯率、穩(wěn)市場(chǎng),另一方面,他又不能輕易放棄與中國(guó)的合作,畢竟,中阿貨幣互換不光是金融操作,背后還有大宗商品貿(mào)易、基建項(xiàng)目、能源合作等一整套經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
一刀切?那是斷了自己的筋骨。
更別提,米萊本人是個(gè)意識(shí)形態(tài)濃烈的自由主義者,反共言辭毫不避諱,但政治歸政治,經(jīng)濟(jì)歸現(xiàn)實(shí),在現(xiàn)實(shí)面前,他必須做出選擇:是堅(jiān)持信仰,還是保住政權(quán),而這場(chǎng)選擇題,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案,全是風(fēng)險(xiǎn)。
三、一國(guó)危局,眾國(guó)鏡鑒:拉美的分化與啟示
阿根廷的這場(chǎng)危機(jī),不只是一個(gè)國(guó)家的煩惱,它其實(shí)也是整個(gè)拉美地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)縮影,同樣身處“全球南方”,不同國(guó)家的政策選擇,正在拉開(kāi)彼此命運(yùn)的差距。
比如巴西,盧拉政府走的是另一條路,和中國(guó)保持穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作,推進(jìn)本幣結(jié)算機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口份額,同時(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策空間,雖然增長(zhǎng)速度談不上驚艷,但至少匯率平穩(wěn)、資本流動(dòng)有序、社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定。
巴西沒(méi)走激進(jìn)路線,也沒(méi)在中美之間選邊站,而是用務(wù)實(shí)換來(lái)了相對(duì)穩(wěn)定。
米萊講話畫(huà)面
反觀阿根廷,一邊猛烈削減政府開(kāi)支,一邊高舉反華大旗,結(jié)果是內(nèi)憂外患疊加,市場(chǎng)用腳投票,經(jīng)濟(jì)政策不能當(dāng)成政治表演的舞臺(tái),尤其是在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)解決的情況下,激進(jìn)改革只會(huì)加速潰敗。
更值得警惕的是,外資可能趁著這波“資產(chǎn)大甩賣(mài)”大舉進(jìn)入阿根廷資源領(lǐng)域,比如鋰礦,這可是新能源產(chǎn)業(yè)的命脈。
國(guó)際資本趁著本地企業(yè)撐不住、政府缺錢(qián)階段低價(jià)買(mǎi)入,未來(lái)可能掌控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,這不是簡(jiǎn)單的“投資”,而是戰(zhàn)略資源的轉(zhuǎn)移。
米萊出行畫(huà)面
從更大范圍看,阿根廷的遭遇對(duì)整個(gè)拉美都是一次警示,當(dāng)美國(guó)開(kāi)出“援助”的支票時(shí),背后往往不是無(wú)償支持,而是附加條款、政治利益,甚至是主權(quán)空間的壓縮,拉美國(guó)家從這場(chǎng)危機(jī)中看到的,不只是米萊政府的失敗,更是依賴單一大國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。
最終,無(wú)論外部環(huán)境如何變化,國(guó)家的發(fā)展還是要靠自己,外援可以解一時(shí)之困,但不能建起長(zhǎng)期的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
結(jié)構(gòu)改革不能靠削減福利、壓縮支出來(lái)“硬拔刺”,而要從提升產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)財(cái)政自主性做起,任何試圖用外部力量解決內(nèi)部痼疾的做法,注定治標(biāo)不治本。
圖為美國(guó)財(cái)長(zhǎng)
阿根廷這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),不是簡(jiǎn)單的財(cái)政問(wèn)題,也不是一場(chǎng)孤立的市場(chǎng)風(fēng)暴,而是全球格局演變下的縮影,米萊政府站在十字路口,是接受帶條件的“美式援助”,還是堅(jiān)持符合國(guó)家利益的多邊合作?這個(gè)選擇,不只決定阿根廷的未來(lái),也將影響整個(gè)拉美在風(fēng)云變幻中的走向。
發(fā)展之路沒(méi)有捷徑,唯有立足現(xiàn)實(shí)、合作共贏,才能在大國(guó)博弈中守住自己的方向感。
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