關(guān)于面向社會公開征求《虞城縣中小學校（幼兒園）食堂食材采購暫行管理辦法（修訂稿）》意見的公告

為進一步規(guī)范學校食堂食品原料采購管理，嚴把學校食堂食材采購關(guān)，從源頭上確保校園食品安全，預防采購中的利益輸送，提升校園食堂食品安全管理水平，虞城縣教育體育局對《虞城縣中小學校(幼兒園)食堂食材采購暫行管理辦法(修訂稿)》再次面向社會征求意見，接受書面、電子郵箱反饋意見，反饋時間截至2025年10月11日(所反饋內(nèi)容請附帶法律法規(guī)依據(jù)或參考依據(jù))，逾期不再接受反饋意見。

此次公開征求意見時間為2025年9月26日至2025年10月11日，意見請以下方式反饋。

電子郵箱:ycxyyb888@126.com聯(lián)系電話:0370-3120007感謝您的參與和支持!

虞城縣教育體育局

2025年9月26日

虞城縣中小學校（幼兒園）食堂食材采購暫行管理辦法（修訂稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范全縣中小學校（含幼兒園，以下簡稱“學校”）食堂食材采購行為，保障食品安全和營養(yǎng)健康，提升資金使用效益，預防廉政風險，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國政府采購法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)管總局令第45號）、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《河南省學校食品安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在嚴把學校食堂食材采購入口關(guān)，建立健全公開、公平、公正和高效廉潔的采購機制，從源頭上確保校園食品安全，杜絕采購過程中的利益輸送和不正之風。

第三條食堂食材采購遵循“政府主導、學校自營、智慧監(jiān)管、營養(yǎng)普惠”和“公益性”“非營利性”原則。

第四條本辦法適用于虞城縣所有公辦中小學校（幼兒園）。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐食材采購參照執(zhí)行。鼓勵縣域內(nèi)普通高中和民辦學校（中小學、幼兒園）參照本辦法執(zhí)行，并納入“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

第五條本辦法所稱食堂食材，是指學校食堂加工餐飲所需的各類主副食品及原料，主要包括：米、面、糧油、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蛋奶類、豆制品、蔬菜、調(diào)味品、水果等。主要食材質(zhì)量安全要求詳見附件1。

第六條食堂食材采購資金來源于學生和教職工繳納的伙食費?；锸迟M收取和管理應(yīng)嚴格遵循非營利性原則，按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算，實行多退少不補。食堂伙食費收入應(yīng)優(yōu)先保障食材采購成本，用于支付米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材的費用不低于伙食費總收入的70%。因市場價格波動等原因?qū)е聦嶋H支出比例達不到70%的，應(yīng)根據(jù)帶量食譜據(jù)實核算，結(jié)余部分應(yīng)按學期及時清退給學生。其余費用可用于支付水電、燃料、人工（財政已承擔部分除外）、設(shè)備折舊、廚具簡單維修及低值易耗品等成本。食堂水、電費應(yīng)單獨計量。

第七條食材采購報價應(yīng)包含貨物成本、包裝、運輸至指定地點、裝卸、保險、稅費、技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)、質(zhì)量檢驗、智慧平臺使用等所有相關(guān)費用。采購評審應(yīng)基于市場競爭原則，鼓勵供應(yīng)商提供具有競爭力的報價。食材采購的基價為虞城縣發(fā)改（物價）或與教育、市場監(jiān)管部門發(fā)布（咨詢）的前一個月最后一周價格（虞城價格優(yōu)先）或者商丘市人民政府發(fā)布的居民生活物資前一個月最后一周價格，食材供應(yīng)商供應(yīng)食材的單價要在食材基價的基礎(chǔ)上下浮不低于十個百分點（即：結(jié)算單價=基價*（1－下浮率）。

入圍供應(yīng)商對食材采用“虞食安”網(wǎng)上競價，同品牌、同規(guī)格、同型號的食材價格，采取去掉最高和最低兩個報價，取合格供應(yīng)商報價的平均價格作為對比價，作為確定最終執(zhí)行價格的依據(jù)。

同一個入圍供應(yīng)商供應(yīng)多所學校的食材單價采取同品牌、同規(guī)格、同型號的下浮率只執(zhí)行最低的一個，即入圍供應(yīng)商同品牌、同規(guī)格、同型號的食材單價保持唯一性。

第八條全縣實施食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+虞食安”的“2135”的虞城監(jiān)管模式。學校食堂和食材供應(yīng)商必須入駐并使用“虞食安”中小學食堂智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)從人員管理、食品溯源、采購配送、驗收入庫、財務(wù)結(jié)算到“日管控、周排查、月調(diào)度”全鏈條可追溯，全流程可視化，全過程可監(jiān)督，全方位可監(jiān)管，全社會可參與的在線化管理，確保食品安全，責任明確，事故可追究。

第九條食材費用實行按月結(jié)算。由供應(yīng)商在“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)起結(jié)算申請，經(jīng)學校線上逐級審核審批后支付。結(jié)算憑證必須附有“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺生成的結(jié)算單、明細清單及合規(guī)發(fā)票。結(jié)算程序應(yīng)符合《虞城縣中小學校食堂財務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定。

第十條食材采購合同周期原則上為一學年。合同期滿后，應(yīng)按本辦法重新組織采購。

第二章 采購準備

第十一條學校食堂食材采購可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等法定采購方式。公開招標應(yīng)作為主要采購方式。鼓勵探索框架協(xié)議采購等模式，并可采用“評定分離”方法，擇優(yōu)遴選具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好、管理規(guī)范、配送能力強的供應(yīng)商。

第十二條學校應(yīng)成立膳食委員會，廣泛征求師生家長意見，遵循“因校制宜、便捷透明”的原則，由校務(wù)會議集體研究確定采購方式及預算金額。食材采購預算金額達到縣政府集中采購限額標準的，必須執(zhí)行政府采購程序。未達到限額標準的，可采用競爭性談判、磋商、詢價或框架協(xié)議等方式。偏遠地區(qū)、規(guī)模較小學校（百人以下）經(jīng)所屬教育主管部門批準，可在膳食委員會和膳食監(jiān)督家長委員會代表監(jiān)督下，通過“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺商城進行采購，并做好記錄備查。

第十三條采用招標方式采購的，有效投標人不足三家的，應(yīng)依法重新組織采購。采用其他方式采購的，響應(yīng)供應(yīng)商原則上不應(yīng)少于三家。具體供應(yīng)商數(shù)量要求應(yīng)在采購文件中明確（選中的入圍供應(yīng)商應(yīng)不低于滿足條件的有效供應(yīng)商的50%；每次采購確定的入圍供應(yīng)商原則上不低于3家，由學校按照“三重一大”事項最終決定）。

第十四條縣直學?？勺鳛椴少徶黧w單獨組織招標采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學?？山M成聯(lián)合體進行統(tǒng)一招標采購，以提高規(guī)模效益和議價能力。學?？勺孕薪M織招標采購，也可委托具備資質(zhì)的政府采購代理機構(gòu)組織實施。

第三章 采購程序

第十五條供應(yīng)商入圍采購程序

（一）成立采購工作領(lǐng)導小組。學校應(yīng)成立由校長任組長，班子成員、中層干部、教師代表、家長代表、財務(wù)人員等組成的食堂食材采購工作領(lǐng)導小組，全面負責采購工作的組織與監(jiān)督。

（二）成立膳食委員會（可與學校食品安全領(lǐng)導小組同）與膳食監(jiān)督家長委員會。建立健全由學校行政、教師、學生、家長代表等組成的膳食委員會（非行政人員比例不低于50%）和膳食監(jiān)督家長委員會（覆蓋各年級段的學生家長代表組成），參與食譜制定、價格確定、采購監(jiān)督、日常管理等重要事項。

（三）制定與論證采購方案。采購方案應(yīng)明確采購內(nèi)容、資質(zhì)要求、服務(wù)標準、評審辦法等。方案須經(jīng)膳食委員會討論并通過（建議表決比例為2/3以上同意）。采購文件應(yīng)組織3～5人組成的具有相關(guān)資質(zhì)的專家進行論證。

（四）發(fā)布采購公告。通過指定渠道（校內(nèi)張貼或者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體）發(fā)布采購公告，公告期不得少于5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、供應(yīng)商資格要求、獲取采購文件方式、響應(yīng)截止時間等。

（五）組織評審與確定供應(yīng)商（“評定分離”模式）

學校食堂食材采購鼓勵采用“評定分離”模式。該模式將采購過程分為“評標（評審）”與“定標”兩個相互獨立、權(quán)責分離的階段，具體程序如下：

1.評標（評審）階段：

采購項目在商丘市（虞城縣）公共資源交易中心或其他指定平臺進行。

評標委員會（或評審小組）由5至9名（或以上單數(shù)）專家組成，全部從省級或市級政府采購專家?guī)熘须S機抽取。采購人（學校或聯(lián)合體）代表及采購代理機構(gòu)人員不得進入評標委員會。

評標委員會應(yīng)按照采購文件規(guī)定的評審標準和方法，獨立、客觀、公正地對所有投標（響應(yīng)）文件進行評審，僅推薦出不排序的合格入圍供應(yīng)商名單，不對中標候選人進行排序。

2.定標階段：

組建定標委員會：在縣教育體育局、紀委監(jiān)委和司法公證等部門的現(xiàn)場監(jiān)督下，組建定標委員會。定標委員會應(yīng)由5-7～9人（或以上單數(shù)） 組成，成員應(yīng)包括：家長代表（不少于半數(shù)）、學校代表、教育主管部門代表等。家長代表應(yīng)從學校膳食監(jiān)督家長委員會庫中隨機抽取產(chǎn)生。

“四隨機”定標操作程序：定標會議在商丘市（虞城縣）公共資源交易中心或者其他指定場所（要確保有錄音錄像設(shè)備場所）舉行，全程接受監(jiān)督并建議由公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證。會議采用以下“四隨機”步驟確定最終中標供應(yīng)商：

a. 隨機搖取順序號：使用經(jīng)監(jiān)督人員檢驗合格的搖號機，為所有經(jīng)評標委員會推薦的合格入圍供應(yīng)商隨機搖取一個唯一的“出場順序號”（如1號、2號、3號……），并當場公示。此順序號僅代表后續(xù)搖號的先后次序。

b. 隨機搖取身份編號：為每一位定標委員會成員隨機搖取一個唯一的“身份編號”（如01、02、03……）。此編號用于在后續(xù)環(huán)節(jié)中匿名代表該成員，確保定標委員在行使選擇權(quán)時身份保密。

c. 隨機推選搖號代表：從所有定標委員會成員中（通常以“身份編號”為代表），通過搖號方式隨機抽取1名成員，作為本次定標會議的“搖號操作代表”。該代表負責在監(jiān)督下操作搖號機，但其操作不代表個人意志，僅是機械執(zhí)行程序。

d. 隨機確定中標編號：此為最終決定性環(huán)節(jié)。將代表所有合格入圍供應(yīng)商的“順序號”球放入搖號機，由“搖號操作代表”在監(jiān)督下啟動搖號機，隨機搖出的第一個號碼球所對應(yīng)的供應(yīng)商，即為本標段的第一中標候選人，第二個搖出的為第二中標候選人（可作為備選，以此類推），并當場公布結(jié)果。整個過程全程錄音錄像。

3.實地考察與公示：

對“四隨機”程序確定的第一、二、三中標候選人及后續(xù)可能遞補的候選人進行履約能力實地考察。考察合格的，確定為中標供應(yīng)商。考察不合格的，可按既定規(guī)則依次遞補或重新組織采購。最終中標結(jié)果須按規(guī)定在指定平臺進行公示，公示期不少于3個工作日，接受社會監(jiān)督。

（六）簽訂采購合同。學校與入圍供應(yīng)商簽訂書面合同，合同應(yīng)明確食材質(zhì)量、價格、配送、驗收、付款、違約責任、退出機制（在供貨過程中若發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、不合格食材等問題嚴重的，因所供應(yīng)大宗食材直接造成食品安全事故的，應(yīng)取消其供貨資格、終止與相應(yīng)學校簽訂的合同并追究供應(yīng)商造成的損失及法律責任，學校及時向教育部門報告，列入供應(yīng)商不良記錄清單）等權(quán)利義務(wù)。

（七）歸檔與備案。采購活動所有文件資料（包括采購文件、響應(yīng)文件、評審記錄、合同、供應(yīng)商資質(zhì)等）應(yīng)妥善保存，保存期限至少15年。確定供應(yīng)商后，應(yīng)及時將采購結(jié)果及相關(guān)資料裝訂成冊，報縣教育體育局備案。

（八）入駐監(jiān)管平臺。入圍供應(yīng)商必須無條件接入“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，按要求錄入產(chǎn)品信息，接受全過程透明化監(jiān)管。

（九）日常采購執(zhí)行。學校通過“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，根據(jù)帶量食譜和需求，從入圍供應(yīng)商中選擇下單采購。

（十）履約監(jiān)督與考核。建立供應(yīng)商評價與退出機制。由縣教育體育局牽頭，按照《虞城縣中小學（幼兒園）食堂食品材料供應(yīng)績效考核工作方案》，定期組織學校、家長對供應(yīng)商進行滿意度測評（每月一次）。綜合滿意度低于75%的，應(yīng)啟動預警、約談直至終止合作。教體局應(yīng)聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門加強日常監(jiān)督檢查。學校應(yīng)暢通投訴渠道，校門口張貼公示欄和“虞食安”二維碼，及時處理各方意見建議。

第四章 采購要求

第十六條供應(yīng)商資質(zhì)要求

供應(yīng)商參與采購活動，應(yīng)至少具備以下條件：

（一）具有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（或食品生產(chǎn)許可證）。

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（如農(nóng)殘檢測設(shè)備等）。

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（五）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（六）未被列入“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”等官方渠道公布的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（七）符合國家及行業(yè)對食品配送的相關(guān)要求（如冷藏車、GPS監(jiān)控、分揀場地等，具體要求在采購文件中明確）。

（八）承諾入駐并使用“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺。

（九）采購文件規(guī)定的其他特定資格要求（如產(chǎn)品檢測報告、營養(yǎng)師配置等，要求應(yīng)合理且與履行合同直接相關(guān)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇）。

第十七條供貨要求。供應(yīng)商必須確保食材質(zhì)量符合國家食品安全標準和質(zhì)量要求。配送流程規(guī)范，包裝、儲存、運輸符合規(guī)定。配送頻次和數(shù)量應(yīng)與學校實際需求相匹配，避免浪費。米面糧油等耐儲存食材可按周或半月配送，生鮮食材須每日配送。具體質(zhì)量標準見附件1。

第十八條入庫驗收。學校必須嚴格執(zhí)行食材進貨查驗、索證索票和入庫登記制度。驗收人員（至少兩人，應(yīng)包括食品安全管理員和食堂管理人員）須通過“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺現(xiàn)場核對簽收，并如實記錄信息。具體驗收操作規(guī)范詳見附件2。驗收過程中，發(fā)現(xiàn)有驗收不合格情形的，或者有不得采購的大宗食材的，應(yīng)當當場予以退回或銷毀，并如實填寫退回或銷毀記錄，宜保留可追溯的退回或銷毀影像資料等。發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)的，驗收人員應(yīng)及時向校長或食品安全總監(jiān)報告，并由學校及時向市場監(jiān)管等有關(guān)部門報告。對不合格食材堅決拒收，并按合同約定處理。鼓勵邀請家長代表參與驗收監(jiān)督。

第十九條履約保證與風險防控。學?？膳c供應(yīng)商在合同中約定收取履約保證金，保證金比例應(yīng)在合理范圍內(nèi)（如合同金額的1%～5%），并以書面形式明確。保證金應(yīng)專戶管理，合同期滿無違約情況及時退還。鼓勵供應(yīng)商購買食品安全責任保險，分散食品安全風險。

第五章 采購監(jiān)督

第二十條工作紀律。所有參與采購活動的人員必須嚴格遵守廉潔紀律和工作程序，堅持集體決策，嚴禁暗箱操作、以權(quán)謀私。具體應(yīng)遵守以下紀律要求，即“八個嚴禁”：一是嚴禁不實行規(guī)定的采購方式采購，而由學校領(lǐng)導指定供應(yīng)商；二是嚴禁先采購，后補辦采購手續(xù)；三是嚴禁由校方約定幾家參與采購，而不面向社會進行公開采購信息；四是嚴禁公示期末到提前簽訂合同；五是嚴禁無正當理由拒絕供應(yīng)商投標（或響應(yīng)）；六是嚴禁圍標、串標、泄標；七是嚴禁不符合國家食品衛(wèi)生、安全標準的物品進入學校食堂；八是嚴禁學校領(lǐng)導和評標（審）小組人員接受供應(yīng)商的吃請或現(xiàn)金及其他物品。

第二十一條職責與問責。學校食堂食材采購實行校長負責制。校長是第一責任人，分管領(lǐng)導負直接責任。如發(fā)生食品安全問題，將依據(jù)《河南省學校食品安全工作責任制實施細則（試行）》進行追責問責。驗收人員須簽訂責任書?？h教育體育局和縣市場監(jiān)督管理局對全縣學校食堂采購工作負有指導和監(jiān)管責任。

第二十二條對在采購活動中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為，將視情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位和人員的責任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理（如：違反采購原則的；違反采購工作程序，規(guī)避監(jiān)督檢查的；以不合理的要求限制或排斥潛在供應(yīng)商的；透露其他供應(yīng)商有關(guān)情況的；接受供應(yīng)商好處，為個人或小團體謀取利益的；未按規(guī)定形成采購工作文書或不按時歸檔備案的；將采購資料損壞、丟失的；違反本辦法相關(guān)規(guī)定的其他行為）。

第六章 附則

第二十三條本辦法由虞城縣教育體育局負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法若與今后國家或上級部門頒布的新法律、法規(guī)、政策相抵觸，從其規(guī)定。

第二十五條本辦法附件包括：

附件1：《虞城縣學校食堂主要食材質(zhì)量安全基本要求》

附件2：《虞城縣學校食堂食材入庫驗收操作規(guī)范》

附件與本辦法正文具有同等效力。

虞城縣教育體育局

2025年9月26日

附件1：

虞城縣學校食堂主要食材質(zhì)量安全基本要求

第一章 總則

第一條為保障虞城縣學校食堂（含幼兒園）供餐食品安全與營養(yǎng)品質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)及《虞城縣中小學校（幼兒園）食堂食材采購暫行管理辦法》，制定本要求。

第二條本要求適用于所有向虞城縣中小學校（幼兒園）食堂供應(yīng)食材的入圍供應(yīng)商及其提供的產(chǎn)品。本要求是食材采購合同的重要組成部分，是食材驗收的基本依據(jù)。

第三條所有食材均應(yīng)符合國家相應(yīng)的食品安全國家標準（GB標準）。嚴禁采購學校禁止采購食材，謹慎使用慎用食材。預包裝食品應(yīng)有生產(chǎn)者及供應(yīng)商的《食品生產(chǎn)許可證》《食品經(jīng)營許可證》等有效資質(zhì)證明文件；應(yīng)具有半年內(nèi)由第三方檢測機構(gòu)或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的同款產(chǎn)品檢測合格報告及本批次產(chǎn)品的出廠檢驗報告；預包裝食品收貨時和剩余保質(zhì)期不得少于標注有效期的二分之一。以下列舉常見品類的基本要求，未盡事宜按最新國家標準執(zhí)行。

第二章 各類食材基本質(zhì)量要求

第四條糧谷類

1.大米：應(yīng)符合GB 1354標準。要求顆粒完整、均勻，色澤清白透明或半透明，具有大米固有的清香，無霉變、無蟲害、無雜質(zhì)、無異味。

2.面粉：應(yīng)符合GB 1355標準。要求粉質(zhì)細膩，色澤呈白色或微黃色，均勻一致，無霉味、酸味、苦味等異味，無結(jié)塊、無活蟲或蟲尸。

3.雜糧（如小米、玉米糝等）：應(yīng)具有該品種固有的色澤和氣味，無霉變、無結(jié)塊、無雜質(zhì)。

第五條食用植物油

1.大豆油、菜籽油等：應(yīng)符合GB 2716等相應(yīng)產(chǎn)品標準。要求色澤澄清透明，無沉淀物和懸浮物，具有產(chǎn)品固有的氣味和滋味，無酸敗、哈喇等異味。優(yōu)先采購標注使用非轉(zhuǎn)基因原料的成品油。

2.包裝：標識清晰完整，封口嚴密，無滲漏。

第六條肉類及肉制品

1.生豬產(chǎn)品（豬肉、豬排等）：必須具有當批次有效的《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》。胴體皮膚潔白，脂肪乳白，肌肉有光澤、紅色均勻、纖維清晰，肉質(zhì)緊密有彈性，指壓后凹陷立即恢復，無注水、無淤血、無病變淋巴結(jié)、無異味。

2.牛、羊、禽類等：要求同上，必須“兩證”齊全。禽類眼球飽滿，皮膚有光澤，肌肉切面有光亮。

3.預包裝肉制品：應(yīng)符合GB 2726等標準，標簽信息完整，在保質(zhì)期內(nèi)。

第七條禽蛋類

鮮蛋（雞蛋、鴨蛋等）：應(yīng)符合GB 2749標準。蛋殼清潔完整，無裂紋，燈光透視時氣室小，蛋黃輪廓清晰，無散黃、無黑點、無霉變。必要時進行磕蛋檢查，蛋黃應(yīng)完整凸起，蛋清濃稠透明，無異味。配送前應(yīng)采樣檢驗，提供獸藥殘留檢測合格報告。

第八條蔬菜水果類

1.蔬菜：要求新鮮，色澤正常，無腐爛、無霉變、無病蟲害、無嚴重機械損傷。葉菜類無黃葉、爛葉。果蔬類無凍傷、萎蔫。

2.水果：要求新鮮成熟度適中，果形正常，無腐爛、無畸形、無病蟲斑。

3.優(yōu)先采購：具備綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證或納入農(nóng)產(chǎn)品合格證管理體系的產(chǎn)品；配送前應(yīng)采樣檢驗，提供農(nóng)藥殘留檢測合格報告。

第九條水產(chǎn)品

1.鮮活水產(chǎn)品：體表有光澤，鱗片完整不易脫落，鰓絲清晰呈鮮紅色，眼球飽滿透明，肌肉堅實有彈性，無異味。

2.冷凍水產(chǎn)品：冰衣完整，包裝完好，個體間無嚴重粘連，解凍后肌肉組織仍有彈性，無異味。

第十條豆制品

1.豆腐、豆干等：應(yīng)符合GB 2712標準。具有豆制品特有的色、香、味，無酸味、餿味等異味。組織形態(tài)完整，無發(fā)粘、無雜質(zhì)。

2.包裝：預包裝產(chǎn)品標簽清晰，散裝產(chǎn)品需有防護措施，并確保在冷藏條件下銷售和配送。

第十一條調(diào)味品

1.醬油、食醋：應(yīng)符合GB 2717、GB 2719標準。液態(tài)澄清，無懸浮物、無沉淀（特定工藝產(chǎn)品除外），具有本品固有香氣，無霉花、無浮膜。

2.食鹽：應(yīng)為精制（碘）鹽，符合GB 2721標準，白色、味咸、無可見雜質(zhì)、無苦味、無異味。

3.其他調(diào)味料：包裝完好，標識齊全，在保質(zhì)期內(nèi)，無結(jié)塊、無霉變。

第十二條學生奶

需提供學生奶。學生奶指經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用專用標志、專供中小學生在校飲用的牛奶制品，需符合以下基本要求：?

安全?：原料奶須來自新鮮優(yōu)質(zhì)奶源，采用超高溫瞬時滅菌法生產(chǎn)，確保無菌安全。

營養(yǎng)?：蛋白質(zhì)、脂肪等指標高于國標，如巴氏殺菌乳要求乳脂率≥3.6g/100g、乳蛋白率≥3.0g/100g（國標分別為≥3.1g/100g和≥2.8g/100g）。?

方便與價廉?：產(chǎn)品規(guī)格固定（如125ml、200ml、250ml），直供學校且禁止市場銷售，價格需經(jīng)濟。?

學生奶系列團體標準涵蓋4類產(chǎn)品，均要求僅以生牛乳為原料，禁止使用復原乳或營養(yǎng)強化劑：?

巴氏殺菌乳?：熱處理需標注溫度和時間（如72℃、15秒或63℃、30分鐘）。殺菌前生乳菌落總數(shù)≤30萬CFU/ml。

發(fā)酵乳?：生牛乳含量≥90%（國標≥80%），乳脂肪≥3.2g/100g，乳蛋白≥2.7g/100g。白砂糖添加量≤6%，需標注添加量；乳酸菌活菌數(shù)≥1×10?CFU/g（mL）。?

純牛奶與滅菌調(diào)制乳?：執(zhí)行GB25190標準，蛋白質(zhì)≥2.9g/100g，脂肪≥3.1g/100g。包裝無脹包、無破損，在冷藏條件下儲存和配送（常溫奶除外），并在保質(zhì)期內(nèi)。

第三章附則

第十三條供應(yīng)商應(yīng)隨貨提供每批次食材的出廠合格證明文件或第三方檢驗報告。對高風險食材，學?；蚪逃鞴懿块T可要求供應(yīng)商提供更頻次的專項檢驗報告。上傳“虞食安”平臺備查。

第十四條本要求由虞城縣教育體育局會同虞城縣市場監(jiān)督管理局負責解釋。若國家、省、市出臺新標準，按新標準執(zhí)行。

第十五條本要求自發(fā)布之日起施行。

附件2：
虞城縣學校食堂食材入庫驗收操作規(guī)范

第一章總則

第一條為規(guī)范虞城縣學校食堂食材入庫驗收工作，確保入庫食材質(zhì)量安全，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》及《虞城縣中小學校（幼兒園）食堂食材采購暫行管理辦法》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于全縣所有學校食堂的食材入庫驗收環(huán)節(jié)。驗收人員須嚴格遵守本規(guī)范。

第二章 驗收準備與人員要求

第三條學校應(yīng)設(shè)立相對獨立的驗收區(qū)域，環(huán)境整潔、光線充足，配備必要的工具（如電子秤、測溫儀、食材容器等）。驗收場所包括退貨區(qū)應(yīng)在視頻監(jiān)控覆蓋范圍內(nèi)。

第四條驗收工作必須由至少兩名在職人員共同進行，其中一人須為學校食品安全管理員或指定負責人。驗收人員應(yīng)熟悉本規(guī)范及附件1的質(zhì)量要求。

第五條鼓勵邀請膳食委員會或膳食監(jiān)督家長委員會成員參與日?；螂S機驗收監(jiān)督。

第三章 驗收流程

第六條核驗憑證

1.查驗供應(yīng)商“虞食安”驗收入庫單，核對食材的品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批次、保質(zhì)期是否與采購訂單一致。

2.索取并查驗該批次食材的法定證明文件，包括但不限于：肉類產(chǎn)品的《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》（電子版或清晰復印件）。其他食材的出廠合格證或第三方檢驗報告。農(nóng)產(chǎn)品合格證（如有）。

3.所有票證信息應(yīng)與實物相符，并妥善保存至“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，建立臺賬。

第七條運輸條件檢查

1.檢查運輸車輛車廂是否安裝GPS、清潔衛(wèi)生，無異味。

2.對需冷藏、冷凍的食材，應(yīng)立即測量到貨溫度：冷藏食材中心溫度應(yīng)在0℃～8℃范圍內(nèi)，表面溫度與標識要求相差不超過+3℃。冷凍食材表面溫度不宜高于-12℃。

3.對溫度不達標的產(chǎn)品，應(yīng)當場拒收。

4.不應(yīng)將食品與殺蟲劑、滅鼠劑等有毒或易燃的物品混裝；如有與食品接觸級別的洗滌劑、消毒劑同車運輸?shù)?，?yīng)進行分隔。

第八條感官查驗

1.包裝檢查：檢查外包裝是否清潔、完好、無破損、無滲漏。標簽標識是否清晰、完整，內(nèi)容包括品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等。

2.內(nèi)在品質(zhì)檢查：按附件1的要求，對食材的色澤、氣味、組織狀態(tài)等進行感官檢查。必要時可進行小樣切割、磕蛋等操作。

3.對感官性狀異常（如霉變、腐敗、異味、蟲蝕等）的食材，應(yīng)當場拒收。

第九條數(shù)量確認

1.使用經(jīng)校準的在線電子驗收秤，按照訂單對送貨數(shù)量進行核驗，在線錄入“虞食安”和現(xiàn)場核驗不用電子秤驗收的食材，按實際錄入“虞食安”。

2.對按件計數(shù)的包裝食材，應(yīng)抽查包裝內(nèi)數(shù)量是否足額。

第十條信息化錄入與確認

1.驗收合格后，驗收人員須立即通過“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，對照訂單、對照實物進行核驗或手動錄入驗收信息，完成線上簽收確認。

2.簽收信息應(yīng)包括：驗收時間、驗收人員、食材品類、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、票證齊全情況等。系統(tǒng)自動生成電子驗收記錄。

第四章 問題食材處理

第十一條對驗收不合格的食材，驗收人員應(yīng)當場作出退回或銷毀決定。

第十二條對疑似不符合食品安全標準的食材，應(yīng)立即停止接收，并隔離存放，同時向?qū)W校食品安全總監(jiān)（或校長）報告。學校應(yīng)及時向所在地市場監(jiān)管部門報告。

第十三條所有不合格食材的處理過程宜保留影像資料，存檔備查。

第五章記錄與存檔

第十四條每日驗收工作完成后，在“虞食安”智慧監(jiān)管服務(wù)平臺形成電子記錄，如有需要，可打印備查。

第十五條所有驗收記錄、票證及不合格食材處理記錄保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第六章 附則

第十六條本規(guī)范由虞城縣教育體育局會同虞城縣市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

來源：虞城教體