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自中國訂單轉(zhuǎn)向南美后,美國大豆占中國進口的份額從34%跌到了不足5%,2024年的庫存已經(jīng)夠賣到明年夏天。
金黃的大豆堆滿美國中西部的倉庫,豆農(nóng)們盯著貶值的作物愁眉不展,美國大豆協(xié)會主席拉格蘭坐在拖拉機上發(fā)出緊急呼吁。
連特朗普都在深夜發(fā)帖懇請中國增加采購,甚至放話希望采購量翻兩番。
然而就在外界以為這場“大豆僵局”會愈發(fā)膠著時,中國商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上的話,突然打破了沉默。
中國可以恢復(fù)采購美國的大豆,但有一個“條件”。
商務(wù)部明確立場
9月25日,中國商務(wù)部發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會上,面對中美大豆貿(mào)易的提問給出了直接回應(yīng)。
“如果美國真心想擴大大豆貿(mào)易,首先就要取消相關(guān)不合理的關(guān)稅?!边@一表態(tài)并非臨時起意,而是中國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中一貫立場的延續(xù)。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)本是互利共贏,但2018年以來,美國動輒對中國輸美商品加征關(guān)稅。
中國為維護自身權(quán)益,不得不對美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品采取反制措施,加征25%的報復(fù)性關(guān)稅。
關(guān)稅直接導(dǎo)致美國大豆進入中國市場的綜合成本大幅攀升,徹底喪失了價格競爭力。
中國商務(wù)部多次強調(diào),阻礙雙方正常合作的根源,正是美國的單邊制裁與關(guān)稅政策。
更關(guān)鍵的是,中國已不再需要依賴單一供應(yīng)源。
過去幾年,中國加快了大豆采購的“去依賴化”進程,不僅從巴西、阿根廷大量進口,還通過推廣“豆粕減量替代”技術(shù)直接降低大豆使用量。
2025年1-8月,巴西大豆占中國進口量的比例已超85%,阿根廷、烏拉圭等國的份額也在持續(xù)提升。
這種布局讓中國在回應(yīng)時底氣十足,不是中國拒絕買美國大豆,而是美國自己筑起的關(guān)稅壁壘擋住了去路。
美國方面并非沒有感知到中國的立場,此前,美國中西部政界和商界領(lǐng)袖代表團曾與中國貿(mào)易談判代表李成鋼會晤。
當(dāng)時外界普遍猜測大豆貿(mào)易會是核心議題,但會談并未取得具體進展。
特朗普政府試圖通過政治施壓讓中國讓步,卻忽視了中國早已具備的自主選擇權(quán)。
中國減少甚至?xí)和2少徝绹蠖梗o美國帶來的沖擊正從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域蔓延至政治層面,形成了環(huán)環(huán)相扣的危機鏈條。
貿(mào)易轉(zhuǎn)向的沖擊
對美國豆農(nóng)而言,這場沖擊是致命的,美國每年生產(chǎn)的大豆約1.2億噸,其中近40%依賴出口。
而中國曾長期占據(jù)其出口份額的60%左右,2023年更是買下了美國近半數(shù)的大豆出口量。
對全美50萬依賴大豆種植的農(nóng)戶來說,中國不是普通客戶,而是“不能失去的客戶”。
2024年下半年開始,中國采購量同比下降60%,美國大豆庫存迅速積壓,芝加哥大豆期貨價格跌至五年低點,每英畝大豆利潤從2023年的150美元跌至80美元。
不少農(nóng)戶算了算賬,上半年全白干了,有的甚至虧了本錢,銀行貸款到期卻無力償還。
近2000家農(nóng)場在2018-2019年度就申請了破產(chǎn),同比增加30%。
更棘手的是,美國農(nóng)機的核心零件約40%依賴中國進口,貿(mào)易摩擦導(dǎo)致維修成本飆升,進一步擠壓了農(nóng)民的利潤空間。
即便美國政府在2024年提供了約120億美元農(nóng)業(yè)補貼,也遠不能彌補農(nóng)民的實際損失。
密蘇里大學(xué)預(yù)估2026年美國農(nóng)業(yè)凈收入可能下降超過300億美元,參議院農(nóng)業(yè)撥款委員會已緊急呼吁出臺新一輪援助計劃。
經(jīng)濟壓力很快轉(zhuǎn)化為政治壓力,中西部農(nóng)業(yè)州歷來是共和黨的鐵票倉,2020年大選時這些地區(qū)的農(nóng)民幾乎一邊倒地支持特朗普。
如今大豆滯銷、收入銳減,不少農(nóng)民公開表達不滿,直言“再這樣下去,明年絕對不會再投共和黨”。
共和黨議員們急得團團轉(zhuǎn),紛紛給白宮打電話施壓,北達科他州共和黨參議員約翰·霍文直言需要類似此前230億美元規(guī)模的援助。
美國大豆貿(mào)易的困局,看似是采購轉(zhuǎn)向引發(fā)的市場波動,實則暴露了中美貿(mào)易博弈的核心本質(zhì)。
這是市場規(guī)律對政治博弈的碾壓,也是供應(yīng)鏈安全與單邊主義的沖突。
美國無視市場規(guī)律
中國始終堅持大豆采購是市場化行為,決策依據(jù)是價格、品質(zhì)、運輸穩(wěn)定性等客觀因素,而非“政治獻禮”。
作為全球60%大豆的進口國,中國的采購偏好雖能影響市場流向,但從未將這種“買方優(yōu)勢”當(dāng)作施壓工具。
即便在摩擦最激烈的2024年,仍進口了2213萬噸美國大豆,占總進口量的21%。
而美國卻將大豆當(dāng)作地緣政治籌碼,特朗普政府不僅要求中國將采購量提升至原有水平的四倍,還試圖用政治施壓代替市場規(guī)則。
中國的策略背后是對供應(yīng)鏈安全的長遠考量。
2003年的“大豆戰(zhàn)爭”讓中國深刻認識到單一供應(yīng)源的風(fēng)險。
當(dāng)時美國農(nóng)業(yè)部通過調(diào)整庫存數(shù)據(jù)引發(fā)價格暴漲暴跌,導(dǎo)致中國壓榨企業(yè)損失慘重,行業(yè)大半被外資控股。
此后中國啟動全球供應(yīng)體系重構(gòu),形成“巴西為主、多國補充”的格局。
如今更拓展到俄羅斯遠東基地、烏拉圭有機大豆以及非洲的坦桑尼亞、莫桑比克等新來源。
美國的困境則源于自身政策的短視。
為推行“美國優(yōu)先”,特朗普政府削減了18%的農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼,導(dǎo)致大豆品種改良、病蟲害防治等研發(fā)滯后。
同時化肥濫用加劇了土壤污染等問題,進一步削弱了產(chǎn)業(yè)競爭力。
當(dāng)中國轉(zhuǎn)向南美市場時,美國試圖施壓阿根廷等國切斷中國貨源,卻遭到無視。
阿根廷總統(tǒng)米萊不僅取消大豆出口稅、用人民幣結(jié)算,還直言“中國比美國靠譜”。
因為中國能提供真金白銀的訂單,而美國除了施壓一無所有。
結(jié)語
事實上這場圍繞大豆的博弈早已超越了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易本身。
中國堅持取消不合理關(guān)稅的條件,不是刻意為難,而是對公平貿(mào)易規(guī)則的捍衛(wèi)。
合作的前提是相互尊重與誠意,正如中國商務(wù)部反復(fù)強調(diào)的,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)是互利共贏,而美國大豆要重返中國市場,鑰匙始終掌握在華盛頓手中。
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